Prova de Planejamento Público

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Conteúdo para prova de Planejamento Público
sofia campos
Flashcards by sofia campos, updated 5 months ago
sofia campos
Created by sofia campos 5 months ago
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Question Answer
CONCEITO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO O planejamento estratégico é um processo sistemático que define a direção e os objetivos de uma organização a longo prazo. Ele envolve a análise da situação atual da organização, a identificação de oportunidades e desafios e o desenvolvimento de planos para alcançar seus objetivos.
BENEFÍCIOS DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO (PE) 1.Melhora na tomada de decisões ; 2. Aumento na clareza e no foco ; 3. Agiliza e fundamenta a tomada de decisão; 4. Aprofunda o conhecimento sobre a organização, mercado/clientes, concorrentes, parceiros e fornecedores; 5. Melhor capacidade de adaptação; 6. Reforça a motivação; 7. Melhora o controle.
MÉTODO PARA FAZER O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO (PE) FAZER SEMPRE ESSAS PERGUNTAS!! 1. Quem somos? - Identidade Organizacional Missão, Negócio, Valores e história 2. Onde estamos? - Análise do ambiente Análise do ambiente externo e interno 3. Para onde vamos? - Visão Como chegaremos lá? Delineamento das estratégias 4. Como saber se estamos no caminho? Identificação e acompanhamento de indicadores Controle dos planos de ação
DELINEAMENTO DAS ESTRATÉGIAS
MANDATO 1. Focaliza as competências fundamentais, definindo um guarda-chuva para atuação da organização. 2. O mandato fornece a base para o planejamento, enquanto o planejamento estratégico define os meios para alcançar os objetivos do mandato.
MISSÃO Perguntas a se Fazer: Quem somos? O que fazemos? Para quem fazemos? De que modo nos propomos a fazer? Qual é nosso desafio? 2. A Missão organizacional esclarece o compromisso e dever da empresa para com a sociedade. Essencialmente ela estabelece o que a empresa faz, dentro de seu negócio. É a proposta para a qual, ou razão pela qual uma organização existe. A missão é basicamente uma declaração que descreve o propósito da organização e o que ela faz.
VISÃO 1. Visão se refere a uma declaração inspiradora que descreve a situação desejada para a organização no futuro a longo prazo. Ela representa a ambição máxima da organização e define o que ela aspira a ser em um futuro ideal. 2. A visão é basicamente uma declaração que descreve o que a organização quer ser no futuro.
ANALISE DO AMBIENTE (MATRIZ SWOT) 1. Análise do Ambiente Interno: - Força: Pontos fortes da organização, como recursos humanos qualificados, tecnologia de ponta ou marca forte. Fraquezas: Pontos fracos da organização, como falta de recursos financeiros, processos ineficientes ou imagem negativa no mercado. 2. Análise do Ambiente Externo: Oportunidades: Fatores externos favoráveis à organização, como crescimento do mercado, novas tecnologias ou mudanças nas leis e regulamentações. Ameaças: Fatores externos que podem prejudicar a organização, como entrada de novos concorrentes, crise econômica ou mudanças nas preferências dos consumidores.
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MONITORIAMENTO E AVALIAÇÃO O monitoramento e avaliação são etapas cruciais no processo de planejamento estratégico, permitindo que a organização acompanhe o progresso das ações implementadas, identifique desvios em relação aos objetivos traçados e realize os ajustes necessários para garantir o alcance dos resultados desejados.
O QUE É PLANEJAMENTO? O planejamento é um processo fundamental para o sucesso de indivíduos, empresas e organizações. Ele consiste em definir objetivos claros e específicos, identificar os recursos necessários para alcançá-los e estabelecer um plano de ação detalhado para alcançar esses objetivos.
O QUE É UM PLANO? É uma antecipação do futuro com objetivos e meios ou recursos, levando em conta um tempo com suas etapas ou fases. Vem depois (ou a partir) de um diagnóstico, um estudo da realidade onde se vai intervir; ao diagnóstico segue-se um prognóstico e deste propostas de ação.
UM PLANO DEVE LEVAR EM CONTA: 1. Tempo (curto, médio ou longo prazo) 2. Espaço ou área de abrangência 3. Atividade, setores abrangidos 4. Recursos disponíveis 5. Estratégias a serem implementadas e o Cronograma
INSTRUMENTOS DO PLANEJAMENTO PÚBLICO 1. PLANO PLURIANUAL - PPA 2 . LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS - LDO 3. LEI DE ORÇAMENTO ANUAL – LOA 4. PLANOS SETORIAIS
MÉTODO ZOPP (Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos) O ZOPP se destaca por ser uma metodologia participativa e flexível, que coloca a ênfase na definição clara de objetivos e na construção de um plano de ação detalhado e realista. O Método ZOPP se estrutura em seis etapas principais.
