Dependen directa o indirectamente del
Poder Ejecutivo (su acción es continua y
permanente, adopta forma de organización
jerarquizada y cuenta con cuatro
elementos.
elemento personales, elementos
patrimoniales, estructura
jurídica, procedimientos
técnicos
la definición se divide en dos: operativa ( acciones para lograr los propósitos de la comunidad,
determina la distribución política y económica, compromete a las instituciones a ejecutar
atribuciones y competencias ) y funcional ( acciones que dictan y aplican las disposiciones para
cumplir las leyes, estrategias para el desarrollo de la sociedad, modelos con cambios políticos,
económicos y sociales.
Enfoques:
1. Forma de organización del Gobierno
(proporcionar servicios públicos a través de la
Administración Pública)
2. Una Ciencia Social (se integra a las ciencias
sociales para el desarrollo de la sociedad)
3. Función y actividad del Estado. (una función
y actividad del Estado para lograr el
desarrollo de la sociedad)
Antecedentes:
A partir de la época de Platón y
Aristóteles se fue transformando la
connotación de "politeía" y "política"
según idioma y país.
Siglo XVIII en Alemania, los
ciudadanos tenían como objetivo de
"policy", el orden, la disciplina, la
comodidad y la subsistencia.
Las actividades y estructura le dieron poder
al Gobierno ( comercio, hacienda, policía,
minas, control de bosques, entre otros ); así
nació la ciencia política (eje de la
Administración Pública ), antes Ciencia
Camerales (donde se preparaba a los
funcionarios públicos para coadyuvar a
incrementar poder del Estado y fortalecerlo.
Siglo XVII, a la caída del absolutismo,
el concepto de "policía" se transformó
en "administración"
En 1808, la Administración Pública adquiere los
derechos del hombre y del ciudadano,
conceptualizan la Administración Pública como
autoridad que ejecuta leyes para el interés de la
sociedad.
En 1951, nace la ciencia de la "policy" como procesos
de decisiones gubernamentales.
Perspectivas:
La Administración Pública con el neoliberalismo
perdió conceptos y valores, por lo que el rescate
de nuevos términos y contenidos como la
equidad, justicia social, ética, civismo, entre otros,
que fortalezcan la ciencia es imprescindible..
La nueva Administración Pública dio
origen en la primer Conferencia
Minnowbrook en ( 1968 ) en los
Estados Unidos que se celebra cada
20 años
La Segunda Conferencia ( 1988 ) se
concentró en el IMPACTO de la
Administración Pública.
La Tercer Conferencia ( 2008 ) provocó una
revolución en la Administración Pública (con la
inclusión de estudios, gestión pública, investigación
sobre políticas públicas.
Estas perspectivas han
evolucionado en las
formas y funciones de la
gobernanza, que se
manifiestan a través de
redes.