Zusammenfassung der Ressource
Funcionamiento de la Unión Europea
- Está conformada por 28 países, que aunque
todos ellos son países soberanos e
independientes, han compartido parte de su
soberanía a fin de ganar fuerza y disfrutar de
las ventajas del tamaño. Compartir soberanía
significa, en la práctica, que los Estados
miembros delegan algunos de sus poderes
decisorios en las instituciones comunes
creadas por ellos para poder tomar
democráticamente y a nivel europeo
decisiones sobre asuntos específicos de
interés conjunto.
- Creó la moneda única
(el euro) que es ahora
una gran moneda
mundial, y que hace que
el mercado único sea
más eficiente
- La Unión Europea se basa en el
Estado de Derecho, lo que significa
que todas las acciones
emprendidas por la UE se basan
en tratados que han sido
aprobados voluntaria y
democráticamente por todos los
países que la componen.
- Toma de decisiones
En la toma de
decisiones a nivel de
la UE participan
diversas
instituciones, en
particular:
- el Parlamento
Europeo, que
representa a los
ciudadanos de la UE
y es elegido
directamente por
ellos
- Consejo Europeo,
compuesto por
los jefes de
Estado o de
Gobierno de los
Estados
miembros de la
UE
- el Consejo, que
representa a los
gobiernos de los
Estados miembros
de la UE
- la Comisión
Europea, que
representa los
intereses de la UE en
su conjunto
- Tipos de actos jurídicos
Hay varios tipos de actos
jurídicos que se aplican
de distintas formas:
- Un reglamento es vinculante y de
aplicación directa en todos los
Estados miembros. No es necesario
que sean convertidos en legislación
nacional de los Estados miembros,
aunque puede ser necesario
modificar la normativa nacional
para evitar conflictos con un
reglamento.
- Una directiva es una ley por la que se
obliga a los Estados miembros, o a un
grupo de ellos, a lograr un objetivo
determinado. Generalmente, las
directivas deben incorporarse al
ordenamiento jurídico nacional para
que sean efectivas. De manera
significativa, las directivas
especifican los resultados que deben
lograrse: corresponde a los Estados
miembros decidir cómo se hace
- Una decisión puede estar
destinada a los Estados
miembros, grupos de
personas o incluso a
individuos. Es obligatoria en
todos sus elementos. Las
decisiones se utilizan, por
ejemplo, para pronunciarse
sobre las propuestas de
fusión de empresas
- Las recomendaciones y los
dictámenes no son
vinculantes
- Aprobación de legislación
- La gran mayoría de la legislación
de la UE se adopta a través del
procedimiento legislativo
ordinario, en el que el
Parlamento y el Consejo
comparten el poder legislativo.
- Procedimientos especiales
- En el procedimiento de
consulta, el Consejo debe
consultar al Parlamento sobre
una propuesta de la Comisión,
pero no está obligado a aceptar
el dictamen del Parlamento.
Este procedimiento solo se
aplica en unos pocos ámbitos,
como las exenciones del
mercado interior y la legislación
sobre competencia
- En el procedimiento de aprobación, el
Parlamento puede aprobar o rechazar
una propuesta, pero no puede proponer
enmiendas. Este procedimiento puede
utilizarse cuando la propuesta se refiere a
la aprobación de un tratado internacional
negociado. Además, hay unos pocos
casos en que el Consejo y la Comisión, o
la Comisión por sí sola, pueden aprobar la
legislación.
- Coordinación económica
- Todos los países de la UE
forman parte de la unión
económica y monetaria (UEM)
- el Banco Central Europeo (BCE) se ocupa
de manera independiente de la política
monetaria, que se centra en la estabilidad
de los precios y en los tipos de interés.
- La UE y las relaciones exteriores
- Las relaciones con países no
pertenecientes a la UE son
responsabilidad del alto
representante de la Unión para
Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad.
- El Servicio Europeo de Acción Exterior
(SEAE) constituye un servicio
diplomático y de asuntos exteriores de
la Unión bajo la autoridad del alto
representante
- El Parlamento Europeo
- Comparte con
el Consejo el
poder
legislativo:
- Ejercita el control
democrático de
todas las
instituciones de la
UE y, en especial, de
la Comisión.
- Forma con el Consejo la
autoridad presupuestaria
de la UE y puede, por lo
tanto, influir en el gasto
de la UE
- El presidente representa el
Parlamento ante las demás
instituciones de la UE y ante el resto
del mundo, y está asistido por
catorce vicepresidentes. El
presidente del Parlamento Europeo,
junto con el presidente del Consejo,
firma todos los actos legislativos
una vez que se han adoptado.
- El trabajo del Parlamento
está dividido en dos etapas
principales:
- Preparación del pleno.
De ello se encargan los
diputados de las veinte
comisiones
parlamentarias
especializadas en
ámbitos particulares de
la actividad de la UE
- El pleno. asisten todos los
diputados el Parlamento
examina la legislación
propuesta y vota las
enmiendas antes de
tomar una decisión
sobre el texto en
conjunto.