Zusammenfassung der Ressource
SISTEMA PRESUPUESTAL
- elementos con información financiera y proyecciones
históricas
- corto
plazo
- mediano
plazo
- fundamentan la planificación financiera del Estado
- COMPONENTES DE LA PLANIFICACIÓN
- políticas y orientación de
acciones
- Plan de
Desarrollo
- carácter operativo
- Corto mediano y largo
plazo
- Marco Fiscal de Mediano PlazoMFMP,
Plan Operativo Anual de
Inversiones-POAI, Plan Anual de
Inversiones, Plan Financiero,
Marco de Gastos de Mediano
Plazo-MGMP, Presupuesto Anual, PA
- MGMP
- genera importantes beneficios en términos de disciplina fiscal
- La totalidad del
gasto
- Se desarrolla como parte del proceso de programación presupuestal
- Se renueva cada año,
- No se considera un sistema
presupuestal
- Largo
plazo
- Artículo 2º. del Decreto 4730 de 2005
Objetivos y conformación
- equilibrio entre
los ingresos y
los gastos
públicos
- asignación recursos
de ingresos y las
prioridades de
gasto.
- Plan financiero
- Marco
Fiscal de
Mediano
Plazo;
- Ley 819 de
2003
- Contenido
- Plan
financiero
- ingresos y gastos
de caja, con sus
posibilidades de
financiamiento.
- Elaboración
- Dagnóstico de la situación
fiscal del ente territorial y
sus entidades
descentralizadas por
servicio.
- pronóstico de los gastos a
realizar, los ingresos a recaudar,
el cálculo del déficit y su
financiación.
- metas financieras, determinando los
objetivos y metas que se requieren
alcanzar en materia financiera
- asignar recursos de
acuerdo con estas metas
- planificación y gestión
financiera sector público
- Distrital
- Municipal
- Departamental
- Reglamentado
por
- Estatuto de
Presupuesto
Territorial
- concordancia
con la Ley
Orgánica del
Presupuesto
- Metas de superávit
primario
- categoría especial primera y
segunda
- Departamentos
- Distritos
- Municipios
- Datos que
tenga la E.T
proyectados
- Ingresos
corrientes,
- Recursos de
capital,
- Gastos de
funcionamiento
- Inversión,
- Sector público no
financiero
- Consistente con el plan
financiero y metas
indicativas
- meta de
superávit
- SP = IC + RC - GF -
GI
- Calculo
- Deuda es sostenible si el
Superávit Primario es mayor
o igual al servicio de la
deuda
- Superávit Primario > = Servicio de la Deuda
(Deuda Sostenible)
- Indicadores:
- 1. Superávit Primario / Intereses >= 100%
2. Intereses / Ahorro operacional <= 40%
3. Saldo de deuda / Ingresos corrientes
<= 80%
- Metas de deuda pública y
análisis de su
sostenibilidad.
- Marco Fiscal de mediano
plazo
- cálculo de la
sostenibilidad de la
deuda en el horizonte de
los 10 años.
- en concordancia con indicadores
definidos por la ley 358 de 19972
- Acciones y medidas
específicas para el
cumplimiento de las metas.
- garantizar las metas de
ingresos, gastos y
financiamiento.
- Aspectos
- Las metas deben ser viables financiera e
institucionalmente
- Cumplirse, según los cronogramas de
ejecución
- Identificar al responsable de su
ejecución.
- Identificar el cronograma de ejecución
a los programas.
- Indicadores de seguimiento.
- Estar articuladas al plan de acción de cada
dependencia.
- Informe de resultados
fiscales de la vigencia fiscal
anterior
- Grado de cumplimiento de metas
previstas
- Explicación de
incumplimiento
- Medidas para
corregirlas
- Estrategia para incorporación en las siguientes
vigencias
- Indicadores de seguimiento
permanente
- Estimación del costo fiscal de las
exenciones tributarias existentes
- Monto de la exención o
incentivos
- Plazo
- Beneficiarios
- Cumplimiento del objetivo por el
cual se da la exención o incentivo
- Revisión de su
continuidad
- Relación de los pasivos exigibles
y de los contingentes
- obligaciones pecuniarias sometidas a
condición
- los pasivos contingentes de las ET deberán tener
una valoración numérica y su existencia obliga
incluso a crear un fondo para contingencias
- Costo fiscal de los proyectos de ordenanza o
acuerdo sancionados en la vigencia fiscal
anterior
- gasto presupuestal que dichas
decisiones generaron en la vigencia
fiscal.
- Informa acerca
de
- Recaudo no percibido
por efectos de la
reforma
- Cronograma
- Fuentes de
recursos
- Beneficiarios
- Valoración monetaria del
acto administrativo
- Indicadores de seguimiento a la
gestión presupuestal y de resultado
de los objetivos,
- exige para todos los niveles de
administración pública.
- DNP
- Desempeño
Fiscal
- MFMP
- Proyección a 10
años
- Se debe revisar cada
año
- Presupuesto
Anual de la
Nación
- Plan
Operativo
Anual de
Inversiones.
- Plan Operativo Anual de
Inversiones
- programación de la inversión anual
- metas
financieras
- prioridades definidas en
el Plan de Desarrollo del
ente territorial
- inversión sectorial fijada en el Marco de Gastos de
Mediano
- POAI,
- Plan de Desarrollo y el Sistema
Presupuestal,
- componente de inversión del
presupuesto anual y debe
reflejarse en los planes de
acción de las dependencias y
órganos ejecutores,
- E.T
- Recursos propios o libre destinación5 y los
provenientes de transferencias.
- Ley 617 de
2000,
- generar inversión
autónoma
- o Preparación del proyecto
o Aprobación
- El Banco de Programas y Proyectos de
Inversión.
- planeación con la programación y el seguimiento de programas y proyectos de inversión pública
- Artículo 68 del Decreto 111 de
1996
- programa o proyecto unicamente avalado por el órgano competente
- Ley 152 de 1994 (Orgánica del Plan de
Desarrollo)
- Estatuto Orgánico del Presupuesto (compilado en el
Decreto 111 de 1996)
- Ley 617 de
2000
- Ley 819 de
2003
- El Plan de
Desarrollo
- tarea de asignación de recursos
- tarea de asignación de recursos
- Planes de desarrollo en las entidades
territoriales
- cada uno de los niveles de gobierno tiene la
responsabilidad de planear para el
desarrollo
- instrumento político y
técnico
- garantizar los derechos humanos, y fortalecer la democracia participativa
- Constitución Política de
1991
- Lograr los fines del
estado