1º ANÁLISE DA SITUAÇÃO (Etapas do: Método Zopp) ETAPA DAS ANALISES: a) Análise dos envolvidos: são identificados e descritos os envolvidos no contexto analisado. b) Análise dos problemas: são identificados os problemas que cercam determinada situação e analisadas as suas causas e efeitos. c) Análise dos objetivos: os problemas são transformados em uma hierarquia de objetivos, em uma lógica de meios e fins, decorrentes de uma estrutura de causa – efeito. d) Análise de alternativas: são identificadas as possíveis soluções para o cenário analisado, os caminhos ou estratégias mais favoráveis para se atingir determinado objetivo.
ÁRVORE DE PROBLEMAS É um conjunto de técnicas para: ➢Analisar a situação problemática na forma como a percebem os envolvidos; ➢Identificar os problemas principais nesse contexto; ➢Visualizar as relações de causa-efeito de um problema na forma de uma árvore de problemas; ÁRVORE DE PROBLEMAS: ( ) ( ) ( Consequência ) ( ) H Problema Central H |||||||| Causas
ÁRVORE DOS OBJETIVOS ANÁLISE DE OBJETIVOS Consiste na descrição da situação futura a ser alcançada com a resolução dos problemas: Como se faz: ❖Reformular as condições negativas da árvore de problemas em condições positivas desejáveis e realmente alcançáveis; ❖Examinar as relações meios-fins, verificando se estão corretas e se mantêm uma estrutura lógica ÁRVORE DE OBJETIVOS: ( ) ( ) ( Fins ) ( ) H Principal Objetivo H |||||||| Meios
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL - (PES) O PES se destaca como uma metodologia inovadora e flexível para a gestão estratégica em ambientes complexos e dinâmicos. Em contraste com os métodos tradicionais de planejamento, que muitas vezes se baseiam em previsões rígidas e análises lineares, o PES reconhece a incerteza inerente ao futuro e a necessidade de adaptar-se às mudanças constantes.
PRINCIPAL USO DO "PES": Principalmente no setor público (presença de problemas verdadeiramente complexos e mal estruturados).
FUNDAMENTOS DO "PES": 1. Enfoque Situacional: A análise da realidade concreta e específica da organização é central para o planejamento estratégico. O contexto social, político, econômico e cultural é considerado como um conjunto de variáveis interligadas que influenciam as decisões estratégicas. 2.Aprendizagem Contínua: O planejamento não é um processo estático, mas sim um ciclo contínuo de ação, reflexão e aprendizagem. A organização deve estar constantemente monitorando o ambiente, avaliando seus resultados e ajustando suas estratégias conforme necessário. 3. Participação Ampla: A construção do plano estratégico deve envolver ativamente todos os stakeholders da organização, desde os colaboradores até os clientes e a comunidade. Essa participação garante que diferentes perspectivas sejam consideradas e que o plano seja mais realista e aderente à realidade da organização.
EXPLICAÇÃO SITUACIONAL (PES)
ATOR SOCIAL (PES)
PROBLEMAS (PES)
COMO APLICAR O MÉTODO PES: 1 – Identificação, seleção e priorização dos problemas (fazer a análise da situação) ; 2 – Descrição do problema (VDP) - (O problema deve ser declarado por um ator a partir da análise situacional do passo anterior); 3 - Explicação do problema ( Identificar as causas do VDP. Cada causa é denominada “nó explicativo”); 4 - Definição da situação objetivo (Neste passo, devem-se definir os resultados esperados); 5 - Identificação das operações necessárias ao enfrentamento do problema (Chamam-se operações àquelas que estão na área de governabilidade do ator que declara o problema, e demandas de operação àquelas que estão na área de governabilidade de outro ator.) 6 - Análise de viabilidade (Construir uma matriz de motivação dos atores); 7 – Implementação (Definir o modelo de gestão e do processo de acompanhamento do plano).
