Tema 3 - Parte 2

Consideraciones previas y fundamento del Estatuto
1. L.O. 2/2007, de 19 de marzo: Preámbulo
  1. introducción
  2. explicación y justificación del estatuto
  3. necesidad de modificar el que estuvo hasta 1981
2. Andalucía
  1. carácter singular como pueblo
  2. valioso patrimonio social y cultural es parte esencial de España
  3. valores de justicia, libertar y seguridad
  4. mestizaje humano
  5. patrimonio cultural
    1. tangible e intangible
    2. dinámico y cambiante
    3. popular y culto
    4. único entre las culturas del mundo
  6. en el sur de la península
  7. abierta al Mediterráneo y al Atlántico
  8. nexo de unión entre Europa y el continente africano
  9. principios irrenunciables
    1. igualdad
    2. democracia
    3. convivencia pacífica y justa
3. 25 años, proceso de cambio, hacia el ideal de Andalucía libre y solidaria
  1. Blas Infante, Padre de la Patria Andaluza en abril de 1983, por el Parlamento de Andalucía
4. Constitución Federal Andaluza, en Antequera 1883: voluntad política de que se constituya como entidad política y autogobierno
5. Asamblea de ronda 1918, aprobados bandera y escudo
6. 1933 Juntas Liberalistas de Andalucía aprueban himno andaluz + en Sevilla la Pro-Junta Regional Andaluza + se proyecta Estatuto
  1. 3 años más tarde, guerra civil rompe el camino a la autonomía
7. manifestaciones 4-12-77 + referéndum 28-2-80 = expresaron voluntad del pueblo andaluz
8. Manifiesto Andalucista de Córdoba: Andalucía realidad nacional en 1919
  1. Proceso de autogobierno en Carta Magna
  2. C.E. art 2: Andalucía nacionalidad indisoluble
  3. Estatuto de Autonomía de Andalucía: 20-10-1981
Proceso Elaboración
1. 2 vias de acceso a autonomía
  1. vía lenta: art. 143:
    1. atribución de competencias iniciales
    2. después de 5 años, adquirir competencia máxima
  2. vía rápida: art. 151:
    1. techo competencial máximo desde el momento de la constitución de la CC.AA:
2. Andalucía escogió la vía del art. 151 + convoca referéndum popular
  1. Gobierno intenta que fracase para usar la vía 143
    1. pide abstención o voto en blanco
  2. referéndum 28-2-80 sin mayoría absoluta en Almería
    1. pero hubo masiva votación
    2. privar a Andalucía = problema político
  3. Gobierno devuelve posibilidad de vía 151:
    1. al amparo del art. 144 de la C.E.
    2. Andalucía como CC.AA. plena: Estatuto de Autonomía: Referéndum 20-10-1981 + L.O. 6/1981, 30-12
3. Trámites vía 151
  1. Gobierno convoca a Diputados y Senadores para constituir Asamblea
    1. Elaborar el Estatuto de Autonomía de Andalucía
    2. mediante mayoría abdoluta
  2. Apoyado el proyecto de Estatuto: se remite a la Comisión Constitucional del Congreso: plazo de 2 meses para examinarlo
  3. Si acuerdo
    1. referéndum del cuerpo electoral de las provincias de Andalucía
  4. Si aprobado por cada provincia
    1. elevado a las Cortes Generales
    2. voto ratificado de las Cámaras
      1. aprobado el Estatuto
        Rey sanciona y promulga como Ley
  5. NO acuerdo en la Comisión
    1. Estatuto tramitado como proyecto de Ley ante las Cortes Generales
    2. después sometido a referéndum
4. Estatuto de Autonomía
  1. Título VI tiene 2 modalidades de reforma
    1. procedimiento ordinario Art. 74
    2. procedimiento especial e reforma Art. 75
  2. Nuevo Estatuto se reforma según art. 74
    1. iniciativa de reforma corresponde
      1. 1/3 miembros Consejo de Gobierno
      2. o 1/3 Parlamento Andaluz
      3. o Cortes Generales
    2. requiere aprobación
      1. 3/5 Parlamento andaluz
      2. + Cortes Generales mediante L.O.
      3. + referéndum positivo de los electores andaluces
  3. si propuesta NO aprobada por Parlamento o Cortes, o por referéndum = no se puede someter a debate y votación del Parlamento hasta después de 1 año
5. 20-12-2006 Cortes aprueban L.O. de reforma de Estatuto de Autonomía
  1. Gobierno autoriza mediante acuerdo Consejo de Ministros 22-12-06
  2. Decreto del Presidente 2/2007, 16-01: proyecto de Reforma del Estatuto
  3. 18-2-07: aprobado en Referéndum
  4. L.O. 2/2007, de 19-03, aprobada por las Cortes, publicado BOE nº 68, 20-03, y entra en vigor el mismo día
    1. 250 artículos
Estructura
1. TITULO PRELIMINAR (1-11)
2. TITULO I: Derechos sociales, deberes y políticas públicas (12-41)
  1. Cap. I. Disposiciones Generales
  2. Cap. II. Derechos y deberes
  3. Cap. III. Principios rectores de las políticas públicas
  4. Cap. IV. Garantías
3. TITULO II: Competencias de la CC.AA. (42-88)
  1. Cap. I: Clasificación y principios
  2. Cap. II. Competencias
4. TÍTULO III. Organización territorial de la CC.AA. (89-98)
5. TÍTILO IV: Organización institucional de la CC.AA. (99-139)
  1. Cap. I. Parlamento de Andalucía
  2. Cap. II. Elaboración de las normas
  3. Cap. III. Presidente de la Junta
  4. Cap. IV. Consejo de Gobierno
  5. Cap. V. Relaciones entre Parlamento y Consejo de Gobierno
  6. VI. Otras instituciones de autogobierno
  7. VII. Administración Junta de Andalucía
6. TITILO V: El poder judicial en Andalucía (140-155)
  1. I. Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
    1. II. Consejo de Justicia de And.
  2. III. Competencias de la Junta en materia de Adminis. de Justicia
7. TÍTULO VI: Economía, empleo y hacienda (156-194)
  1. I. Economía
  2. II. Empleo y relaciones laborales
  3. III. Hacienda de la CC.AA.
    1. Sección 1º: Recursos. 2º. Gasto público y Presupuesto. 3º. Haciendas locales. 4º Fiscalización Externa del Sector Público Andaluz
8. TITULO VII: Medio ambiente (195-206)
9. TÍTULO VIII: Medios de comunicación social (207-217)
10. TÍTULO IX: Relaciones institucionales de la CC.AA. (218-247)
  1. I. Relaciones con el Estado
  2. II. Relaciones con otras CC.AA.
  3. III. Relaciones con Instituciones de la Comunidad Europea
  4. IV. Relaciones con el Exterior
  5. V. Cooperación al Desarrollo
11. TÍTULO X: Reforma del Estatuto (248-250)
12. 5 Disposiciones Adicionales, 2 Transitorias, 1 Derogatoria, 3 Finales

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