Zusammenfassung der Ressource
Andamio cognitivo Estructuras y funciones
de las organizaciones gubernamentales
- El proceso de modernización administrativa
- Surgió el proceso de modernización
administrativa, como parte de la innovación
administrativa que se trataba de implementar
para lograr mayor eficiencia y eficacia en el
funcionamiento organización al público.
- "Public management" se establecio en USA en los 70's,
se extendió hacia países latinoamericanos, en donde
se adoptó el termino español de Gestión Pública.
- Cambió en parte la estructura gubernamental en México, así
como la vida interna de las instituciones. En algunos años se
empezaron a crear áreas específicas orientadas a la
“modernización administrativa” al interior de las organizaciones
públicas. Esta área tenía como objetivo hacer más eficiente y
eficaz el funcionamiento de la organización. Ejemplo: el empleo
de indicadores para medir el desempeño de agencias.
- Estructuras y procesos en la organización gubernamental
- Entorno de la organización
- Para analizarlo es necesario los términos
de sistema abierto y cerrado, básicamente
la diferencia radica en que el primero se
trata de un medio caótico que se modifica
constantemente, mientras que el segundo
se pude concebir como un ente aislado en
el que se podían establecer principios
universalistas.
- Comportamiento en la organización
- Se encuentra vinculado tanto con las tareas
(denominado rol organizacional) con la dirección
o con la ética dentro de la organización.
- Los actores de la organización
- “el análisis de las formas de acción y organización de los
trabajadores, sus representantes y sindicatos, así como los
modos de acción y organización de los empresarios y sus
estilos de gerencia laboral” (Martín Artiles, 2002).
- La capacidad de organizar
- Etkin (2009) esta capacidad permite a la organización mantenerse y crecer en un
entorno cambiante y por ende incierto, por lo que en el momento de tomar
decisiones se deberá considerar en la ecuación la capacidad que el organismo posee
de coordinarse en torno a la consecución de un fin determinado.
- Profesionalización ..
- Existen dos perspectivas marcadas en torno al modelo de
profesionalización, la primera se desprende de la Nueva Gestión
Pública, específicamente de la Gestión Estratégica de Recursos
Humanos. La segunda se refiere a la necesidad de establecer un
servicio civil de carrera al estilo weberiano
- Manuales de organización
- Objetivos, función y utilidad del manual
- Es útil en el sentido que presenta una visión de conjunto; precisa funciones y
evita duplicidad de estas (evita repetición de instrucciones y directrices), detecta
omisiones y deslinda responsabilidades; proporciona uniformidad y ejecuciones
correctas; tiende al ahorro de tiempo y esfuerzos; indirectamente es útil a la
planeación y actualización o modernización de sus partes; sirve como medio de
integración para nuevo personal; en general debe orientar con información del
trabajo que le corresponde a cada quien, delimita el marco de
responsabilidades y es el margen de acción.
- Metodología para su diseño y desarrollo
- Se debe realizar una especie de diagnóstico donde
se describe y analiza la situación actual e histórica
de la institución así como de su evolución orgánica
no hay una metodología consensuada de cómo
diseñar y desarrollar un manual de organización,
ya que existen un sin número de modelos y
metodologías, por ejemplo el método científico.
- Principales partes del manua
- 1. Elementos de identificación. Esta contiene la portada que
contiene el nombre de la unidad administrativa, entidad;
logotipo, fecha de elaboración y/o actualización. 2. Elementos
de contenido. Estos elementos de contenido son la estructura
del texto del manual, el contenido del libro, que debe
presentarse de una manera coherente y ordenada.
- Es un documento que “contiene, en forma ordenada y
sistemática, la información y/o instrucciones sobre historia,
organización, política y/o procedimientos de una institución,
que se consideren necesarios para la mejor ejecución del
trabajo” (DGPOP, 2005).
- Manuales de procedimientos
- Objetivos, función y utilidad del manual.
- El objetivo principal del manual de
procedimiento es transmitir las reglas o
normas de operación en una unidad
organizacional. La función esencial es
optimizar el uso de los recursos en la
ejecución de procesos. Y la utilidad de esta,
es que se presenta como una herramienta
para lograr los objetivos organizacionales
- Metodología para su diseño y desarrollo.
- Paso 1. Identificación de elementos básicos.
Diagnóstico, estructura orgánica y manual
de organización. Paso 2. Identificación de
los procedimientos Paso 3. Muestra de
representaciones de procedimiento. Paso 4.
Desarrollo del manual de procedimientos.
- Es un tipo de manual
administrativo, es un
documento formal de
organización y disciplina
para la realización de
actividades.
- Normatividad aplicable
- Ordenamiento. Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal (Diario
Oficial de la Federación
29-diciembre-1976, última reforma
02/04/2013). Titulo Segundo de la
Administración Pública Centralizada,
Capítulo I de las Secretarías de Estado y
los Departamentos Administrativos.
Artículo 19 Manuales de organización.
- Cambio en organizaciones gubernamentales
- Se pueden presentar en su estructura, en
la toma de decisiones, en su personal, en
sus funciones, normas, reglas,
comportamientos y en su interacción con
otras organizaciones, etc. Todo cambio,
innovación y transformación tiene límite,
veamos cuáles son algunos
- Los límites al cambio organizacional
- Son un conjunto de trabajas que pueden
surgir de las propias normas formales e
informales, de la dinámica interna, del
personal, de los intereses particulares de
los empleados, de las disputas de poder
interno o externo, del contexto e incluso
del presupuesto. Pero sin duda el mayor de
los límites es el miedo y la incertidumbre.