Formulacion de PP...(Fichas)

¿Qué es una política pública?

Las políticas públicas constituyen cursos de acción estratégica del Estado y del gobierno basadas en la participación y legitimidad ciudadana, los marcos jurídicos y políticos nacionales e internacionales, orientadas a propiciar el bienestar y el goce de los derechos humanos de la población guatemalteca en su diversidad y en los diferentes niveles de organización del territorio nacional, sobre la base de los diferentes instrumentos de gestión pública y el sistema de planificación nacional que favorezcan procesos efectivos de coordinación, transparencia, seguimiento, monitoreo y evaluación, así como de rendición de cuentas.

¿Qué es un programa?

Es un conjunto de intervenciones o actividades que se realizan de una manera sistemática y rutinaria con el propósito de que se constituyan en una parte fundamental de la entrega de servicios a la población. Generalmente, un programa tiene un enfoque sistemático y de permanencia a largo plazo. El carácter del programa tiene que ver mucho con las políticas institucionales o sectoriales.

¿Qué es un proyecto?

Es un conjunto de intervenciones o actividades que una institución/sector establece generalmente por situaciones particulares y que generalmente responden a circunstancias o necesidades específicas. Algunas veces, y dependiendo de la importancia del proyecto, este puede llegar a convertirse en un programa.

¿Qué es una meta?

Es la traducción de un objetivo o un indicador en términos numéricos, con el propósito de establecer parámetros que permitan medir el avance o logro en la consecución de esos objetivos o indicadores.

¿Qué es una línea estratégica o lineamiento estratégico (línea de acción)?

Son grandes categorías de intervención/acciones, que marcan de manera estratégica la ruta sobre la cual deberá trabajarse para el abordaje de un tema o problema. Usualmente una línea estratégica está compuesta de una serie de intervenciones que son congruentes entre ellas y con respecto al objetivo y el problema o situación que buscar atender una política pública, es decir debe guardar una concatenación (cadena)lógica para alcanzar el objetivo y resultado final.

El SNP tiene como objetivo la articulación de las políticas de Estado con las prioridades de país, establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032, para administrar los recursos públicos en consideración de una perspectiva de desarrollo sostenible, relacionando a la Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (SCDUR )con otros actores políticos para la gestión de políticas públicas, procesos de planificación territorial, sectorial e institucional y para la orientación de la inversión pública.

•Planificación Estratégica (PE)
•Planificación para el Desarrollo
•Planificación Operativa (PO)
•Planificación Territorial

Proceso Presupuestario.

El proceso presupuestario, debe ir de la mano de cualesquiera que sean los tipos de planificación que se realicen y debe considerar la temporalidad (corto, medio y largo plazo), los contextos sociopolíticos, las coyunturas, así como el nivel de ingreso y gasto que pueda “planificarse” o “proyectarse”, con base a los planes y las experiencias previas.

Primordialmente el proceso de formulación es competencia del gobierno, a través de sus diferentes sectores (ministerios o dependencias del Estado), Concejo Municipal, Consejos de Desarrollo en todos sus niveles, con el apoyo técnico/orientador de Segeplán, cuando es requerido. El proceso de implementación, recae en los órganos del ejecutivo que a través de sus programas, estrategias y actividades da vida y operativiza las políticas públicas. Son las instituciones del sector público (Ministerios y otras dependencias públicas) quienes poseen la rectoría en la implementación el monitoreo y seguimiento, así como de la evaluación, de las políticas a su cargo. En la misma línea, siendo los órganos ejecutores (ministerios y otras dependencias del Estado), los responsables de la implementación, deben en consecuencia asegurar los recursos necesarios para operativizar las políticas de su sector, con base las prioridades y temporalidades contenidas en la Política Nacional de Desarrollo.

Clasificación de las políticas públicas en Guatemala

•Generales: políticas de Estado y políticas de gobierno

•Ámbito territorial: políticas Nacionales, Regionales, Departamentales, Municipales y Locales

Ámbito de acción: políticas sectoriales, transversales y específicas

Ciclo de las políticas públicas

Este ciclo constituye una serie de fases, desde el inicio de la elaboración del instrumento de política hasta su terminación o actualización, pasando por la implementación, su seguimiento (monitoreo de su implementación) y evaluación.
El ciclo de las políticas públicas debe ser siempre un proceso dinámico, flexible e iterativo, planteado a partir de una sistematización de las cuestiones más relevantes de un problema de la agenda pública, en términos de una intervención pública y orientada a soluciones concretas.

Las fases del ciclo de políticas públicas, se pueden agrupar en tres momentos y cinco fases concretas dentro del proceso de formulación.

FASES DEL CICLO DE LAS POLITICAS PUBLICAS

Fase I: Identificación del problema.

Fase II: Identificación y formulación de soluciones.

Fase III: Toma de decisión (política efectiva de acción)

Fase IV: Implementación (trabajo sobre el terreno)

Fase V: Evaluación

Características de las políticas públicas

1. Orientación hacia el interés público.
2. Coherencia y coordinación.
3. Eficiencia.
4. Adaptabilidad.
5. Estabilidad.
6. Calidad de la implementación y de la efectiva aplicación.

6. Justificación
7. Ejes de la Política o grandes temas
8.Objetivos
9. ResultadosLineamientos estratégicos
10. Acciones o programas a través de los que se implementarán los lineamientos estratégicos.
11. Seguimiento (Monitoreo) y Evaluación
12. Anexos
13. Referencias bibliográficas

CONCLUSIONES

Las políticas públicas son el resultado de las demandas de temas o problemas de interés público. Por consiguiente, las políticas públicas emergen del debate público y son expresiones de la cultura política y gobernabilidad de un conglomerado social. Son asuntos de interés colectivo que se discuten por su relevancia social y por tener repercusiones importantes en los distintos ámbitos territoriales de la realidad nacional.

La eficacia de las políticas depende de la manera como se discutan, aprueban y apliquen.