REGLAMENTO DE USO LEGAL, ADECUADO Y PROPORCIONAL DE LA FUERZA PARA LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

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• REGLAMENTO DE USO LEGAL, ADECUADO Y PROPORCIONAL DE LA FUERZA PARA LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

• Acuerdo Ministerial 4472

• En ejercicio de atribuciones conferidas en el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y del Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero de 2011,

• CAPITULO 1 GENERALIDADES

• permite la regulación del uso adecuado de la fuerza en el cumplimiento de las funciones específicas del servicio policial contempladas en la Constitución de la República

• Art. 2.- Facultad del uso de la fuerza.

• Policía Nacional, es la institución del Estado facultada constitucionalmente a través de sus servidoras y servidores policiales, para ejercer el uso de la fuerza en salvaguarda de la seguridad ciudadana, el orden público, la protección del libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional.

• Art. 3.- Capacitación policial para el uso de la fuerza

• se aplicará para neutralizar, y preferentemente, reducir el nivel de amenaza y resistencia, de uno o más ciudadanas o ciudadanos sujetos del procedimiento policial

• en el desempeño de sus funciones, podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto

• capacitados, actualizados y evaluados permanentemente en legislación Penal, verbalización uso adecuado de la fuerza y la utilización de las armas incapacitantes no letales y letales e do iónpolicial, así como los equipos de autoprotección.

• Art. 4.- Definición de términos.-

• ACTO DE SERVICIO

• Es toda acción que ejecuta la o el servidor policial en el cumplimiento especifico de sus funciones policiales

• ARMA

• Es todo instrumento o herramienta que permite atacar o defenderse.

• ARMAS DE FUEGO

• conjunto de mecanismos que actúan de forma coordinada proyectando un cuerpo físico al espacio que son dotadas por el Estado a las y los servidores policiales para el cumplimiento de sus funciones específicas.

• ARMAS NEUTRALIZANTES NO LETALES

• Son las entregadas en dotación policia

• CRISIS

• alteración grave del orden público, previsible o imprevisible, ocasionada por la acción humana o de la naturaleza

• DELITOS DE FUNCIÓN

• acciones u omisiones tipificadas en la Legislación Penal Ecuatorian

• DISUASIÓN

• Es la inducción al infractor o presunto infractor de la ley, al desistimiento de sus en contra de bienes jurídicos protegidos.

• DOTACIÓN POLICIAL

• Son las armas, municiones, equipos, implementos, uniformes y para el cumplimiento especifico de las funciones policiales

• EXPLOSIVO

• Es todo elemento o sustancia que a través de una reacción física o química causa o produce una explosión

• FUERZA POLICIAL

• Medio restrictivo a través del cual las servidoras y los servidores policiales deben ejercer el control de una situación que atenta contra la seguridad 

• GUÍA DE CANES

• Servidora o servidor policial que se encuentra a cargo de un can adiestrado al que dirige y controla durante la intervención policial.

• INCURSIÓN

• uso de medios físicos, mecánicos, químicos o animales entrenados, con el propósito de neutralizar las acciones de fuerzas contrarias a la ley

• INFRACCIÓN FLAGRANTE

• Que corneta la infracción en presencia de una o más personas o sea hallada cometiéndola

• Que sea descubierta inmediatamente después de cometerla cuando ha existido persecución ininterrumpida, desde el momento de la supuesta comisión hasta la aprehensión;

• Cuando la persona que se presume cometió la infracción se encuentre en posesión de los instrumentos de la infracción o de los resultados de ésta

• NEUTRALIZAR

• Acción y efecto de reducir, debilitar y contener al infractor o presunto infractor de la ley

• NECESIDAD

• Es el uso de la fuerza que es necesario solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna otra manera el logro del objetivo legal buscado

• LEGALIDAD

• Es el uso de la fuerza que debe estar dirigido a lograr un objetivo legal. Los medios y métodos usados deben estar de acuerdo a las normas legales

• OPERATIVO POLICIAL

• Conjunto de acciones y efectos que se generan para cumplir una misión específica

• OBEDIENCIA DEBIDA

• obedientes de las órdenes emanadas de sus superiores

• OPORTUNIDAD.

• Es el principio que determina la efectividad en el uso de la fuerza en el momento necesario para contrarrestar, controlar o repeler una acción de resistencia o agresividad del presunto infractor de la ley.

• PERSUASIÓN

• Es convencer o inducir en forma racional al infractor o presunto infractor de la ley, para acatar las órdenes de las y los servidores policiales

• PROPORCIONALIDAD

• Es el equilibrio existente entre la gravedad de la amenaza o agresión por parte del presunto infractor de la ley

• PORTE

• Acción y efecto de llevar consigo armas o equipos de dotación policial para el cumplimiento específico de sus funciones policiales

• RACIONALIDAD

• Implica el ejercicio del pensamiento lógico, que permite a través de la conciencia, experiencia y conocimientos técnicos, tácticos o estratégicos

• RESISTENCIA VIOLENTA.

