Fundamentarea propunerilor din cadrul documentatiilor se realizeaza pe baza studiilor de fundamentare, care sunt lucrari de specialitate prin care se
realizeaza analize si propuneri de solutionare a problemelor teritoriului si localitatilor, pe domenii, rezultatele acestora avand drept scop sustinerea
propunerilor de reglementare a modului de dezvoltare a unitatilor administrativ-teritoriale, care se formuleaza prin documentatia de baza
Studiile de fundamentare trebuie sa prezinte concluzii pe baza de analiza de date actualizate, cu o vechime de 3 ani fata de data elaborarii. Pot fi folosite
studii, cercetari si proiecte anterioare numai in situatia in care informatiile oferite de acestea nu si-au pierdut valabilitatea
Studiile de fundamentare sunt:
Cu caracter analitic, care privesc evolutia
teritoriului si localitatilor, caracteristicile
acestora si propuneri de dezvoltare in
domeniul realizat
Evolutia teritoriului si localitatii din punct de vedere istoric, cultural, demografic, economic, etnografic, urbanistic si arhitectural
Organizarea circulatiei si transporturilor
Conditii geotehnice si hidrogeologice
Studii climatice, pedologice si ecologice
Stabilirea si delimitarea zonelor de risc natural si antropic
Stabilirea zonelor protejate naturale si construite
Tipuri de proprietate
Echiparea tehnico-edilitara
Valorificarea potentialului turistic sau balnear
Cu caracter prospectiv reprezinta
elaborarea unor prognoze, scenarii sau
alternative pentru diferitele domenii
sectoriale, privind evolutia populatiei,
evolutia activitatilor, evolutia miscarii in
teritoriu a activilor, reconversia fortei de
munca, etc
Fiecare studiu de fundamentare se finalizeaza cu o sinteza, axata in principal pe diagnosticarea
disfunctionalitatilor si pe formularea propunerilor de eliminare/diminuare a acestora si de
valorificare a potentialului
Elaboratorul documentatiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism are obligatia de a corela toate concluziile studiilor de fundamentare si de a genera o conceptie unitara de amenajare a teritoriului
si dezvoltare durabila si competitiva a unitatilor administrativ-teritoriale
Procesul pentru elaborarea documentatiilor de amenajare a
teritoriului si de urbanism implica parcurgerea
urmatoarelor etape:
a) Initierea elaborarii documentatiilor de amenajare a teritoriului sau de urbanism
b) Contractarea elaborarii documentatiei in conditiile legii
e) Elaborarea formei preliminare a documentatiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism
f) obtinerea de avize si/sau acorduri
g) Redactarea finala a documentatiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism - cu introducerea
tuturor observatiilor din avize si/sau acorduri
h) Aprobarea propunerii de documentatie de amenajare a teritoriului sau de urbanism de catre
autoritatea administratiei publice locale competente
i) Asigurarea caracterului public al documentatiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism
aprobate, conform legii
Activitatile de amenajare a teritoriului si de urbanism au ca
obiect:
Cercetarea in domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului si elaborarea studiilor de fundamentare a
strategiilor, politicilor si documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism
Elaborarea documentatiilor de amenajare a teritoriului
Elaborarea documentatiilor de urbanism
Gestionarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism
Elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative in domeniu
Monitorizarea si controlul privind transpunerea in fapt a strategiilor, politicilor, programelor si
operatiunilor de amenajare a teritoriului si de urbanism
P.A.T.Z.R. - Planul de amenajare a
teritoriului zonal regional
Prevederile PATZR sunt obligatorii pentru documentatiile de amenajare a teritoriului de nivel
inferior si pentru documentatiile de urbanism, precum si pentru fundamentarea, din punct de
vedere teritorial, a investitiilor publice de interes regional
Prin PATZ se identifica si se stabilesc masuri privind:
a) Pastrarea echilibrului intre necesitatile de dezvoltare economica si sociala la nivelul fiecarei
regiuni, cu protejarea, utilizarea durabila si valorificarea resurselor disponibile
b) identificarea oportunitatilor de cooperare intre judetele ce compun regiunea si parteneriatele privind
dezvoltarea interregionala, regionala si locala
c) Solutionarea problematicilor identificate privind profilul socioeconomic si zonificarea teritoriului, in functie de
posibilitatile de dezvoltare pentru teritorii, grupate in zone cu caracteristici comune, geografice, economice si/sau parti ale
acestora
d) Corelarea proiectelor amplasate pe teritoriul mai multor judete componente sau care
traverseaza si regiuni vecine sau parti ale acestora
e) Structurarea unei retele policentrice a sistemului de localitati si promovarea cooperarii dintre
