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FUNCIONES Y COMPETENCIAS
- El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD) estipula en el artículo 41 que: las funciones
del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial son las siguientes:
- GADS PROVINCIALES
- FUNCIONES
- 1. PROMOVER Y DESARROLLAR
- Ejemplo: El GAD provincial de Esmeralda promovio el
turismo para que de esa manera las playas de su
provia tenga mayor afluencia
- 2. Diseñar e implementar políticas de
construcción
- Ejemplo: El GAD municipal de Otavalo presento su plan de fiestas por motivo del Inty Raymi
- 3. Implementación de sistemas de participación
- 4. Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en
dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente, con
criterios de calidad eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad,
regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;
- 5. Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en coordinación con los
demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo especialmente la creación y
funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo;
- 6. Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo una atención
especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de
gobierno;
- 7. Implementar el derecho al hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y programas de vivienda de
interés social en el territorio cantonal;
- 8. Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo
cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de
derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los
gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;
- 9. Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera
articulada con las políticas ambientales nacionales;
- 10. Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explícita
reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de
víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios
- 11. Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el ejercicio de todo
tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de publicidad, redes o señalización;
- 11. Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el ejercicio de todo
tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de publicidad, redes o señalización;
- 10. Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explícita
reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de
víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios
- 9. Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera
articulada con las políticas ambientales nacionales;
- 8. Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo
cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de
derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los
gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;
- 7. Implementar el derecho al hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y programas de vivienda de
interés social en el territorio cantonal;
- 6. Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo una atención
especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de
gobierno;
- 5. Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en coordinación con los
demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo especialmente la creación y
funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo;
- 4. Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en
dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente, con
criterios de calidad eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad,
regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;
- 3. Implementación de sistemas de participación
- Ejemplo: El GAD municipal de Otavalo presento su plan de fiestas por motivo del Inty Raymi
- 2. Diseñar e implementar políticas de
construcción
- Ejemplo: El GAD provincial de Esmeralda promovio el
turismo para que de esa manera las playas de su
provia tenga mayor afluencia
- 1. PROMOVER Y DESARROLLAR
- COMPETENCIAS
- 1. Planificar el desarrollo provincial y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, regional,
cantonal y parroquial.
- 2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito
provincial, que no incluya las zonas urbanas.
- 3. Ejecutar, en coordinación con el
gobierno regional, obras en cuencas y
micro cuencas.
- 4. La gestión ambiental
provincial.
- 5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
- 6. Fomentar la actividad
agropecuaria.
- 7. Fomentar las actividades
productivas provinciales.
- 8. Gestionar la cooperación internacional para el
cumplimiento de sus competencias.
- 8. Gestionar la cooperación internacional para el
cumplimiento de sus competencias.
- 7. Fomentar las actividades
productivas provinciales.
- 6. Fomentar la actividad
agropecuaria.
- 5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
- 4. La gestión ambiental
provincial.
- 3. Ejecutar, en coordinación con el
gobierno regional, obras en cuencas y
micro cuencas.
- 2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito
provincial, que no incluya las zonas urbanas.
- 1. Planificar el desarrollo provincial y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, regional,
cantonal y parroquial.
- FUNCIONES
- GADS PROVINCIALES
- GADS MUNICIPALES
- FUNCIONES
- a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial
cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la
implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus
competencias constitucionales y legales;
- b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio,
en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
- c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de
urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de
conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas
comunales;
- d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión
democrática de la acción municipal;
- e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las políticas
públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera coordinada
con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar en forma permanente, el
seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
- f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en
dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente, con
criterios de calidad eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad,
regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;
- g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en coordinación con los
demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo especialmente la creación y
funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo;
- h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo una atención
especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de
gobierno;
- i) Implementar el derecho al hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y programas de vivienda de
interés social en el territorio cantonal;
- j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo
cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de
derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los
gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;
- k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera
articulada con las políticas ambientales nacionales;
- l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explícita
reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de
víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios;
- m) Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el ejercicio de todo
tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de publicidad, redes o señalización;
- n) Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal, con la participación de la Policía
Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de seguridad, los cuales
formularán y ejecutarán políticas locales, planes y evaluación de resultados sobre prevención,
protección, seguridad y convivencia ciudadana
- o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal, con especial atención a las
normas de control y prevención de riesgos y desastres;
- p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas, empresariales o
profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripción territorial cantonal con el
objeto de precautelar los derechos de la colectividad;
- q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la
colectividad del cantón;
- r) Crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas integrales y participativas en torno a
la regulación del manejo responsable de la fauna urbana; y,
- s) Las demás establecidas en la ley.
- s) Las demás establecidas en la ley.
- r) Crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas integrales y participativas en torno a
la regulación del manejo responsable de la fauna urbana; y,
- q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la
colectividad del cantón;
- p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas, empresariales o
profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripción territorial cantonal con el
objeto de precautelar los derechos de la colectividad;
- o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal, con especial atención a las
normas de control y prevención de riesgos y desastres;
- n) Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal, con la participación de la Policía
Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de seguridad, los cuales
formularán y ejecutarán políticas locales, planes y evaluación de resultados sobre prevención,
protección, seguridad y convivencia ciudadana
- m) Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el ejercicio de todo
tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de publicidad, redes o señalización;
- l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explícita
reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de
víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios;
- k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera
articulada con las políticas ambientales nacionales;
- j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo
cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de
derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los
gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;
- i) Implementar el derecho al hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y programas de vivienda de
interés social en el territorio cantonal;
- h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo una atención
especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual coordinará con los otros niveles de
gobierno;
- g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en coordinación con los
demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo especialmente la creación y
funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo;
- f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en
dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente, con
criterios de calidad eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad,
regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;
- e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las políticas
públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera coordinada
con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar en forma permanente, el
seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
- d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión
democrática de la acción municipal;
- c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de
urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de
conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas
comunales;
- b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio,
en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
- a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial
cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la
implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus
competencias constitucionales y legales;
- COMPETENCIAS
- a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con
la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
- b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón
- c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
- d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales,
manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;
- e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones
especiales de mejoras;
- f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción
cantonal;
- g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación,
así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la
ley;
- h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir
los espacios públicos para estos fines;
- i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
- j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y
lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;
- k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos,
lagos y lagunas;
- l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los
lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras
- m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios; y,
- n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
- n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
- m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios; y,
- l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los
lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras
- k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos,
lagos y lagunas;
- j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y
lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;
- i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
- h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir
los espacios públicos para estos fines;
- g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación,
así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la
ley;
- f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción
cantonal;
- e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones
especiales de mejoras;
- d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales,
manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;
- c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
- b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón
- a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con
la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
- FUNCIONES
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