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13. Diseño Tentativo de la Situación ¨Objetivo¨,
Expresa claramente la esencia de la situación que se considera satisfactoria.
La situación que se persigue debe ser traducida en objetivos alcanzables. Para ello es necesario pensar en un plazo de maduración del plan y efectuar una primera estimación de los resultados intermedios que se deben ir logrando.
Más allá de esta estimación, luego, en los pasos subsiguientes, se analizarán las operaciones (conjunto de actividades, tareas, gestiones, etc) que sean capaces de producir el cambio buscado y se trabajará en el dimensionamiento del alcance y de la naturaleza de las operaciones. Por último, se volverá sobre los resultados estimados en este paso y se los redefinirá y ajustará según aquello que la organización –luego del análisis– haya considerado factible.
No obstante, esta definición preliminar de la situación objetivo es necesaria para señalar un rumbo y explorar, a posterior, la factibilidad de logro.

14. Explicación del Macro Problema.
Generan el problema que el organismo ha identificado como Problema Focal, y descubrir las relaciones de causalidad que existen entre ellos a los efectos de tener un mapa que nos permita reconocer la incidencia y jerarquía que tienen cada uno de ellos en el Problema Focal. Para esto se deben identificar problemas asociados al Problema Focal.
Se opera con la información previa que el Organismo ya posee y sobre la base de inferencias o primeros supuestos. Los problemas se pueden identificar asociándolos al Problema Focal sobre la base de los siguientes criterios: posibles causas, condicionantes o determinantes; posibles efectos, directos o colaterales.
Por otra parte, estos problemas pueden expresar tendencias relacionadas con la perpetuación de los problemas o su agravamiento; posibles obstáculos para la implementación de soluciones; cuestiones relacionadas con la eficacia o eficiencia de acciones que ya se estén realizando; conflictos relacionados con los intereses de los diversos actores involucrados.

16. Precisión de los Factores Críticos.
Permitir que cada factor crítico sea descripto, de modo tal que exprese claramente la esencia de la situación que se considera satisfactoria.
A semejanza de lo dicho en el paso “4.” cada factor crítico debe ser traducido por su equivalente, esto es, debe estar acompañado por aquellas descripciones del problema que expresan indubitablemente la forma en que el mismo se manifiesta. De esta manera, se convertirá cada factor crítico identificado en una serie de proposiciones que no ofrecen dudas acerca del fenómeno del que se está hablando, que son corroborables en la práctica y que, por lo tanto, constituyen instancias observables y monitoreables a la hora de saber si las acciones puestas en marcha para revertirlo están logrando su cometido o no.
Que el organismo pueda precisar cada factor crítico de forma tal que, durante la ejecución del plan, puedan observarse y medirse los cambios operados en los mismos.