CAPÍTULO 2 DOCUMENTOS DOCTRINALES

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TANGARIFE OSORIO JANIER
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CAPÍTULO 2 DOCUMENTOS DOCTRINALES
  1. DEFINE
    1. MANUAL DE GESTIÓN DE LA DOCTRINA Y LAS LECCIONES APRENDIDAS PARA LA POLICÍA NACIONAL Es el conjunto de principios, que aplicado a un medio determinado, teniendo en cuenta sus características y peculiaridades genera métodos y procedimientos que norman las acciones destinadas a alcanzar una finalidad específica. En el contexto policial, es necesario adecuar el significado de este concepto integrando el de función de policía y otros componentes relacionados al quehacer institucional. Los principios doctrinales no son solo teoría; reflejan el conocimiento y la experiencia acumulada en la relación con las actividades del servicio realizadas en el pasado, presente y futuro. Estos incorporan principios probados con el tiempo y apropiados por los diferentes niveles de la organización.
    2. ARTÍCULO 16. TIPOS DOCUMENTALES La Policía Nacional para el direccionamiento y gestión de su servicio, se fundamenta en primera instancia en el conjunto de normas superiores como son la Constitución Política, leyes y decretos; adicionalmente, cuenta con los siguientes documentos controlados por el Sistema de Gestión Integral: a) Documentos a través de los cuales se genera la doctrina policial. b) Documentos a través de los cuales se operacionaliza la doctrina policial en los diferentes niveles de la Institución. c) Registros en los cuales se evidencia el desarrollo de las actividades del servicio de policía dispuestas en el marco de la doctrina policial.
      1. ARTÍCULO 17. RESOLUCIóN Acto administrativo que se expide de conformidad a las competencias que señala la Ley, con el fin de adoptar decisiones de carácter específico general o fijar procedimientos que deben ser cumplidos por los funcionarios de la Institución. Al constituirse en un producto administrativo debe cumplir con los parámetros y principios contenidos en Tomos, reglamentos, mauales, mapa estratégico, mapa de procesos, caracterización y despliegue de procesos Documentación de procedimientos, guías, memoria local y fotográfica, circulares y directivas Instructivos y registos (órdenes de servicio, estudios y conceptos de planeación, comunicación oficial, acta, memorando, poligramas y formatos 1DE - MA - 0001 Aprobación:09-11-2011 VER:0 22 Manual de Gestión de la Doctrina y las Lecciones Aprendidas para la Policía Nacional 2 Documentos Doctrinales la Constitución Política, Código Contencioso Administrativo y normas especiales que regulan el procedimiento, enmarcados dentro del de
        1. ARTÍCULO 18. DOCUMENTOS A TRAvéS DE LOS CUALES SE GENERA LA DOCTRINA POLICIAL Son aquellos en los cuales se plasma el pensamiento, las políticas y preceptos que rigen la Policía Nacional, con el fi n de encauzar su quehacer misional en la consecución de los objetivos de la Institución. En esta categoría se encuentran los tomos institucionales, reglamentos, manuales, mapa estratégico, mapa de procesos, caracterización y despliegue de los procesos, procedimientos y guías
          1. ARTÍCULO 19. TOMOS INSTITUCIONALES Documentos doctrinales del orden estratégico en los cuales se fi jan lineamientos generales de política, orientados a innovar y desarrollar competencias adecuadas en los diferentes campos del servicio, introduciendo los ajustes necesarios en su estructura y organización, la adquisición y aplicación de nuevos conocimientos, los comportamientos y valores apropiados por su personal, así como el aumento de sus capacidades y medios para cumplir acertadamente su misión.
            1. ARTÍCULO 20. REGLAMENTOS Disposiciones de carácter general que norman el servicio de policía, impactando la totalidad de la Institución, por consiguiente, su aplicación es de estricto cumplimiento para todos los funcionarios de la Policía Nacional. Se soporta mediante acto administrativo (Resolución), emitido por el Director General.
              1. ARTÍCULO 21. MANUALES Disposiciones de carácter general que norman un ámbito específico del servicio de Policía, por consiguiente, su aplicación se circunscribe a los funcionarios que se desempeñan en el mismo. Se soporta mediante acto administrativo emitido por el Director General. 2 Su elaboración y actualización corresponderá a la unidad policial que designe el dueño de proceso al cual está asociado el manual, aplicando el procedimiento 1DS-PR-0001 control de documentos
                1. ARTÍCULO 22. MAPA ESTRATéGICO Es una herramienta que muestra de forma gráfi ca la articulación de los objetivos estratégicos y la relación causa-efecto entre los mismos, evidenciando la manera como se entrega valor a los clientes, aspecto fundamental que contribuye al logro de la MEGA institucional. Esta entrega de valor se enmarca en las cuatro perspectivas definidas para la Policía Nacional: Innovación, aprendizaje organizacional, procesos generadores de valor y recursos para atender a los clientes. El mapa estratégico institucional será el mapa de la Policía Nacional, y los mapas estratégicos de segundo nivel corresponderán a las direcciones y oficinas asesoras
                  1. ARTÍCULO 23. MAPA DE PROCESOS Diagrama que integra los procesos gerenciales, misionales, de soporte, y de evaluación y mejora de la Policía Nacional, de conformidad con los requisitos de la NTCGP 1000:2009.
                    1. ARTÍCULO 24. CARACTERIzACIóN DE PROCESOS La Policía Nacional establece que los procesos se documentan a través de caracterizaciones; en este formato se identifica y prioriza los procesos críticos y estratégicos de la Institución que resultan determinantes de la calidad en la prestación del servicio, ejerciendo control continuo sobre su secuencia e interrelación con otros.
