(2) Iniciación del PAC

Flowchart nodes

• De oficio por la Administración

• Propia iniciativa

• Consecuencia de orden superior

• Petición razonada de otros Órganos

• Por denúncia

• A solicitud del interesado

• Ó. C. Iniciación  

• Orden emitida por Órgano Admin. Jerárquicamente superior al de C. de Iniciación

• Conocimiento directo/inidirecto de circunstancias/conductas/hechos

• NATURALEZA SANCIONADORA: Contenido en la medida de lo posible: - Presuntos responsables - Conductas/hechos infractorios - Tipificación - Lugar/fecha/fechas/período de infracciones

• Órgano sin competencia de iniciar

• Conocimiento de circunstancias/conductas/ hechos  -bien ocasionalmente -bien por funciones de inspección/averiguación/investigación

• Órgano competente de iniciar:  - No vinculado a iniciar -Obligación de comunicar los motivos si no inicia

• RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL:  - Individualizar la lesión producida a una persona o grupo - Establecer la relación de causalidad con el funcionamiento del servicio público - Momento de la lesión -Evaluación económica (si es posible)

• Persona: obligada legalmente o no

• Una  persona pone en conocimiento de un org. administrativo un hecho que pudiese justificar la iniciación de oficio de un procedimiento

• CONTENIDO: -Identidad del que la presenta/n -Relato de los hechos - En caso de infracción administrativa:        -Fecha de la infracción       - Identificación de los posibles responsables (cuando sea posible)

• PERJUCIO DE PATRIMONIO DE LAS AP - Notificar si se inicia o no (motivadamente) - Si el denunciante es infractor junto a otros:       - Eximido de multa/sanción no pecuniaria si...             - Es el primero en aportar pruebas             - Se repara el perjuicio causado             - Antes del "chivatazo" no se puedise iniciar el procedimiento       - Reducción multa/sanción no pecuniaria si...             - no se cumple alguna de las anteriores             - Aporta elementos de prueba de valor añadido significativo       - En ambos casos el denunciante debe:             - Dejar de infringir             - No haber destruido pruebas relacionadas

• CONTENIDO: - Nombre/Apellidos del interesado/representante - Identificación del medio de notificación             -Electrónico             - Lugar físico             - (OPCIONAL: email/disp.electr. para AVISO de NOTIFICACIÓN) - Hechos, razones, petición de la solicitud (CLARAMENTE) - Lugar y fecha - Firma/acreditación de la autenticidad de su voluntad             - Por cualquier medio  - Órgano, centro, ud admin. a la que se dirige + código de identificación             - Oficinas Asistencia Materia de Registro obligadas a dar el CÓDIGO             - AP deben mantener y actualizar listado de códigos Id. vigentes en la SEDE ELECTRÓNICA

• MODELOS DE SOLICITUDES Pluralidad de personas + solicitud con similar/idéntico contenido= solicitud única          SALVO impedimento de las normas reguladoras Modelos y sistemas de presentación masiva: presentar varias solicitudes simultáneamente.          - AP deberán establecerlas          - Uso voluntario por el solicitante          - Disponibles en SEDE ELECTRÓNICA y Oficinas de AMR de AP          - Solicitantes podrán acompañar de elementos para precisar y completar la solicitud. Deben ser admitidos y tenidos en cuenta Modelos específicos de presentación de solicitudes          - Uso obligatorio por el solicitante Sistemas normalizados de solicitud PUEDEN:          - Comprobar automáticamente los datos almacenados          - Autocompletar formularios (todo/parte)                   - El interesado verifica/corrige/completa

• Los interesados podrán exigir el correspondiente recibo que acredite fecha/hora de presentación de solicitudes/comunicaciones/ escritos, presencialmente/ electrónicamente

• RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.  CONTENIDO SOLICITUD + SIGUIENTES: - Lesiones producidas - Presunta relación de causalidad lesión-servicio público - Evaluación económica (si es posible) - Momento de la lesión -Alegaciones, documentos, informaciones - Proposición de prueba y medios por la que pretenda valerse

• PRESCRIPCIÓN DE RECLAMACIONES POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: 1 AÑO - Producido el hecho de la indemnización - Manifestación de efecto lesivo - En daños físicos/psíquicos, desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas - En indemnizaciones por ANULACIÓN, desde notificación de la resolución o la sentencia definitva - En declaración de Inconstitucionalidad/contraria al DUE, de una LEY, desde la publicación en BOE/DUE de la inconstitucionalidad de la norma (art. 32.4/32.5 LRJSP)

• art.66

• art. 67

• Subsanación de solicitudes: Requisitos art. 66 (y 67 en responsabilidad patrimonial), (posibilidad de otros requisitos según legislación específica) Si no reúne los requisitos:           -Subsanar en 10 días          - Acompañar los documentos preceptivos (obligatorios) 10 días Si no subsana:          - Se dicta resolución por desistimiento Ampliación de plazos de subsanación: hasta +5 días - A petición del interesado o iniciativa del órgano - Por dificultades especiales para presentar los documentos          - Excepto procesos selectivos/concurrencia competitiva Mejora de solicitud: - El órgano competente puede recabar del solicitante modificación/mejora VOLUNTARIA - Acta Sucinta (breve) incorporada al expediente

• INICIACIÓN