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FINANZAS
- El término "finanzas" proviene
del latín finis que significa fin,
conclusión, haciendo alusión a
la finalización de una
transacción económica con
transferencia de recursos
financieros. En esta línea, el
vocablo inglés fine, se utilizaba
para referirse a la “conclusión
de un negocio”.
- Durante los siglos XIII y XV, en
Italia, y en las principales
ciudades en las que el
comercio estaba en auge
(Florencia, Génova y Venecia),
se utilizaba el término financia
para referirse al “pago en
dinero”.
- El concepto de “finanzas”, con el transcurso del tiempo, pasó a
ser utilizado también en el área del sistema monetario, y en el
campo de la generación de recursos financieros por parte del
Estado, ampliándose así su significado.
- El concepto de “finanzas”, con el transcurso del tiempo, pasó a
ser utilizado también en el área del sistema monetario, y en el
campo de la generación de recursos financieros por parte del
Estado, ampliándose así su significado.
- ORIGEN
- Durante los siglos XIII y XV, en
Italia, y en las principales
ciudades en las que el
comercio estaba en auge
(Florencia, Génova y Venecia),
se utilizaba el término financia
para referirse al “pago en
dinero”.
- CONCEPTO
- Las finanzas son una rama de la economía que
estudia la obtención y gestión, por parte de una
compañía, individuo o del Estado, de los fondos
que necesita para cumplir sus objetivos y de los
criterios con que dispone de sus activos.
- La actividad financiera está
constituida por la serie de actos
que realiza el estado para satisfacer
las necesidades colectivas, dentro
de las cuales se observan aquellas
que están dirigidas a la creación y
obtención de los medios
económicos.
- Las finanzas son una rama de la economía que
estudia la obtención y gestión, por parte de una
compañía, individuo o del Estado, de los fondos
que necesita para cumplir sus objetivos y de los
criterios con que dispone de sus activos.
- La actividad financiera tiene por
finalidad hacer posible el cumplimiento
de los objetivos del Estado,
diferenciándose de la actividad privada
por los fines y por los medios. Es obvia la
vinculación con el Derecho
Administrativo por la identidad del sujeto
de ambas disciplinas.
- En su desenvolvimiento histórico, los estudios
financieros han sufrido grandes oscilaciones.
Forma autónoma por diversos autores, siempre
se percibió la pugna de inclinar su campo de
acción hacia lo económico o lo político.
- NECESIDAD PÚBLICA
- Nacen de la vida colectiva y se solventan
mediante la actuación del Estado. Estas
necesidad pueden ser materiales (vivienda,
vestido, alimentos) o inmateriales
(religiosas, morales, ) y tiene la
característica que son de ineludibles de
satisfacción, que da origen a una
comunidad organizada
- Primarias. Son
inmutables, es decir, no
cambian con el tiempo.
Estas se originan con la
misma existencia de un
Estado que gobierna.
- Secundarias. Cambian y
se adaptan con el
tiempo de acuerdo al rol
del gobierno y cuáles
son sus objetivos.
- Tipos de necesidades:
- Primarias. Son
inmutables, es decir, no
cambian con el tiempo.
Estas se originan con la
misma existencia de un
Estado que gobierna.
- Nacen de la vida colectiva y se solventan
mediante la actuación del Estado. Estas
necesidad pueden ser materiales (vivienda,
vestido, alimentos) o inmateriales
(religiosas, morales, ) y tiene la
característica que son de ineludibles de
satisfacción, que da origen a una
comunidad organizada
- SERVICIO PÚBLICO
- Es toda actividad que en virtud del
ordenamiento jurídico deba ser
asumida o asegurada por una
persona pública territorial con la
finalidad de dar satisfacción a una
necesidad de interés general.
- Principios Fundamentales :
- Obligatoriedad, por la
acción inmediata de los
órganos de Estado, bajo el
control de los mismos.
- Mutabilidad, el interés
general es versátil, ya que
el procedimiento
aplicable al servicio debe
ser adaptado a las
formalidades cambiantes
- Continuidad, no pueden
ser interrumpidos, de
manera que el colectivo
pueda disfrutar de los
servicios públicos
- Igualdad, todos tiene la
posibilidad de acceder a los
servicios públicos sin
distingo alguno.
- Obligatoriedad, por la
acción inmediata de los
órganos de Estado, bajo el
control de los mismos.
- Clasificación del servicio publico
- Servicios públicos exclusivos y
excluyentes (generación
hidroeléctrica)
- Servicios públicos exclusivos pero
concedibles ( telecomunicaciones,
electricidad)
- Servicios públicos
concurrentes ( educación)
- Servicios públicos exclusivos y
excluyentes (generación
hidroeléctrica)
- Principios Fundamentales :
- Es toda actividad que en virtud del
ordenamiento jurídico deba ser
asumida o asegurada por una
persona pública territorial con la
finalidad de dar satisfacción a una
necesidad de interés general.
- En su desenvolvimiento histórico, los estudios
financieros han sufrido grandes oscilaciones.
Forma autónoma por diversos autores, siempre
se percibió la pugna de inclinar su campo de
acción hacia lo económico o lo político.
- Art. 311. C.N.R.B.V.:
- La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con
base en principios de eficiencia, solvencia,
transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta
se equilibrará en el marco plurianual del presupuesto,
de manera que los ingresos ordinarios deban ser
suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
- El ejecutivo Nacional presentará a la
Asamblea Nacional para su sanción legal
un marco plurianual para la formulación
presupuestaria que establezca los límites
máximos de gastos y endeudamiento que
hayan de contemplarse en los
presupuestos nacionales.
- La ley establecerá las
características de este marco, los
requisitos para su modificación y
los términos de su cumplimiento.
- El ingreso que se genere por la explotación de la
riqueza del subsuelo y los minerales, en general,
se procederá a financiar la inversión real
productiva, la educación y la salud. Los principios
y disposiciones establecidas para la
administración económica y financiera nacional,
regularan la de los Estados y Municipios en cuanto
sean aplicables.
- El ejecutivo Nacional presentará a la
Asamblea Nacional para su sanción legal
un marco plurianual para la formulación
presupuestaria que establezca los límites
máximos de gastos y endeudamiento que
hayan de contemplarse en los
presupuestos nacionales.
- La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con
base en principios de eficiencia, solvencia,
transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta
se equilibrará en el marco plurianual del presupuesto,
de manera que los ingresos ordinarios deban ser
suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
- Art. 2. Ley Orgánica de la
Administración Financiera
del Sector Publico.
- …“ La administración
financiera del sector
público comprende el
conjunto de sistemas,
órganos, normas y
procedimientos que
intervienen en la
captación de ingresos
públicos y en su
aplicación para el
cumplimiento de los
fines del estado y estará
regida por los principios
constitucionales de
legalidad, eficiencia,
solvencia, transparencia,
responsabilidad,
equilibrio fiscal y
coordinación
macroeconómica. “
- …“ La administración
financiera del sector
público comprende el
conjunto de sistemas,
órganos, normas y
procedimientos que
intervienen en la
captación de ingresos
públicos y en su
aplicación para el
cumplimiento de los
fines del estado y estará
regida por los principios
constitucionales de
legalidad, eficiencia,
solvencia, transparencia,
responsabilidad,
equilibrio fiscal y
coordinación
macroeconómica. “
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