                      1. ARTÍCULO 25. DESPLIEGUE DEL PROCESO Documento que refleja la responsabilidad en la ejecución de las actividades asignadas por parte de los dueños de los procesos gerenciales y de soporte de primer nivel, a las unidades policiales (operativa, administrativa o docente) de segundo y tercer nivel con el fin de mantener un enfoque sistémico.
                        1. ARTÍCULO 26. PROCEDIMIENTOS Es el conjunto de tareas requeridas para cumplir con una actividad crítica de un proceso; establece la descripción para realizarlas, la asignación de responsabilidad en su ejecución, documentos de entrada y salida, puntos de control, documentos asociados y su marco legal.
                          1. ARTÍCULO 27. GUÍAS Lineamientos a través de los cuales se establecen criterios para el desarrollo de las actividades de los diferentes procesos y tareas de los procedimientos institucionales. Su elaboración corresponde a cada uno de los analistas de proceso bajo el asesoramiento metodológico de la Ofi cina de Planeación. Su generación o modifi cación requieren de la aplicación del procedimiento 1DS-PR-0001 control de documentos. No requiere ser adoptada mediante acto administrativo (Resolución).
                            1. ARTÍCULO 28. DOCUMENTOS A TRAvéS DE LOS CUALES SE OPERACIONALIzA LA DOCTRINA POLICIAL Para operacionalizar el Sistema de Gestión Integral, la Policía Nacional cuenta con unos documentos que garantizan la comunicación de las decisiones. Estos permiten que sean entendidas y ejecutadas de manera correcta por cada una de las unidades y así preservar la doctrina institucional y asegurar su efectivo cumplimiento.
                              1. ARTÍCULO 29. CIRCULARES Comunicación oficial que se utiliza para dar a conocer actividades internas, normas generales, políticas o asuntos de interés común de la Institución; será firmada por el Director General de la Policía Nacional. Su elaboración corresponde a la Oficina de Planeación. Su consulta debe realizarse en la Guía de Disposiciones de la Institución.
                                1. ARTÍCULO 30. DIRECTIvA Acto administrativo emitido por la Dirección o Subdirección General para fi jar pautas, directrices, lineamientos u objetivos de carácter operativo o administrativo, mediante la asignación precisa de responsabilidades y recursos, facilita el cumplimiento del plan estratégico institucional y demás normas del orden constitucional, legal o reglamentario. Con base en la directiva, las unidades subordinadas deben elaborar órdenes de servicio para el cumplimiento de las responsabilidades señaladas
                                  1. ARTÍCULO 31. DIRECTIvA OPERATIvA Comunicación escrita, de carácter estratégico o táctico, que refl eja los criterios del mando institucional para desarrollar y controlar acciones específi cas del servicio de policía.
                                    1. ARTÍCULO 32. DIRECTIvA ADMINISTRATIvA Comunicación escrita que se emite para dar cumplimiento a procedimientos de carácter administrativo; establece las condiciones en que los factores de personal, sanidad, bienestar, docencia y logística deben ser colocados como apoyo de las operaciones policiales. Contempla todas las previsiones e instrucciones necesarias para respaldar el cumplimiento de la misión
                                      1. ARTÍCULO 33. DIRECTIvA PERMANENTE Su vigencia comprende un período de tiempo indefinido que se determina a partir de la correspondiente fecha de expedición o de cualquier otra que se señale como iniciación de su vigencia
                                        1. ARTÍCULO 34. DIRECTIvA TRANSITORIA Cuando el tiempo de su vigencia es determinado entre dos fechas precisas. Se refiere instrucciones para dar respuesta a situaciones de carácter temporal; comprende directrices para conducir actividades antes, durante y después de la situación que la originó.
                                          1. ARTÍCULO 35. INSTRUCTIvO Documento de cobertura general, de un tema concreto o específico, de vigencia indeterminada; está orientado a reiterar, aclarar o adicionar aspectos del servicio señalados en las disposiciones que se enmarcan en la doctrina policial generada.
                                            1. ARTÍCULO 36. ORDEN DE SERvICIOS Documento de carácter obligatorio para operacionalizar la planeación del servicio, impartir instrucciones internas de cada unidad o desplegar las generales establecidas por las directivas u órdenes relacionadas con el servicio de policía. Constituye un plan de actuación inmediato a nivel de la unidad subordinada
                                              1. ARTÍCULO 37. MEMORIA LOCAL Y TOPOGRÁfICA Documento que sirve de insumo para la planeación y organización del servicio de policía. Contiene información amplia y detallada de todos los aspectos geográfi cos, políticos, sociales, económicos y delincuenciales y contravencionales de la jurisdicción
                                                1. ARTÍCULO 38. REGISTROS Documentos que presentan los resultados obtenidos o proporcionan evidencia de actividades desempeñadas en el marco del servicio de policía, de acuerdo con lo establecido por la Norma NTC ISO 9001:2008tip, Sistema de Gestión de la Calidad
                                                  1. ARTÍCULO 39. ESTUDIOS DE PLANEACIóNARTÍCULO 40 CONCEPTOS DE PLANEACIóN ARTÍCULO 41. COMUNICACIóN OfICIAL ARTÍCULO 42. POLIGRAMA ARTÍCULO 43. ACTA ARTÍCULO 44. fORMATOS ARTÍCULO 45. ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA ELAbORACIóN DE LOS DOCUMENTOS
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