A mediados de la década de los 70, el comercio
exterior de los países se expandió rápidamente.
También lo hicieron y más rápidamente los
ingresos de capital a la región, sobre toda bajo la
forma de créditos externos.
En resumen
Las instituciones públicas no lograron
asegurar su autonomía frente a los
intereses particulares, el respeto de los
derechos ciudadanos y la vigencia del
imperio de la ley
Las políticas públicas fueron a menudo
capturadas para beneficio de grupos económicos,
sectores sociales, círculos militares,
corporaciones religiosas o agrupaciones
profesionales (incluso, a veces, de caudillos y
dictadores individuales) los cuales acumularon
poder político y económico a costa del interés
general.
El predominio de intereses privados
condujo además a intervenciones estatales
que entorpecieron el funcionamiento de los
mercados y promovieron el rentismo, la
especulación y la corrupción
La acción del Estado en materias
económicas y sociales perdió legitimidad.
El Estado se vio muy a menudo
imposibilitado de dirimir entre demandas
conflictivas de los distintos sectores,
comprometiendo la solidez de su posición
fiscal.
2. Las dificultades del proceso de
industrialización
Se utilizaron una variedad de
instrumentos para acelerar la
industrialización:
Protección arancelaria
Restricciones cuantitativas
Tipos de cambio diferenciales
Tasas de interés subsidiadas
Fomento a la investigación
tecnológica
Sin Embargo
Los intentos de crear una zonas de
libre comercio a nivel regional (ALALC)
o subregional (Comunidades Andina y
Centroamericana) no tuvieron éxito
Perdiéndose la oportunidad de
proveer a las empresas un espacio
competitivo intermedio donde las
principales políticas se generaran en
niveles más alejados de los
intereses locales, ganando en
consistencia y continuidad.
3. Los tipos de planificación en los años
setenta
Tres tipos de planificación
1. Planificación normativa en
que sobresalen como actores
los agentes empresariales
privados junto con el Estado
La libertad económica no excluye
que éste actúe para superar
insuficiencias o carencias de la
iniciativa privada en relación a
objetivos sociales o de creación
de infraestructura productiva..
2. Realización de cambios
estructurales para superar
los problemas del desarrollo
y la equidad
El papel del Estado es más
protagónico sin desconocer el
papel de la iniciativa privada,
pero el mercado debe ser
regulado. La planificación
tiende a ser más comprensiva,
sin limitarse a proyectos y
programas..
3. Adquiere el mercado como mecanismo de
asignación de recursos, la apertura al comercio
internacional, facilidades ofrecidas al capital
extranjero y el carácter eminentemente subsidiario
Los planes pueden tener un alcance sólo
sectorial o adquirir carácter indicativo cuando
proponen objetivos globales con pocas metas
específicas. Los grandes actores son los agentes
empresariales nacionales y extranjeros.