Tema 4- Proceso De Desamortización Y Cambios Agrícolas.

Introducción

La propiedad de tierras esa la principal fuente de riqueza en España en el s XIX. La economía española estaba basada en la agricultura como en el AR. Durante la primera mitad del s XIX las tierras estaban a manos de la iglesia, la nobleza o el estado. En general eran poco explotadas, las llamadas manos muertas, y estaban amortizadas, no podían venderse.

En estos momentos se vivió una profunda reforma basada en la abolición del régimen señorial, la supresión de los mayorazgos y las grandes desamortizaciones.

1. Concepto y Mecanismo de las Desamortizaciones.

Concepto: La desamortización es un proceso político y económico (1766-1924) El estado convirtió los bienes eclesiásticos en propiedades para vender a ciudadanos individuales.

Mecanismo: El proceso de desamortización se inicia con la promulgación de leyes para desvincularas los bienes de la nobleza, clero y municipales. Hay dos pasos:

I. Se procede a la nacionalización, lo bienes en manos muertas pasan a manos del estado. Este los compra por un precio determinado, una veces sin indemnización con en el caso de Mendizábal y otras con indemnización como el caso de Madoz.

II. Privatización de esos bienes. El estado los pone en venta, mediante subasta pública. El estado obtenía beneficios, pues la motivación principal de la desamortización era obtener fondos para solucionar los problemas de la Hacienda Pública.

2. Antecedentes de las Desamortizaciones.

En la España del AR, el clero y la nobleza eran propietarios de tierras. Estas tierras eran amortizadas, es decir no se podían vender, había tierras que no estaban en producción. En el s XVIII un enorme porcentaje de estas tierras eran improductivas. Era evidentes la necesidad de un cambio. Estas tierras muchas veces ni eran cultivadas ni pagaban impuestos. Estas tierras no contribuían al desarrollo económico del país. El estado se apropiará de las tierras y pondrás en venta publica. Con la finalidad de acrecentar la riqueza nacional se pensó en crear una clase media de trabajadores. Además la hacienda obtendría unos ingresos extraordinarios con los que pretendía solucionas los problemas de la deuda pública.

La sucesión de conflictos contra Inglaterra y Francia, la independencia americana y las guerras carlistas, agravó la crisis económica y llevo a España a fijarse en otros países.

I. En Inglaterra se cercan propiedades comunales para ser individuales.

II. En Francia se desamortizo los bienes de la iglesia y de los nobles emigrados.

En España:

Durante el reinado de Carlos III apareció la crítica a la amortización de bienes eclesiásticos y de la nobleza. Los ilustrados consideraron que la principal causa del estancamiento agrario, y proponían detener la amortización e incluso suprimirla, pero la corona se opuso.

Durante el reinado de Carlos IV el aumento de la deuda pública obligo a Godoy a iniciar la desamortización. En 1798 el gobierno declaro en venta establecimientos públicos, regidos por los Jesuitas y colegios mayores. El dinero recaudado debía canjearse por vales reales. La iglesia recibía un 3% de los vales adquiridos. Todo lo obtenido se empleo en nuevas campañas militares, lo que provoco que el problema del endeudamiento aumentará.

Durante la guerra de independencia, José I realizó una pequeña desamortización que implico la confiscación de sus rentas para el avituallamiento y gastos de guerras. También las cortes se expropiaron los bienes pertenecientes a los afrancesados.

La restauración del absolutismo de Fernando VII significo la devolución de los bienes vendidos a la iglesia. Durante el trienio Liberal se reanudo la desamortización de bienes como los de la inquisición que desaparecerán definitivamente, se venden algunas tierras de los ayuntamientos. Los principales inversores era los burgueses. Pero en 1823 volvió el régimen absolutista, y nuevamente Fernando VII obligo a restituir los bienes vendidos, provocando lo indignación de los compradores y se enfrentarán al rey.

3. Proceso de desamortización.

A partir de 1833 el proceso de desamortización se precipitó por varias causas:

I. La guerra Carlista en la que obligaba al gobierno a obtener recurso en un momento en que las arcas del estado estaban vacías.

II. El clima anticlerical, por el apoyo del clero al bando carlitas.

III. Lo antiguos compradores de bienes desamortizados y devueltos, presionaban al gobierno para que se les devolvieran su bienes.

- Objetivos de las desamortizaciones :

FISCALES: Solucionar el problema de la Hacienda Publica.

POLITICOS: Crear una masa de propietarios.

