Elaborarea programului unei observări statistice este impusă de necesitatea de a realiza o observare statistică prin care să se obţină date care să răspundă cerinţei de autenticitate, de continuitate şi de comparabilitate în timp si în spațiu și din punct de vedere metodologic. Asigurarea acestor cerinţe presupune să se găsească soluţii pentru o serie de probleme metodologice, precum şi pentru o serie de probleme cu caracter organizatoric.