Este organismo define un desastre como una situación de emergencia que en muchos casos altera súbitamente todas las condiciones de la vida cotidiana, asumiendo a la población en el desamparo y sufrimiento, colocándola en la necesidad de recibir auxilio, alimento, prendas de vestir, albergue, asistencia médico-social y otras formas de ayuda para atender las necesidades de la vida.
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