• Acción y efecto de violentar el natural modo de proceder

• RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN

• Es el estado resultado del uso sistemático de métodos, técnicas, tácticas y tecnologías por parte de las o los servidores policiales, para que la situación vuelva a su estado normal.

• USO ADECUADO DE LA FUERZA

• Empleo progresivo o diferenciado de la fuerza por parte de las o los servidores policiales, de acuerdo al nivel de resistencia presentado por el o los presuntos infractores

• CAPITULO II CLASIFICACIÓN, PORTE, USO DE LAS ARMAS, MEDIOS Y EQUIPOS POLICIALES

• Art. 5.- Clasificación

• Armas y equipos neutralizantes no letales

• Armas de fuego

• Explosivos

• Herramientas tácticas

• Equipos de autoprotección

• Art. 6.- Dotación y porte de armas

• únicamente podrán portar y usar el equipamiento que le hayan sido provistos en calidad de dotación para el cumplimiento de las funciones específicas del servicio, tras una capacitación adecuada.

• Art. 7.- Base de datos

• contará con una base de datos que contenga el registro detallado de las huellas y las características que impriman las balas y vainas servidas, las estrías o rayado helicoidal de todas las armas de fuego policiales

• CAPITULO III DEL USO DE LA FUERZA

• Art. 8.- Uso de la fuerza

• Cuando se estén afectando o exista inminente riesgo de vulneración de los derechos y garantías constitucionales de personas naturales y/o jurídicas, la paz pública y la seguridad ciudadana

• Art. 9.- Orden contraria a la ley de uso de la fuerza

• Ningún servidor policial podrá ser objeto de proceso y sanción por negarse a ejecutar una orden ilegitima de uso de la fuerza si ésta, fuere notoriamente inconstitucional o ilegal, o que pudiera constituir un delito

• Art. 10.- Casos del uso de la fuerza

• Cuando resultaren ineficaces otros medios alternativos para lograr el objetivo legal buscado, las y los servidores policiales podrán hacer uso de la fuerza en las actuaciones del servicio específico

• Art. 11.- Niveles del uso de la fuerza

• Presencia policial para lograr la disuasión

• Verbalización

• Control físico

• Técnicas defensivas no letales

• Fuerza potencial letal

• Art. 12.- Niveles de resistencia del intervenido

• Riesgo Latente

• Cooperador

• No cooperador

• Resistencia física

• Agresión no letal

• Agresión letal

• Es la amenaza no perceptible inherente a toda intervención policial

• Acata todas las indicaciones de la o el servidor policial durante la intervención sin manifestar resistencia

• No acata las indicaciones del efectivo policial. No reacciona, ni agrede

• Se opone a su sometimiento, inmovilización o conducción, llegando al nivel de desafio físico

• Agresión física al personal policial o a otras personas involucradas en la intervención que no llega a poner en riesgo sus vidas

• Acción que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervención

• Art.13.- Prohibición del uso de la fuerza

• no podrán hacer uso de la fuerza con fines de venganza, retaliación, intimidación

• sólo emplearán armas de fuego con munición letal en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro actual, real e inminente de lesiones graves o de muerte

• Art. 14.- Uso de Armas de fuego con munición letal

• CAPITULO IV DEL USO DE LA FUERZA EN DETENCIONES

• Art. 15.- Reglas para el uso de la fuerza en detenciones

• Evaluar la situación

• haciendo uso adecuado de la fuerza

• Comunicar a la persona detenida las razones de su detención y sus derechos constitucionales

• Trasladar a la persona detenida ante la autoridad competente o centro de detención o rehabilitación que corresponda

• Art. 16.- Precauciones del uso de la fuerza en detenciones

• Procurará ocasionar el menor daño a la persona susceptible de detención y velar por el respeto a la vida e integridad física y psicológica del detenido

• No expondrá a la persona detenida a tratos crueles o denigrantes, agresiones físicas de terceros, linchamientos, o actos constitutivos de tortura o de abuso de autoridad

• Utilizará de forma legal, necesaria y proporcional, los distintos niveles del uso de la fuerza conforme a lo establecido al artículo II del presente Reglamento

• Art. 17.- Uso de la fuerza para neutralización física

• Se aplicará cuando la persuasión con la presencia policial, verbalización, control físico, técnicas defensivas no letales no haya causado los efectos

• Usará la técnica o método policial adecuado que produzca el menor daño a la persona a detenerse o a terceros que interfieran con la labor policial

• Neutralizada la persona, se la asegurará, utilizando los equipos entregados en dotación 'policial

• Art. 18.- Uso de la fuerza para neutralizar a personas con armas

• Utilizará los distintos niveles del uso de la fuerza para disminuir los niveles de resistencia de la persona y conminar a la misma a apartarse de la posesión del arma

