TEMA 6. EL PRESUPUESTO PÍBLOGO Y LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO

1.EL PAPEL DE ESTADO EN LA ECONOMIA
1. FUNCIONES DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
  1. CONTROL DE LOS MONOPOLIOS NATURALES
    1. Hay servicios en lo que lo mas eficiente, debido a la alta inversión que requiren,requieren que haya una sola empresa. Es el caso del agua,redes de trenes o la electrica, de los que se hace cargo el Estado
  2. REGULACIÓN DE LAS ENTERNALIDADES
    1. Las externalidades son los efectos que algunas empresas tienen en la sociedad. Pueden ser negativas, como la cantaminación del medio ambiente o positivas como el mantenimiento de un edificiohistórico utilizado como un negocio. El Estado prohibe las externalidades negativas o las penaliza con impuestos
  3. MANTENIMIENTO DEL ESTADO DE BIENESTAR
    1. El estado proporciona algunos servicios píblicos especiales para que estén al alcance de todos los ciudadanos. También debe intentar reducir la desigualdad y proporcionar igualdad de oprtunidades, el Estado garantiza el acceso universal a estos servicios.
  4. REGULACIÓN DEL MERCADO
    1. El Estado a traves de la justicia y los tribunales, garantiza la proìedad privada,hace que se cimplan los contratos y persigue a quienes incumplen las leyes mercantiles y las reglas de la libre compétencia
  5. PROVISIÓN DE BIENES PÚBLICOS
    1. El estado ofrece algunos bienes y servicios de primera necesidad para la población uq el mercado nunca proporciona
2. ¿COMO FINANCIA EL ESTADO SUS ACTIVIDADES?
1. Para financiar el gasto público que requieren todas las funciones descritas, el Estado necesita reanudar ingresos medieante tributos
  1. Eaquema de los tipos de tributos
3. LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1. El Estado lo forman las Administraciones Públicas "AA.PP": Administración General del Estado, cada una de estas Administraciones tiene unas funciones y un presupuesto independiente.
2. 3.1 LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
  1. Las principales fuentes de ingreso publico són
    1. 1.Los impuestos directos sobre la renta como el IRPF o el IS, que representan el 29 % de los ingresos.
    2. 2.Los impuestos indirectos como el IVA, que representan un 31 %.
    3. 3. Las cotizaciones a la Seguridad Social, que representan un 36 %.
    4. 4.Otro 3 % se recauda con otros tipos de ingresos (tasas y precios públicos fundamentalmente) y el impuesto del patrimonio, que apenas tiene importancia pues representa un 1 % de los ingresos.
  2. El gasto público de las distintas AA.PP., la distribución del gasto es aproximadamente un 30 % efectuado por el Gobierno Central, las Comunidades Autónomas y la Seguridad Social, sumando entre los tres un 90 % del gasto.
  3. El total recaudado por todas las Administraciones Públicas es más de 400 000 millones de euros, más de un 40 % del valor total de la producción española anual (el producto interior bruto) que está en torno a un billón de euros. Este porcentaje es similar al del resto de países de la Unión Europea, todos ellos economías mixtas.
  4. Esto no significa que el Estado produzca la mitad de los bienes y servicios españoles. Muchas veces, su papel es simplemente redistribuir la renta
3. 3.2 EL PAPEL DEL GOBIERNO CENTRAL
  1. Se encarga de toda la labor de regulación de la economía, promulgando y haciendo cumplir las leyes que harán que el mercado funcione. Tambien está encargado de los gastos por desempleo, la defensa, la seguridad nacional y la construcción y gestión de grandes infraestructuras, entre ellas la administración de las infraestructuras ferroviarias (ADIF), la red eléctrica española (REE) y las carreteras nacionales.
4.LA DESCENTRALIZACIÓN DEL GASTO: LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
1. España es un país con un alto nivel de descentralización económica. Se encargan de las infraestructuras autonómicas, de las políticas sociales y culturales autonómicas y sobre todo, tienen atribuida la gestión de dos servicios públicos fundamentales como son la sanidad y la educación.
2. El Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Educación se encargan de la coordinación y homogeneización de los distintos sistemas sanitarios y educativos. Por ejemplo, se encargan de aprobar los medicamentos que se pueden vender en España, o de la organización común de las enseñanzas para que un título de Enseñanza Secundaria Obligatoria sea igualmente válido en todo el país.
4. EL PAPEL DE LOS AYUNTAMIENTOS
1. Los Ayuntamientos y otras entidades locales son la parte de la Administración Pública más cercana a los ciudadanos. Se encargan de servicios públicos fundamentales que influyen directamente en nuestra calidad de vida.
  1. el presupuesto de los Ayuntamientos y entidades locales representaba aproximadamente un 10 % del presupuesto total de las Administraciones Públicas. Muchos Ayuntamientos creen que este presupuesto es insuficiente debido a la importancia de los servicios de los que tienen que hacerse cargo.
    1. Los principales servicios de los Ayuntamientos se incluyen en la partida de bienestar comunitario, que contiene alcantarillado, servicio de aguas, alumbrado, recogida de basuras y limpieza de las calles.
    2. La segunda partida más importante son los servicios de carácter general, que incluyen los servicios administrativos que presta el Ayuntamiento, como el padrón municipal o la recaudación de impuestos municipales.
    3. En tercer lugar se encuentran la seguridad ciudadana y la movilidad, es decir, los servicios de la policía municipal y lo relativo al ordenamiento del tráfico.
    4. Vivienda y urbanismo, donde el Ayuntamiento incluye los gastos en política de vivienda (viviendas de alquiler para jóvenes, vivienda social para familias con pocos recursos). También incluye aquí el mantenimiento de las calles y aceras.
    5. Aunque no tienen competencias en educación, sí que les corresponde el mantenimiento de los colegios públicos de Infantil y Primaria, lo cual se lleva un porcentaje de los presupuestos municipales.
    6. Cultura: bibliotecas, centros culturales, teatros municipales, fiestas patronales.
    7. La partida «otros» incluye otros gastos importantes realizados por los Ayuntamientos, como el mantenimiento de parques y jardines

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