Importante saber: VETOR DE DESCRIÇÃO DO PROBLEMA (VDP) O problema deve ser declarado por um ator a partir da análise situacional do passo anterior. O VDP é comparado ao placar um jogo e pode ter um ou mais descritores. 2. O objetivo do VDP é neutralizar a ambiguidade inerente ao título do problema e evitar que ele possa ter mais que uma interpretação e, portanto, mais que uma explicação, levando à total desorganização do processo de planejamento. Para isso o Vetor de Descrição do Problema é um conjunto de descritores que tornam a explicação do problema única, clara e objetiva a todos os atores envolvidos.
Importante saber: NÓS CRITÍCOS 1. Alguns dos nós explicativos do fluxograma situacional são críticos para concentrar e tornar prática a ação destinada a mudar o placar do problema. 2. São chamados nós críticos ou causas críticas do problema. São nós críticos, os que satisfazem simultaneamente as seguintes condições: - têm alto impacto sobre o VDP do problema (se o fluxograma for bem feito, qualquer nó deve cumprir esta primeira condição) - são um centro prático de ação, ou seja, o ator deve poder agir de modo prático, efetivo e direto sobre a causa, sem a necessidade de ver-se obrigado a agir sobre as causas da causa; - são um centro oportuno de ação política durante o período do plano, o que implica o julgamento preliminar de sua viabilidade política e da relação custobenefício político. Se um nó explicativo cumpre estas três condições, é declarado nó crítico.
ESTATUTO DAS CIDADES O quadro urbano atual é um dos maiores desafios do século que se inicia. Históricas reivindicações articuladas nos movimentos populares por uma cidade mais justa. A Constituição Federal prevê a participação popular nas decisões de interesse público, pela primeira vez a CIDADE é tratada com a inclusão dos artigos 182 e 183, que compõem o Capítulo da Política Urbana.
ARTIGOS 182 E 183 1. Artigo 182 A política de desenvolvimento urbano tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade. 2.Artigo 183 Institui a usucapião urbana, possibilitando a regularização de extensas áreas ocupadas por favelas, vilas, alagados, invasões e loteamentos clandestinos
EXEMPLOS DE INSTRUMENTOS PREVISTOS: - Direito de superfície; - Consórcio imobiliário; - Usucapião especial de imóvel urbano; - Direito de preempção; - Transferência do direito de construir; - Estudo de impacto de vizinhança.
USO DE INDICADORES COMO INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO E POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPAIS As Políticas Públicas Implementadas pelos Municípios estão sendo efetivas para o processo de Desenvolvimento Sustentável? ❑Indicadores apontam, indicam, aproximam, traduzem em termos operacionais as dimensões sociais de interesse... (JANNUZZI, 2005). ❑Um bom indicador é uma variável que agrega, ou simplifica, as informações relevantes (MARTINEZ, 2001). ❑[....] São as ferramentas mais adequadas e conscientes de avaliar o processo de desenvolvimento sob a perspectiva da sustentabilidade (BELLEN, 2005). ❑A característica mais importante de um indicador é a sua relevância para o processo de tomada de decisão
PRINCIPAIS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO POR INDICADORES 1. Eficiência: termo originado nas Ciências Econômicas que significa a menor relação custo/benefício possível para o alcance dos objetivos estabelecidos no programa; 2. Eficácia: medida do grau em que o programa atinge seus objetivos e metas; 3. Efetividade: indica se o projeto tem efeitos (positivos) no ambiente externo em que ele interveio, em termo técnicos, econômicos, sócio culturais, institucionais e ambientais.
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL SUSTENTÁVEL (IDMS) O IDMS é uma ferramenta construída para avaliar e classificar o nível de desenvolvimento sustentável de um município. A sustentabilidade é entendida como o desenvolvimento equilibrado das dimensões. - Sócio cultural; - Econômica; - Ambiental; - Política Institucional. “ O propósito maior do IDMS é auxiliar os gestores e instituições a transportar os municípios e regiões brasileiras a patamares mais elevados de desenvolvimento”.
OBJETIVOS DO IDMS Disponibilizar informações integradas e simplificadas para subsidiar o planejamento e avaliação de Políticas Públicas; ➢ Monitorar o desenvolvimento sustentável dos municípios e regiões catarinenses; ➢ Estimular a alocação eficaz de recursos (Governo mais assertivo); OBJETIVOS ESPECIFÍCOS: ➢ Fomentar o controle social e a transparência na gestão pública; ➢ Produzir e disponibilizar conhecimento sobre qualidade de vida; ➢ Integrar as instituições governamentais e não governamentais em um projeto de desenvolvimento regional sustentável.
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