Zusammenfassung der Ressource
RESIDUOS ES
- Ley 22/2011 de
residuos y suelos
contaminados
- residuos
- OBJETO: regular la gestión de los residuos impulsando medidas que prevengan su
GENERACIÓN y mitiguen los impactos adversos sobre la salud humana y MA
asociados a su GENERACIÓN Y GESTIÓN, mejorando la eficiencia en el USO DE LOS
RECURSOS. También REGULAR el régimen jurídico de los suelos contaminados.
- ÁMBITO DE APLICACIÓN: todos los residuos (cualquier sustancia u objeto que su
poseedor deseche o tenga intención u obligación de desechar) con ciertas
exclusiones totales o parciales de residuos cubiertos por otra legislación
- definiciones
- reutilización, reciclado, valorización, eliminación, residuo doméstico, comercial o
industrial y conceptos nuevos como "agente" y "negociante"
- subproducto (aprobación por orden ministerial)
- fin de condición de residuo
- clasificación
- según origen y peligrosidad conforme Decisión 2000/532/CE (2014/955/UE) de la COM
- clasificación y desclasificación de residuos peligrosos por orden ministerial
- tipología
- residuos urbanos
- domésticos
- comerciales
- residuos industriales
- jerarquía
- prevención, reutilización, reciclado, recuperación, eliminación
- competencias
- Estado
- elaboración Plan nacional de Gestión de Residuos
- programas de prevención nacionales
- objetivos mínimos en materia de residuos
- autorización de algunos traslados (desde o hacia 3os
países no UE y régimen sancionador para éstos
- Registro nacional de Gestores y Productores de Residuos
- CCAA
- programas de prevención en sus territorios
- planes de gestión de residuos autonómicos
- Autorización de determinados traslados
(desde o hacia UE y en el interior del Estado)
- autorización, vigilancia, inspección y sanción en actividades de su competencia
- Registros autonómicos de gestores y productores
- Autorizaciones de producción y gestión
- EELL
- recogida y tratamiento de residuos domésticos generados en hogares, comercios y servicios
- vigilancia, inspección y sanción en su ámbito de competencia
- EELL podrán:
- elaborar programas de prevención y gestión de residuos de su competencia
- recoger y tratar residuos comerciales no peligrosos y residuos domésticos de industrias
- obligar al productor de residuos peligrosos domésticos a depositar sus residuos en forma y lugar adecuados
- suelos
- nuevo orden de sujetos responsables de descontaminación: propietario->contaminador->poseedor
- Poseedor y propietario de forma subsidiaria si contaminación de bienes DP en concesión
- posibilidad de recuperación de forma voluntaria (sin necesidad de declaración de suelo contaminado)
- flujos de residuos
- Envases y residuos de envases, RAEE, RCD, PA, VFU, NFU, AU. la mayor parte RD que transponen directivas europeas
- tratamiento de residuos
- operaciones para modificar características de residuo para
- reducir o neutralizar las sustancias peligrosas que contienen
- recuperar materias o sustancias valorizables
- facilitar su uso como fuente de energía
- adecuar su rechazo para posterior tratamiento
- traslado de residuos
- RD 108/2015 de traslado de residuos
peligrosos: desarrolla art 25 ley 22/2011
- garantiza que la gestión de residuos se lleva a cabo de manera
correcta durante todo el transcurso del traslado entre CCAA
- no discrimina entre residuos peligrosos y no peligrosos salvo excepciones
- introduce figura de "operador del traslado (pa física o jurídica que pretende trasladar o
hacer trasladar sesiduos para su tratamiento y en quien recae la obligación de notificar)
- identifica dos tipos de documento que se deben tramitar electrónicamente
- documento de identificación
- notificación previa de traslado (para residuos
peligrosos, residuos para eliminación o incineración)
- articula un MECANISMO DE CONTROL de residuos en el interior de la CA (cada una de ellas
informará a la Comisión de Cordinación en materia de Residuos
- Programa Estatal
de Prevención de
Residuos
(2014-2020)
- objeto: desvincular crecimiento económico de generación de residuos y
desarrollar política de prevención (reducir 10% generación en 2020
respecto 2010)
- líneas estratégicas
- reducir cantidad de residuos
- reutilizar y alargar vida útil de residuos
- reducir cantidad de sustancias nocivas en materiales y productos
- reducir impactos adversos en salud y MA
- Plan Estatal
Marco de Gestión
de Residuos (2016-2022)
- responde a obligación ex-ante para acceder a fondos comuntiarios
- Objetivo final: sociedad eficiente en el uso de recursos que avance hacia una economía circular
- orientaciones
- coordinación de las AAPP a través de comisiones y grupos de trabajo
- mejora de información y transparencia (con creación registros productores y gestores)
- fortalecimiento y coordinación de inspección, control y vigilancia
- más recursos humanos y económicos
- comunicación y sensibilización
- incorporación de materiales de residuos al mercado
- objetivos
- aplicar jerarquía
- implantar recogida selectiva
- potenciar medidas reutiliz y reciclado
- incineración como valorización
- cierre de actividades sin autorizaciones
- reducción vertido residuos biodegradables
- las CCAA cumplirán estos objetivos en su territorio, EELL pondrán todos los medios a
su alcance para lograr objetivos y CCAA pueden establecer objetivos para estas EELL