ACERCA DEL ESTADO EN AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA. DIEZ TESIS PARA DISCUSIÓN

Definición del estado
1. Un conjunto de instituciones y de relaciones sociales que normalmente penetra y controla el territorio y los habitantes que ese conjunto pretende delimitar geográficamente.
El Estado incluye tres dimensiones
1. Conjunto de burocracias
2. Foco de identidad colectiva
3. El Estado como sistema legal
Definición de regimen
1. entiendo los patrones, formales e informales, y explícitos e implícitos, que determinan los canales de acceso a las principales posiciones de gobierno
Regimen democratico
1. entiendo uno en el que el acceso a las principales posiciones de gobierno se logra mediante elecciones que son a la vez competitivas e institucionalizadas
Gobierno
1. entiendo las posiciones en la cúpula de las instituciones del estado
EXCURSUS ANALÍTICO: SOBRE LA LÓGICA DE LAS ASOCIACIONES COMPLEJAS.
1. El estado intenta controlar diversos aspectos de toda asociación, grupo e individuo en el territorio que demarca. El estado moderno penetra, sobre todo a través de su sistema legal, múltiples relaciones sociales.
  1. Al hacerlo, los que están autorizados a hablar en nombre de esta particular asociación típicamente afirman la pretensión de proveer a todos los que habitan en su territorio el supremo bien público del orden y la previsibilidad, y si fuera necesario el respaldo coercitivo, de una amplia gama de relaciones sociales.
EXCURSUS HISTÓRICO: ACERCA DEL ORIGEN DEL ESTADO
1. El estado ha sido un lugar crucial de concentración de poderes en el cual y desde el cual se ha luchado por múltiples derechos. Un estado que, en sus burocracias y en su legalidad, ha debido plegarse a relaciones de poder que hicieron posible, muchas veces contra los deseos de las clases y sectores dominantes, esas conquistas. .
  1. Durante el largo y tortuoso camino resultante, al menos en el Noroeste el estado y el régimen se han “ensanchado,” mediante la admisión como participantes de pleno derecho de clases y sectores antes excluidos. .
    1. . En ese proceso ese estado más ancho se ha hecho más fuerte, incluso en términos de la crucial dimensión de su credibilidad, y el régimen se ha enriquecido como canal de representación del conjunto de la ciudadanía
DIEZ TESIS SOBRE EL ESTADO EN LA AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA.
1. Primera Tesis. El problema principal del estado latinoamericano no es el tamaño de sus burocracias sino la ineficacia de las mismas, la inefectividad de su sistema legal y la escasa credibilidad de estado y gobierno.
2. Segunda Tesis. el principal tema de una reforma del estado debería ser el de para qué tipo de nación se propone que ese estado sea.
3. Tercera Tesis. Los miembros de esta población no son sólo pobres materialmente, lo son también legalmente—incluso les son negados de hecho derechos que les están formalmente asignados.
4. Cuarta Tesis. El prudente reconocimiento de las restricciones existentes, sin embargo, no implica acatar el pasivo acomodamiento—no ya un posibilismo sino lisa llanamente un “imposibilismo”--al status quo que predican las ideologías dominantes y sus portadores.
5. Quinta Tesis. consiste en ampliar la agenda pública—en especial de políticas públicas—de buena parte de los países de la región.
6. Sexta Tesis. el estado latinoamericano ha presentado desde siempre una cara distante y ajena, cuando no hostil, a buena parte de su población.
7. Novena Tesis.Las sociedades latinoamericanas siguen siendo sumamente fragmentadas y desiguales.Una manera de avanzar en superar esta vieja y muy estructurada situación es extender homogéneamente la legalidad estatal, para que abarque no sólo el conjunto del territorio sino también a todas las categorías sociales.
8. Séptima Tesis. La cara del estado mencionada en la tesis precedente tiene estrecha relación con las profundas desigualdades existentes en nuestra región. Corregirlas requerirá persistentes y prolongados esfuerzos
9. Octava Tesis. No hay duda que la globalización impone fuertes restricciones, incluso a los estados más fuertes y desarrollados.
10. Decima Tesis. En todos los países, incluso los del Noroeste, el contacto entre la legalidad estatal y la cultura, identidad y legalidad de esos pueblos da lugar a severos problemas, que a veces no admiten soluciones realmente satisfactorias para nadie.

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