Integración y manejo de los Recursos Financieros de la Administración Pública

Atribuciones y funciones
1. Dictadas en el artículo de la LOAPF
  1. Dependencia responsable: SHCP
    1. Funciones
      1. III. Proyectar y calcular los egresos federales y paraestatales
      2. VII. Coordinar la evaluación sobre el uso de los recursos públicos federales
      3. II. Estudiar y formular los proyectos de Ley de ingresos
      4. Facultad exclusiva:
        Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo (PND)
      5. VI. Formular la Cuenta Anual de la Hacienda Pública Federal
      6. IV. Formular el programa de gasto público y proyecto de egresos para consideración del Presidente
      7. VIII. Vigilar el cumplimiento sobre las disposiciones de planeación, programación, presupuestos, contabilidad y evaluación del gasto público
      8. I. Proyectar y calcular ingresos de la Federación, dependencia y entidades
      9. V. Hacer trámites y registros para evaluar y controlar el gasto público federal
Programación y presupuesto
1. En México el gasto público se organiza de acuerdo a un ciclo presupuestario, también llamado "Presupuesto Programático"
  1. El ciclo presupuestario consta de 7 etapas
    1. La 1ra es la planeación, compete exclusivamente a la...
    2. La 2da y 3ra etapas son...
  2. Se define como:
    1. Actividades para cumplir los planes, por medio de programas y proyectos de gestión financiera
      1. 3 componentes básicos
        Calcula los costos de cada programa
        Define tareas, acciones y proyectos específicos
        Señala a los responsables de su ejecución
  3. Así, a partir del PND, las entidades y dependencias federales elaboran programas, donde plantean sus necesidades de presupuesto.
    1. Conocido como "Paquete Económico"
    2. Regulado por el Art. 22 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH)
      1. Establece un calendario anual de actividades
        De enero a noviembre para aprobar la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, que se ejercerán en el año inmediato.
2. Ley de Ingresos
  1. Recaudación de los recursos públicos
    1. La Ley debe presentarse y sujetarse a su aprobación
      1. Regulados por el Art. 40 LFPRH
        2 tipos
        No tributarios
        Ingresos patrimoniales y crediticios
        Por medio de organismos descentralizados, empresas estatales y préstamos (deuda pública)
        Tributarios
        Ingresos por medio de impuestos a la población y empresas
3. Presupuesto de Egresos
  1. Distribución y destino de los recursos públicos
    1. El Proyecto debe presentarse y sujetarse a su aprobación
      1. Regulados por el Art. 42 LFPRH
        Presentado bajo líneas:
        Geográfica
        ¿Dónde se gasta?
        Económica
        ¿En qué se gasta?
        Administrativa
        ¿Quién gasta?
        Género
        ¿Con cuánta equidad se gasta?
        Funcional y programática
        ¿Para qué se gasta?
        Gasto NO programático
        Gasto programático
Ejercicio del gasto público Federal
1. 4ta etapa del ciclo presupuestario, ejercicio y control
  1. Regulado por el Art. 1° LFPRH
    1. Ejercicio conforme a valores de...
      1. Austeridad y disciplina
        Gracias al Programa de Austeridad, que protege los recursos...
        Modernizando estrategias
        Simplificando procesos no esenciales
        Creando medidas más eficientes
        Promoviendo las TIC para ahorrar
        Monitoreando su destino
        Deshaciéndose de bienes improductivos
        Brindando asesorías para crear planes de seguros y soporte de siniestros
        Reorientando recursos en reestructuras
  2. Donde los recursos públicos se otorgan a través de:
    1. Subsidios
      1. Recursos previstos en el Presupuesto de Egresos, destinados a dependencias y entidades federativas y municipales, para atender actividades socio-económicas prioritarias.
        Así, ponen en funcionamiento sus programas
    2. Donativos
      1. Traslado de recursos a instituciones sin fines de lucro, en beneficio de labores sociales, comunitarias, educativas, y culturales
        Así,ponen en marcha proyectos de beneficio social
    3. Transferencia
      1. Recursos previstos en los presupuestos de las dependencias destinados para las entidades y órganos desconcentrados, para gastos de operación y capital.
        Sujetos a reglas y requisitos de operación
    4. Justificados por mecanismos de transparencia y reportes de beneficio social
Contabilidad gubernamental
1. Regida por la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG)
  1. Aplicable a todos los entes públicos
    1. Por lo que la contabilidad gubernamental debe ser homogénea
      1. Para esta tarea, cuenta con:
        Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)
        Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC)
        Objetivos:
        Permitir decisiones informadas
        Elaborar Estados financieros
        Adoptar políticas financieras
        Registrar todas las operaciones contables
        Brindar información a los usuarios
        Dar soporte documental a los registros financieros
        Permitir transparencia en rendición de cuentas
        Atender requerimientos de información
      2. 5ta etapa, el seguimiento
2. Valuación del Patrimonio del Estado
  1. 6ta etapa, evaluación
  2. Contabilización del patrimonio público
    1. Art. 23 LGCG
      1. Muebles
        Equipo y mobiliario
      2. Inmuebles
        Edificios destinados al servicio público, excepto monumentos arqueológicos, históricos o artísticos.
      3. Cualesquiera otros
3. Integración de Estados Financieros
  1. 7ma etapa, rendición de cuentas
  2. Información que permite interpretar la situación económica de cada ente público, según el orden al que corresponda.
    1. Orden Federal
      1. Información contable
      2. Información presupuestaria
      3. Información complementaria
      4. Información programática
    2. Orden Estatal
      1. Misma información del orden federal
      2. Excepto, la información contable
        Con énfasis, en los estados de la Deuda
    3. Orden Local: Municipios y Delegaciones CDMX
      1. Información contable
      2. Información presupuestaria
    4. Los cuales, a su vez, hacen entrega de la "cuenta pública"
      1. Evaluada por el Congreso, a través de la Auditoria Superior de la Federación (ASF)
        Para dictaminar la administración de sus recursos
      2. Por Ley, equivale al informe de gobierno,
      3. Reporte pormenorizado sobre ingresos, gastos, postura fiscal y deuda pública

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