CAPITULO 4

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Gustavo Adolfo Lopez Rodriguez
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Gustavo Adolfo Lopez Rodriguez
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CAPITULO 4
  1. IV. El repliegue de la planificación
    1. 1. La deuda externa desata la crisis
      1. A mediados de la década de los 70, el comercio exterior de los países se expandió rápidamente. También lo hicieron y más rápidamente los ingresos de capital a la región, sobre toda bajo la forma de créditos externos.
        1. En resumen
          1. Las instituciones públicas no lograron asegurar su autonomía frente a los intereses particulares, el respeto de los derechos ciudadanos y la vigencia del imperio de la ley
            1. Las políticas públicas fueron a menudo capturadas para beneficio de grupos económicos, sectores sociales, círculos militares, corporaciones religiosas o agrupaciones profesionales (incluso, a veces, de caudillos y dictadores individuales) los cuales acumularon poder político y económico a costa del interés general.
              1. El predominio de intereses privados condujo además a intervenciones estatales que entorpecieron el funcionamiento de los mercados y promovieron el rentismo, la especulación y la corrupción
                1. La acción del Estado en materias económicas y sociales perdió legitimidad.
                  1. El Estado se vio muy a menudo imposibilitado de dirimir entre demandas conflictivas de los distintos sectores, comprometiendo la solidez de su posición fiscal.
          2. 2. Las dificultades del proceso de industrialización
            1. Se utilizaron una variedad de instrumentos para acelerar la industrialización:
              1. Protección arancelaria
                1. Restricciones cuantitativas
                  1. Tipos de cambio diferenciales
                    1. Tasas de interés subsidiadas
                      1. Fomento a la investigación tecnológica
                2. Sin Embargo
                  1. Los intentos de crear una zonas de libre comercio a nivel regional (ALALC) o subregional (Comunidades Andina y Centroamericana) no tuvieron éxito
                    1. Perdiéndose la oportunidad de proveer a las empresas un espacio competitivo intermedio donde las principales políticas se generaran en niveles más alejados de los intereses locales, ganando en consistencia y continuidad.
              2. 3. Los tipos de planificación en los años setenta
                1. Tres tipos de planificación
                  1. 1. Planificación normativa en que sobresalen como actores los agentes empresariales privados junto con el Estado
                    1. La libertad económica no excluye que éste actúe para superar insuficiencias o carencias de la iniciativa privada en relación a objetivos sociales o de creación de infraestructura productiva..
                    2. 2. Realización de cambios estructurales para superar los problemas del desarrollo y la equidad
                      1. El papel del Estado es más protagónico sin desconocer el papel de la iniciativa privada, pero el mercado debe ser regulado. La planificación tiende a ser más comprensiva, sin limitarse a proyectos y programas..
                      2. 3. Adquiere el mercado como mecanismo de asignación de recursos, la apertura al comercio internacional, facilidades ofrecidas al capital extranjero y el carácter eminentemente subsidiario
                        1. Los planes pueden tener un alcance sólo sectorial o adquirir carácter indicativo cuando proponen objetivos globales con pocas metas específicas. Los grandes actores son los agentes empresariales nacionales y extranjeros.
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