KEMMERER Y LA CREACIÓN DE LOS BANCOS
CENTRALES EN LOS PAÍSES ANDINOS PART 2
ECUADOR
A mediados de la década de los veinte, la dictadura
militar quería establecer un banco central en la capital
Al igual que en el Chile, los militares y sus proyectos financieros tenían el apoyo de los sindicatos
porque los obreros estaban en contra de la caída del valor de la moneda
En 1925 la junta de la llamada Revolución Juliana
había tratado de crear un banco central
Suspendió el proyecto cuando encontró gran resistencia por parte
de los bancos privados y de los capitalistas de Guayaquil.
Kemmerer llegó en 1926, y al año siguiente el gobierno ratificó sus
leyes y abrió las puertas del nuevo banco central.
Kemmerer quería impedir el control del Banco Central de Ecuador
El Gobierno
Los Banqueros
por ello su directorio lo formaban nueve personas:
Dos seleccionadas por el presidente del gobierno
dos por los bancos
Una por la Cámara de Comercio y Agricultura de Guayaquil
Una por la Cámara de Comercio
Una por la Sociedad Nacional de Agricultura
Una por los sindicatos
Aunque los capitalistas aplaudieron el éxito del Banco por su estabilización de las tasas de cambio, lo
denunciaron por sus restricciones al circulante y al crédito
Con la llegada de la Depresión:
Los capitalistas ecuatorianos protestaron por la restricción
de la oferta del medio circulante por el Banco Central
El abandono del patrón oro por Gran Bretaña, en septiembre
de 1931, perjudicó seriamente al banco ecuatoriano,
En 1932 el gobierno decretó
La reducción de la reserva legal del Banco Central y la salida del patrón oro
También adoptó controles de cambio
Autorizó nuevos préstamos de largo plazo al público
Promovió una reorganización del directorio
Efectivamente, las acciones del gobierno
durante la Depresión significaron el fin de la
independencia del Banco, el cual llegó a
convertirse en un instrumento de la política y
en un motor de la inflación
No obstante, y aunque las políticas kemmererianas
desaparecieron, su marco institucional sobrevivió.
Una por los accionistas públicos
BOLIVIA
Los bolivianos contrataron a Kemmerer,
explícitamente, para
Ayudar en el manejo de su enorme deuda externa
Obtener nuevos préstamos extranjeros
Pero el problema principal en Bolivia era una
crisis fiscal causada por deudas excesivas
Bolivia fundó el primer banco central moderno en la América del Sur en 1914
Por otra parte, el gobierno recibía créditos por
encima de su cuota del 20% del capital del Banco
Después de la visita de Kemmerer en 1927
Una comisión de expertos nacionales estudió
Sus leyes
Recomendó su aceptación por el congreso
En 1928, bajo mucha presión del gobierno, el congreso boliviano ratificó las leyes rápidamente y sin
cambios notables
El Banco Central comenzó sus operaciones en 1929, pero no tuvo apenas oportunidad de demostrar
su eficacia antes del desastre de la Depresión
El Banco, creado bajo la inspiración de Kemmerer, funcionaba con un directorio que tenía menos
representantes del gobierno y más de los sectores privados
Dos elegidos por el gobierno
Dos por los bancos comerciales
Dos por los accionistas públicos
Uno por la Asociación de Industrias Mineras
Uno por la Cámara de Comercio
Uno por las asociaciones agrícolas
Con la llegada de la Depresión en 1930-1931, los capitalistas
bolivianos censuraron al Banco por restringir el circulante y el crédito
Desde 1930 a 1931 el banco reaccionó ante la disminución de exportaciones
con una reducción del circulante de 40 millones a 27 millones.
Después del abandono del patrón oro por el Banco de Inglaterra, en septiembre de 1931
el gobierno de Bolivia resolvió adoptar la misma política