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¿Qué es algo público?
Es aquello que tiene un interés o fin común. Algo se hace público, cuando afecta o beneficia a una gran mayoría, cuando afecta o beneficia a los más vulnerables y es reconocido y validado por aquellos que tienen la representatividad de una comunidad o nación.
• Hay cierta subjetividad en la identificación de problemas públicos. Hay muchas situaciones problemáticas en la sociedad, pero pasan a ser consideradas como problemas públicos, aquellas que coinciden con las visiones, aspiraciones e intereses de actores de poder relevantes, quienes las impulsan e incorporan a la Agenda Pública. A partir de ello, es necesario aportar datos e ¿Qué es una política pública?
No existe un concepto único de políticas públicas, las políticas públicas constituyen cursos de acción estratégica del Estado y del gobierno basadas en la participación y legitimidad ciudadana, los marcos jurídicos y políticos nacionales e internacionales, orientadas a propiciar el bienestar y el goce de los derechos humanos de la población guatemalteca en su diversidad y en los diferentes niveles de organización del territorio nacional, sobre la base de los diferentes instrumentos de gestión pública y el sistema de planificación nacional que favorezcan procesos efectivos de coordinación, transparencia, seguimiento, monitoreo y evaluación, así como de rendición de cuentas.
Lahera, apunta: “Una política pública de excelencia corresponde a aquellos cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo político definido en forma democrática; los que son desarrollados por el sector público y, frecuentemente, con la participación de la comunidad y el sector privado.
Los enfoques en la formulación de políticas públicas, no son excluyentes, aunque se entiende que por razones de Estado, el enfoque de equidad y derechos humanos es el más adecuado para el abordaje de los asuntos de interés público. El mensaje central radica en que la esencia y fin último de las políticas públicas tienen como centro a la persona, en su ciclo vital, territorio e identidad.
Un aspecto innovador del enfoque de derechos es que apunta hacia el establecimiento de obligaciones positivas lo cual significa avanzar en la definición de aquello que el Estado debe hacer.
Charles- Jean Bonnin, formulada a inicios del siglo XIX, la Administración Pública es “la que tiene la gestión de los asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del ciudadano como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus acciones como incumbiendo al orden público”. Es desde la administración pública, donde se gestionan las políticas públicas.
La planificación responde a tres preguntas:
¿Dónde estamos?; cuál es la situación del asunto que se planifica; ¿a dónde queremos ir?; cuáles son los objetivos o metas que se quieren alcanzar en el mediano o largo plazo;
¿Qué es un programa?
Es un conjunto de intervenciones o actividades que se realizan de una manera sistemática y rutinaria con el propósito de que se constituyan en una parte fundamental de la entrega de servicios a la población.
¿Qué es un proyecto?
Es un conjunto de intervenciones o actividades que una institución/sector establece generalmente por situaciones particulares y que responden a circunstancias o necesidades específicas.
Dependiendo de la importancia del proyecto, este puede llegar a convertirse en un programa.
El cálculo de las metas generalmente se hace durante el proceso de planificación y requiere de información contextual y del estado de situación preexistente sobre la realidad o tema sobre el que se quiere incidir. En el contexto de la gestión por resultados se refiere a cuánto se va a hacer o lograr y cuál será el cambio sobre la tendencia de los indicadores a partir de las intervenciones.
¿Qué es un resultado?
Es la consecuencia de un hecho concreto.
En términos de planificación se refiere a los logros (cuantitativos o cualitativos), es decir, los cambios logrados producto de la (s) intervenciones o actividades desarrolladas.
Por regla general los resultados están conectados de manera directa con los objetivos y deben dar respuesta a ellos.
Vinculación de la planificación, el desarrollo y las políticas públicas en el marco del Sistema Nacional de Planificación: El Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032
Otro aspecto fundamental de la planificación para el desarrollo es la articulación plan presupuesto. En ese sentido, se hace necesario armonizar los distintos procesos tecno-políticos que permitan alcanzar las prioridades planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032. Para ello, se recomienda llevar a cabo los siguientes pasos:
Diferentes tipos de planificación
3. Planificación Operativa (PO): Es la que marca la ruta de implementación, en detalle, de la planificación estratégica. En ella están consideradas las acciones concretas que se realizan para conseguir aquello que estratégicamente se planificó.
4. Planificación Territorial: El principal objetivo de este tipo de planificación es territorializar las políticas públicas nacionales, pero principalmente las políticas públicas del territorio (región, departamento o municipio). En otras palabras, es darle una expresión operativa (de corto o mediano plazo) en territorio (región, departamento, municipio), a aquellos temas contenidos como prioritarios dentro de la planificación estratégica o dentro del marco de políticas del país.
El proceso presupuestario debe ser un ejercicio participativo, multidisciplinario y que considere las normas y reglas jurídicas y legales bajo las cuáles se implementarán los planes (estratégicos u operativos). El proceso presupuestario puede considerarse como una etapa dentro del proceso de planificación y no necesariamente como un tipo de planificación per se.
Se debe contemplar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Al respecto, es importante considerar que la utilización de fuentes no sostenibles de financiamiento (deuda pública) presiona el déficit fiscal, pudiendo incidir en la estabilidad macroeconómica del país y por lo tanto en la capacidad de respuesta del Estado para el cumplimiento de las políticas públicas.
En función del análisis financiero, considerar que se cumplan todas las condiciones de factibilidad financiera para diseñar, formular e implementar políticas públicas.
Estado, gobierno y administración pública*
sistema de gobierno
es republicano, democrático y representativo. En este sentido, el Estado se organiza a través del sector
público, que es el encargado de desarrollar las actividades propias del gobierno: administración, dirección
y conducción de los asuntos públicos.
concluyo, en que una Política púlbica es el metódo que se implementa para promover el cambio que releve lo dañado en algo próspero, pero para que el resultado sea efectivo y positivo, es preciso realizar la diversidad de procedimientos antes descritos. (algunos de los que en el material comparto). todos forman parte de una conexión que lleve a un sintonía positiva.