ECONÓMICOS: Modernizar la estructura agraria, con lo que facilitaría el desarrollo económico y la revolución industrial.

SOCIALES: Crear una clase media agraria de campesinos.

-Desamortización de Mendizabal:

La regencia de María Cristina se retoman las medidas del trienio liberal. La primera de las dos grandes leyes desamortizadoras. En febrero de 1836 se declaraban en venta los bienes pertenecientes al clero regular. Los fondos obtenido se destinaban a la amortización de la deuda pública. El decreto formaba parte de un programa de reformas cuyos objetivos era:

1- Generar dinero para ganar la guerra Carlista.

2- Limitar el poder de la iglesia.

3- Solucionar el problema de la deuda publica, y largo plazo permitir una reforma de la hacienda.

4- Conseguir acceso a la propiedad de sectores burgueses.

Las finca fueron tasada y después subastadas. La división de los lotes se encomendó a comisiones municipales, los cuales se aprovecharon para hacer grandes lotes inasequibles a pequeños propietarios.

A la practica los propietarios e inversores acapararon las compras.

Los resultados de la desamortización de Mendizábal fueron:

I. Supuso Desmantelamiento casi completo de la propiedades de la iglesia y de sus fuentes de riqueza.

II. En cuanto al Saneamiento de la hacienda fueron menores de lo esperado, porque se pagaron en deuda publica a precio inferior al real.

III. No cambio la estructura de la propiedad, aumentando el numero de latifundistas.

IV. No provoco un aumento de la productividad agraria

V. Se actualizaron las rentas y subieron los arrendamientos.

-La desamortización general de Madoz.

Fue la segunda gran desamortización, realizada por el ministro de hacienda Pascual Madoz, a partir de 1855. En la que se establecía la venta en subasta publica de todas las propiedades rusticas y urbanas pertenecientes al estado, la iglesia y a los municipios. El objetivo era amortizar la deuda, sanear la hacienda y financiar obras públicas, como las del ferrocarril. Esta ley se desarrollo mas rápido que la anterior, y el dinero acumulado fue casi el doble.

Sus resultado fueron:

I. Elimino la propiedad comunal, provocando la ruina de los ayuntamientos.

II. Perjudicó a los vecinos más pobres

III. Elimino las propiedades eclesiásticas.

IV. No se soluciono el problema de la deuda publica.

4. Consecuencias de la desamortización.

Con la introducción de la propiedad privada y la libertad de mercado, se iniciaba una nueva etapa de agricultura española, los resultados fueron tan dispares como diversos habían sido los objetivos perseguidos.

Desde el punto de vista económico:

I. Favoreció a la expansión de la superficie cultivada.

II. Se aumento la producción agraria, debido a la extensión de los cultivos .

III. Cambio en los modos de explotación de la tierra.

IV. Supuso el desmantelamiento casi completo de la propiedad de la iglesia y de sus fuentes de riqueza.

V. Provoco un reforzamiento de la estructura de la propiedad de la tierra, latifundismo en el su, y minifundismo en el norte. En general se acrecentó la concentración de la tierra en pocas manos.

VI. No se obtuvieron los resultados financieros que se esperaban, porque los fondos tardaron en llegar y se desvalorizaron. No resolvió el problema de la deuda, pero si hizo que se redujera.

VII. La expansión agraria tuvo un efecto negativo, la deforestación.

VIII. La burguesía invirtió grande sumas de dinero en comprar tierras, que habría sido un importante capital para nuestra naciente industria.

IX. Crisis económica de los municipios, que perdieron una fuente importante de financiación.

Desde el punto de vista social:

I. No se consiguió crear una amplia clase media agraria.

II. Los principales benefiaciarios no fueron los antiguos propietarios de las tierras.

III. Los efectos fueron mas importantes en la consolidación de las clases medias urbanas.

IV. Los nobles fueron los mas beneficiarios.

V. Al quitar a la iglesia su principal medio para obtener riqueza provoco un descenso de su papel en la “beneficencia”.

VI. Empobreció a los ayuntamientos.

Desde el punto de vista político:

I. Se propicio la formación de un grupo defensor de la causa liberal.

II. También aparecieron enemigos del liberalismo. Creando tensión entre la iglesia y el estado liberal.

Desde el punto de vista cultural.

I. Muchas obras arquitectónicas fueron abandonas

II. Abrió el camino a un tipo de ciudad diferente, con mejoras urbanísticas.

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