• Art. 19.- Uso de la fuerza utilizando esposas, candados de manos o similares

• Emplearlas de modo tal que faciliten la inmovilización, registro, conducción y traslado de personas detenidas

• Neutralizará la amenaza, inmovilizando a la persona

• Retirará inmediatamente el arma que se encuentre en posesión de la persona neutralizada, para evitar daños o lesiones a sí misma, a la o el servidor policial, o a terceros

• Realizará un registro físico del infractor o presunto infractor

• Trasladará a la persona y el arma ante la autoridad competente, con el respectivo reporte policial

• Utilizarlas para el aseguramiento de la persona detenida para que no le produzcan daños a la misma, a la o el servidor policial o a terceros

• Empleará de forma correcta, y cerciorarse de que no ejerzan presión innecesaria sobre la persona detenida

• Abstenerse de usar fuerza física o cualquier otro medio de coerción sobre la persona inmovilizada con esposas o candados de manos

• Utilizarlas durante el tiempo necesario, retirándolas inmediatamente a la puesta a disposición de la autoridad competente o en el centro de detención o rehabilitación social 

• Hacer referencia en el reporte policial de manera que se ponga en conocimiento de la autoridad competente

• Art. 20.- Uso de la Fuerza para neutralizar una agresión letal

• Se realizará siempre que sea necesario, cuando no sea posible la utilización de otro nivel de fuerza, o en su caso, que hayan sido inoperantes los anteriores niveles de fuerza.

• CAPITULO V DEL USO DE LA FUERZA EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ PÚBLICA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA

• Art. 21.- Uso de la fuerza en desastres naturales o provocados por el hombre

• identificará a la persona o personas y se les informará sobre la situación para que evacuen o abandonen dichos lugares

• Se utilizará de forma racional​​​​​​

• Se coordinarán las actividades de evacuación

• Art. 22.- Manifestaciones públicas

• tengan conocimiento de la realización de una manifestación autorizada o no, en lugares públicos planificarán los operativos mediante una adecuada dirección, organización y ejecución de las mismas

• Art. 23.- Uso de la fuerza ante acciones violentas en manifestaciones

• no podrán usar armas de fuego con munición letal en la dis ersión de manifestaciones, salvo contra determinada persona que esté poniendo en riesgo actual, real e inminente

• Art. 24.- Uso de la fuerza en apoyo o protección de autoridades o dignatarios

• se planificará con anticipación los operativos o itinerarios según el caso

• CAPITULO VI DEL USO DE LA FUERZA CON APOYO DE ANIMALES ADIESTRADOS

• Art. 25.- Utilización de ganado equino.-

• equino de propiedad de la Policía Nacional, constituyen medio logístico de disuasión y bajo la responsabilidad de la o el servidor policial designado a su cargo.

• Art. 26.- Uso de la fuerza mediante el empleo de equinos.-

• uso adecuado de la fuerza mediante el empleo del equino a su cargo, aplicando los principios básicos del uso de la fuerza

• utilizados en detección de sustancias sujetas a fiscalización, explosivos, incursiones e investigaciones policiales, ubicación y rescate de personas, espectáculos públicos y control y restablecimiento del orden público

• Art. 27.- Utilización de canes

• Art. 28.- Uso de la fuerza con canes.-

• hará uso de la fuerza con el can asignado para neutralizar al presunto infractor de la ley o restablecer el orden público

• CAPITULO VII DEL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE UNIDADES ESPECIALES

• Art. 29.- Las Unidades Especiales de la Policía Nacional.-

• el Estado dotará de armas de largo alcance, material explosivo y demás equipos necesarios para la ejecución de operaciones de alto riesgo,

• Art. 30.- De los Técnicos en explosivos y Tiradores expertos (contra-francotiradores).

• deberán contar con la respectiva acreditación otorgada por el Ministerio del Interior a petición del Comandante General de la Policía Nacional

• CAPITULO VIII DEL INFORME POLICIAL DEL USO DE LA FUERZA

• Art. 31.- Informe Policial.-

• tendrán la obligación de informar por escrito de forma pormenorizada a su inmediato superior jerárquico

• CAPITULO IX ASISTENCIA PSICOLÓGICA AL SERVIDOR POLICIAL POR USO DE LA FUERZA

• Art. 32.-

• está obligado a adoptar las medidas necesarias para la inmediata evaluación médica y psicológica de el o los servidores policiales participantes en el acontecimiento y su debido tratamiento si el caso así lo amerita.

• Art. 33.

• La valoración psicológica determinará el tipo y tiempo de tratamiento que requiere el/la servidor/a policial, para reintegrarse a sus funciones regulares, previo informe favorable del facultativo correspondiente

• DISPOSICIONES

• DISPOSICIONES GENERALES

• PRIMERA

• SEGUNDA

• TERCERA

• CUARTA

• DISPOSICIONES TRANSITORIAS

• PRIMERA

• SEGUNDA

• DISPOSICIÓN DEROGATORIA

• ÚNICA