La economía del bienestar es la rama del
análisis económico cuyo afán es descubrir los principios para maximizar el
bienestar social. No es un sistema concreto y unificado de ideas. De hecho, la
economía misma a menudo se define como el estudio de la forma en la cual la
sociedad decide utilizar sus recursos limitados para lograr la máxima
satisfacción, casi todos los aspectos de la economía tienen una dimensión de
bienestar. Sin embargo, varios contribuyentes importantes de esta disciplina se
han enfocado de manera específica a uno o ambos de los siguientes aspectos:
1)
definir la optimalidad del bienestar y analizar la forma en la cual se puede
lograr el máximo bienestar.
2) identificar los factores que impiden el logro
del máximo bienestar y sugerir formas mediante las cuales se podrían eliminar
los obstáculos
Economistas del
Bienestar:
VILFREDO PARETO
Pareto perfeccionó el análisis de Walras del
equilibrio general y expuso las condiciones para lo que ahora llamamos la
optimalidad de Pareto, o el bienestar máximo. Después otros economistas
establecieron la prueba matemática más rigurosa de que el producto
perfectamente competitivo y los mercados de recursos logran la optimalidad de
Pareto. El bienestar máximo, decía Pareto, ocurre cuando ya no hay cambios que
lleven a alguien a estar en mejor posición, al mismo tiempo que tampoco dejan a
nadie en peor posición. Esto implica que la sociedad no puede hacer un
reordenamiento de la asignación de recursos o de la distribución de bienes y
servicios de tal manera que ayude a algunos sin perjudicar a alguien más. Lo
óptimo en Pareto implica:
1) Una distribución óptima de los bienes entre
los consumidores; 2) una asignación técnica óptima de los recursos y 3) cantidades
óptimas de producción.
Distribución óptima de los bienes.
La distribución óptima de los bienes, es decir, la distribución que maximizará
el bienestar del consumidor, ocurre en donde Smith y Green tiene cada uno
idénticas tasas marginales de sustitución entre los dos bienes..
Asignación técnica óptima de los
recursos. En el ejemplo de dos bienes y dos recursos, la
asignación óptima de recursos para utilizaciones productivas ocurrirá en donde
las tasas marginales de sustitución técnica entre el trabajo (l) y el capital
(k) en la producción de hamburguesas y papas sean iguales.
Cantidades óptimas de producción. Si
la producción y la distribución satisfacen las condiciones de la optimalidad de
Pareto, entonces los niveles óptimos de producción se lograrán cuando la tasa
marginal de sustitución de hamburguesas por papas
ARTHUR CECIL PIGOU
LUDWIG VON MISES
Redistribución del ingreso
Con base en el principio de Jevons y Marshall de
que la utilidad marginal del ingreso disminuye más de lo que se adquiere, Pigou
aseveraba que la mayor igualdad de los ingresos
bajo ciertas condiciones podría incrementar el bienestar económico. Insistía en
que las comparaciones interpersonales de la satisfacción se pueden hacer en la
forma apropiada cuando se trata de personas con los mismos antecedentes y
educadas en el mismo entorno. En este sentido, era más un
reformista que los economistas “estrictamente científicos” que evitaban
melindrosamente los juicios del valor y proclamaban la imposibilidad de
comparar las satisfacciones entre diferentes personas.
En su propia forma cautelosa, Pigou estaba
dispuesto a ir más allá de Marshall, al permitir un papel para el gobierno en
el mejoramiento de ciertas características indeseables de la sociedad. En su
The Economics of Welfare, escrito en 1920, Pigou esperaba proporcionar la base
teórica para que el gobierno aprobara medidas que promovieran el bienestar. Como
economista, le interesaba el bienestar económico, definido como “aquella parte del
bienestar social que se puede poner directa o indirectamente en relación con la
vara de medir del dinero”. A diferencia de Pareto, que modeló sus teorías en
términos del equilibrio económico general, Pigou continuó en la “antigua tradición
del bienestar” de Smith, Bentham y Marshall, confiando sobre todo en el análisis
del equilibro parcial. Sus contribuciones a la economía del bienestar incluyen
sus observaciones sobre la redistribución del ingreso y la divergencia entre
los costos privados y sociales. Otros dos temas, son su exposición de la
discriminación de precios y lo que hoy día se llama el efecto Pigou.
Otras contribuciones
Otras de las varias teorías presentadas por
Pigou han tenido una pertinencia perdurable. Su énfasis en lo deseable de
incrementar los ahorros en la economía, pasado de moda en la época keynesiana,
fue muy bien acogido por muchos economistas y por los creadores de políticas en
las décadas de los ochenta y noventa del siglo pasado. Pigou argumentaba que
las personas prefieren una satisfacción presente más que una futura de igual
magnitud, debido a que la facultad telescópica del ser humano es defectuosa;
por consiguiente, vemos el placer futuro a una escala disminuida.
Varias ideas sobre el bienestar económico
surgieron en un prolongado debate acerca de si el bienestar económico, tanto en
el sentido paretiano como en el más amplio del término, se puede maximizar bajo
un sistema socialista. Una primera figura importante en este debate fue Ludwig
von Mises (1881-1973).
El cálculo
económico bajo el socialismo
Ludwig von Mises
provocó el debate del bienestar bajo el socialismo en su artículo de 1920
“Economic Calculation in the Socialist Commonwealth”. Más adelante amplió sus argumentos
en contra del socialismo y a favor del laissez-faire en Socialism (edición
original, 1922) y Human Action A Treatise on Economics (1949). Von Mises
argumentaba que los mismos tipos de cálculos económicos que guían los recursos
hacia su utilización más valiosa bajo el capitalismo, los debe hacer un
planificador socialista que desea maximizar el bienestar del consumidor. Sin la
propiedad privada de recursos, los mercados libres y los empresarios, es
imposible hacer esos cálculos. Von Mises señaló que, contrario a las esperanzas
de algunos socialistas, los mercados y los precios de los bienes para el consumidor
estaban presentes inevitablemente bajo el socialismo, siempre y cuando esos bienes
fueran de propiedad privada. El problema surge con los bienes de capital, cuyos
precios relativos en una economía de mercado reflejan una escasez relativa y
valores productivos.
OSCAR LANGE
Teoría económica del socialismo
En un artículo titulado “On the Economic Theory
of Socialism”, publicado en 1937, Lange estableció un modelo de socialismo del
mercado. Si se administraba conforme a un conjunto de reglas fijas, decía
Lange, esta forma de socialismo resultaría en una eficiencia económica y un
bienestar social máximo. El socialismo del mercado se caracteriza por: 1) la
propiedad privada de los bienes para el consumidor y la libre elección del consumo
de los bienes disponibles; 2) la libre elección de la ocupación, y 3) la
propiedad del Estado de los medios de producción. Hay mercados y precios de
mercado para bienes, servicios y trabajo, pero no para el capital y los bienes
intermedios (por ejemplo, productos componentes que se ensamblan para fabricar
el producto final). Pero un precio, decía Lange, puede asumir una forma
distinta de la del precio de mercado; también puede ser un precio sombra o una
tasa de los términos del intercambio entre dos artículos.