mediul urban-urban, urban-rural si rural rural
f) Asigurarea coeziunii teritoriale si dezvoltarea echilibrata a regiunilor din Romania
g) Identificarea proiectelor cu relevanta regionala
PATZR este compus din sectiuni specializate, respectiv: cai de comunicatie, apa,
zone protejate, reteaua de localitati, zone de risc natural si tehnologic,
turismul, dezvoltarea rurala, infrastructura sociala si de educatie
PATZR reprezinta documentul de planificare strategica teritoriala, care stabileste cadrul general de dezvoltare spatiala pe termen lung, prin care se coreleaza investitiile
publice sectoriale in plan teritorial, la nivel regional. Nivelul regional este stabilit prin legea 315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania
PATZN se organizeaza pe parti:
partea 1
Analiza situatiei existente
Identificarea elementelor care
conditioneaza dezvoltarea, cu
evidentierea problemelor,
disfuntionalitatilor si tendintelor
identificarea peisajelor naturale si culturale
partea 2 : diagnosticul prospectiv
partea 3: schema de dezvoltare teritoriala regionala
partea 4: politici publice teritoriale, programe, proiecte
PATZN - structura pe fiecare sectiune specializata
O componenta integrata cu toate regiunile de dezvoltare
Cate o componenta detaliata pentru fiecare regiune de dezvoltare
initierea si coordonarea elaborarii sau actualizatii documentaiilor de
amenajare a teritoriului si de urbanism pentru zonele care cuprind
monumente istorice inscrise in lista patrimoniului mondial
Elaborarea Regulamentului general de urbanism
Avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de
amenajare a teritoriului si de urbanism
Colaborarea cu ministerele, precum si cu celelalte organe ale administratiei
publice centrale, pentur fundamentarea, din punct de vedere al amenajarii
teritoriului si al urbanismului, a programelorstrategice sectoriale
Colaborarea cu comisiile pentru dezvoltare regionala, cu consiliile judetene si consiliile
locale, precum si urmarirea modului in care se aplica programele guvernamentale, Strategia
de dezvoltare teritoriala si liniile directoare ale acesteia, planurile de amenajare a
teritoriului si urbanism, la nivel regional, judetean si local
Avizarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism,
potrivit competentelor stabilite prin prezenta lege
Elaborarea reglementarilor tehnice pentru standardizarea redactarii si gestionarii documentatiilor de
amenajare a teritoriului si de urbanism in vederea asigurarii interoperabilitatii cu infrastructura
nationala de date spatiale
ATRIBUTIILE AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI
PUBLICE JUDETENE
Consiliui Judetean coordoneaza activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism la nivel judetean
Consiliul Judeteanstabileste orientarile generale privind amenajarea teritoriului si organizarea si dezvoltarea
urbanistica a localitatilor, prin initierea si aprobarea plnurilor de amenajare a teritoriului judetean si zonal
Acorda asistenta tehnica de specialitate consiliilor locale
Consiliile judetene au ca atributii asigurarea elaborarii si aprobarea PATJ si PATZ, avizarea documentatiilor de urbanism si stabilirea orientarilor
generaleprivind amenajarea teritoriuluim precum si organizarea si dezvoltarea urbanistica a localitatilor din componenta judetului/zonei
Proiectele de investitii prioritare de interes national, regional, judetean sau metropolitan ce trebuie luate in considerare in cadrul documentatiilor
de amenajare a teritoriului si de urbanism se notifica autoritatilor administratiei publice locale, prin grija consiliilor judetene, in scopul respectarii
lor in situatia initierii elaborarii sau actualizarii documentatiilor de amenajare a teritoriului sau de urbanism
Consiliile judetene acorda, la cerere, asistenta tehnica de specialitate consiliilor locale, in scopul asigurarii transpunerii coerente si uniforme, la
nivelul localitatilor, a prevederilor documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism aprobate. Asistenta tehnica de specialitate
cuprinde actiuni si activitati destinate asistarii si/sau acordarii sprijinului necesar consiliilor locale, in exercitarea atributiilor care le revin cu
privire la activitatea de amenajre a teritoriului si activitatea de urbanism
Mijloacele de acordare a asistentei
tehnice pot cuprinde, fara a fi
limitate la aceastea:
consultanta tehnica de specialitate in derularea activitatilor prevazute de Lege
organizarea sau facilitarea organizarii de cursuri de formare continua a personalului
primariilor si consiliilor locale
organizarea sau facilitarea organizarii de conferinte, grupuri de lucru, grupuri de actiune sau altele
asemenea, cu tematici specifice domeniului amenajarii teritoriului si urbanismului, sau cu tematici
relationate cu anumite prevederi specifice ale documentatiilor de amenajare a teritoriului aprobate