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Según el artículo 9.2. de la C.E., Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean ( reales y efectivas, reales y eficaces, reales y eficientes, reales y efectistas ); remover los
obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.