Finanzas Públicas

Introducción
1. Definiciones
  1. Finanzas públicas
    1. Es el estudio de los ingresos a obtener y los gastos a efectuar por el Estado
    2. Implica una separación entre lo privado y lo público
    3. Son un elemento central para conseguir los objetivos de desarrollo que se propone el Estado
      1. Las decisiones que adopta el sector público afectan al comportamiento y al bienestar público
        Tienen su reflejo institucional en el presupuesto
Evolución
1. El pensamiento financiero fue evolucionando a través del tiempo
  1. Siglo XVII
    1. Pensamiento anterior
      1. La riqueza se obtenía mediante guerras y las conquistas de otros pueblos
      2. Los recursos surgieron de la acumulación de medidas
        Para satisfacer las necesidades inmediatas de la población
      3. Surgieron gravámenes
        La “liturgia” ateniense
        La “vicesima hereditatum” romana
        El “catastro” florentino
    2. Avances
      1. Fue disminuyendo el fraccionamiento feudal
      2. Apareció el concepto de Estado Nación
  2. Siglo XVII Y XVIII
    1. Cameralismo
      1. Primera expresión de las Finanzas Públicas
  3. Siglo XVIII
    1. Fisiocracia
      1. La tierra es la única fuente de riqueza
  4. Liberalismo clásico
    1. Teoría valor trabajo
    2. Competencia perfecta
    3. La única institución reguladora válida es el mercado
    4. La teoría de la "Mano invisible"
    5. Estado de pleno empleo
    6. Principales exponentes
      1. Adam Smith
      2. Robert Malthus
      3. David Ricardo
      4. John Stuart Mill
  5. Siglo XIX
    1. Las Finanzas Públicas como disciplina independiente de la Economía
  6. Siglo XX
    1. Liberalismo Pragmático
    2. Principio de Propiedad Privada
      1. Medios de producción
      2. Riqueza
Actividad Financiera del Estado
1. Comienza en el momento en que éste se apropia de las riquezas o bienes
  1. Producidos por las demás economías
    1. Las convierte en ingresos
2. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público
3. Elementos que la integran
  1. Las necesidades públicas
    1. Nacen de la colectividad
      1. Orden interno o administración de la seguridad
      2. Administración de justicia
      3. Defensa exterior
    2. Clasificación
      1. Absolutas
      2. Relativas
  2. Los servicios públicos
    1. Conjunto de actuaciones que lleva a cabo el Estado
      1. Para satisfacer el interés público
    2. Clasificación
      1. Esenciales
      2. No esenciales
      3. Divisibles
      4. Indivisibles
  3. El gasto público
    1. Inversiones o erogaciones de riquezas
  4. Los recursos públicos
    1. Ingresos financieros que se devengan a favor del Estado
      1. Recursos no tributarios
      2. Recursos tributarios
4. Satisfacer las necesidades colectivas
Renta o Ingreso Nacional
1. Valor monetario del conjunto de bienes y servicios
  1. Producidos en un país
    1. Durante un tiempo determinado
  2. El valor añadido
    1. Valor que la empresa añade a los materiales y servicios
      1. Que compra a otras empresas
  3. El beneficio del empresario es una renta residual
  4. RN = C + I + G + X - M
El Estado
1. Se define como "la sociedad civil jurídica y políticamente organizada"
  1. Elementos constitutivos
    1. La Población
      1. Primer elemento del Estado
      2. Conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable
      3. El principal valor del pueblo está en su universalidad
    2. El Territorio
      1. "Sin la existencia de éste no podrá haber Estado"
      2. Espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal
        Delimita espacialmente la independencia de éste frente a otros Estados
    3. El Poder Público
      1. Capacidad o autoridad de dominio
        Toda sociedad no puede existir sin un poder
La Intervención del estado
1. La razón para justificar la intervención estatal
  1. La existencia de fallas de mercado
  2. Las fallas de gobierno
2. Corregir o mejorar resultados subóptimos del mercado
3. Las fallas de mercado
  1. Aparecen cuando no están dadas las condiciones para mercados perfectos
  2. La teoría de las fallas de mercado
    1. Se ocupa de los problemas económicos
      1. Cuando las soluciones por fuera del mercado conducen a mejores resultados que las de mercado
        Casos
        Monopolios naturales
        Información asimétrica
        Efectos externos
        Externalidades
        Bienes públicos
Política Fiscal
1. Configura el Presupuesto del Estado
  1. Como variable de control para asegurar y mantener la estabilidad económica
  2. Para evitar situaciones de inflación o desempleo
2. Conjunto de variaciones, la determinación del monto y la composición en los gastos e ingresos del gobierno
  1. Con el fin de contribuir a los objetivos de política económica
3. Tipos
  1. Expansiva
    1. Genera un déficit en los Presupuestos de Estado
  2. Restrictiva
    1. Genera un superávit en los Presupuestos del Estado
4. Consta de:
  1. Gasto público
  2. Ingreso público
5. Objetivos
  1. Satisfacción de las necesidades sociales
  2. Corrección en la asignación de recursos
  3. Redistribución del ingreso
  4. Estabilización de la economía
  5. Desarrollo económico
6. Instrumentos
  1. Por el lado de las erogaciones
  2. Por el lado de los recursos tributarios
    1. Modificación del tamaño del nivel global de las erogaciones públicas
  3. Por el lado de los recursos no tributarios
Funciones en el proceso de desarrollo
1. Contribuir al desarrollo económico de un país
2. El Estado
  1. Debe velar que exista una distribución equitativa de las riquezas
  2. Incentivar a los inversionistas y a la producción
  3. Debe crear un clima de confianza política
  4. Debe establecer una estabilidad legal
  5. Debe disminuir la tasa de inflación
3. El desarrollo económico de un país
  1. Depende de la buena gerencia y administración de las finanzas

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