RESUMEN: el enfoque latino se sintetiza en una
actividad de control protectora de los intereses
estatales y de los propietarios del capital (
trasformandose en Estado empresario con
estrategias como regualacion de precios y adecuada
relacion oferta demanda)con objetivos de interés
público, sus objetivos son garantizar la veracidad de
los informes contables, proteger los intereses de los
propietarios, el Estado y la comunidad. La vigilancia
del control latino se deriva del poder del estado
envestida de autoridad ejercicio de potestad de
censura hecho que lo tipifica como una escuela
autoritaria.
HISTORIA
CONTROL DE ESCLAVOS Y CENSOR -
Nomenclator: Bajo los intereses de las
organizaciones privadas se vigilaba la
vida privada de los senadores, cuidando
así el patrimonio publico frente a
posibles apropiaciones.
ANTECEDENTES sin
relación con
auditing y
controller
CONTROL POLÍTICO
SOCIAL - Comisios: El
más claro antecedente
de control fiscal ejercido
por los ciudadanos
CONTROL DEL CULTO -
Los pontífices casa
superior de los
sacerdotes, regulaban la
legislación religiosa y los
preceptos rituales
LA BUENA FE:
Instrumento de
formación del
derecho civil y
sistemas de
control
primitivo
LAS MENTIRAS
Y ENGAÑOS -
Cismas en la
Religión
hebraica:
Culturalmente
estos
elementos
impusieron la
mala fe
fundamento de
las relaciones
sociales y en
consecuencia
de las
estructuras del
control
CONTROL JURÍDICO Y DECISIÓN
DE APELACIONES - Oidores: el
imperio desarrollo otro roles de
control. Interventores del Estado
para asuntos privados quienes
interceden o condenan, y
fiscalizan en la protección de los
intereses del Estado.
La monarquía trascendió
a República Romana, se
fundamentaba en el
senado, las
magistraturas y la
asamblea popular.
LA MAGISTRATURA:
Constantemente confundida
con instituciones de control.
Con ella nacieron los
cónsules, pretores y
cuestores junto a ellos
se desarrollaron el
CENSOR y el VISADOR
con funciones de
fiscalización.
El VISOR realizó actividades
de examen, investigación y
reconocimiento de
documentos para darles
validez y autenticidad,
antecedentes sin duda de
las funciones notariales.
En la época feudal los procesos
de control aplicaron al campo
privado, en las organizaciones
económicas mas poderosas de la
edad media: LAS COMUNIDADES
RELIGIOSAS
La Compañía de Jesús creada por
ignacio de Loyola, instrumento
de financiacion, guerras santas
(CRUZADAS), buscando fuentes
financieras permanentes para
proteger los patrimonio
económocos de la nobleza
Las organizaciones
eclesiástica y la feudales
fueron terrateniente y
guerrera, acrecentando
gracias a las donaciones
hechas por los nobles y el
diezmo. Es las iglesia donde
se desarrolla la la
civilización monetaria. Se
convirtió en la institución
mas poderosa , prestamista.
PRESUPUESTO COMO
INSTRUMENTO DE CONTROL -
Programas de ingresos
derivados de cultivos,
diezmos y lo demás en
creencia de los fieles.
Apropiación del concepto tradicional
de la contabilidad como instrumento
de control. Parieron de la teoría del
patrimonio moral como patrimonio
divino y patrimonio terrenal como
patrimonio profano.
Separaron los bienes de la comunidad
de los de sus miembros, fortaleciendo el
control de la información.
El CENSOR tuvo controles
censales y cura MORUM
(poder de decidir sobre el
honor y clasificación de los
ciudadanos de infamias o
notas censorias. El CENSOR
utilizó el censo como padrón
de población y riqueza y como
contrato para controlar la
hacienda de la república y del
imperio.
CENSOR JURADO DE
CUENTAS - (figura
Europea) Modelo
funcional:Define los
intereses del Estado
interventor, los
administradores y los
propietarios del
capital.
El CJC se
denomina así:
El comisario en
países como
Venezuela,
Ecuador y Perú.
El sindico en
Argentina.
Revisor fiscal
en Colombia.
En el
enfoque
anglosajón
no existe
linea
divisoria,
excepto la
supervisión.
FORMA DEL
CONTROL
MIXTO: tiene
dependencia del
capital y
vigilancia del
estado,
careciendo de
subordinación
frente a la
administración.
ENFOQUE LATINO
Se sintetiza en una
actividad de control de
amplia cobertura,
protectora de los intereses
estatales y de los
propietarios del capital
Objetivos de interés público
Como objetivo son garantizar la veracidad de
los informes contables, proteger los intereses
de los propietarios, el Estado y la comunidad.
ENFOQUE ANGLOSAJÓN
Vertiente Anglosajón
MODELO
CLÁSICO
EL CONTROL: Un ejercicio de poder.
Poder autónomo del
capital, basado en la
ideología de la libre
empresa sin reconocer
la intervención del
Estado (Estado
mínimo), el cual esta
exclusivamente al
mantenimiento de la
democracia, cuidando
de la vida la honra y
bienes de los
ciudadanos mediante
vigilancia (fuerzas
armadas).
AUDITORIA
EXTERNA
Originada por el
interés privado, para
verificar la gestión
administrativa y el uso
correcto de la
información que
describe la gestión.
Objetivo primario del control,
determinar los fraudes mediante el
examen de cifrados contables para
establecer si grado de razonabilidad.
HISTORIA
Se remonta a la creación de las compañías
navieras Holandesas, siglo XV, como
actividades de mercadeo. Esta ligado a la
disyunción del capital y su administración, a
falta de confianza al aventurarse
directamente actividades lucrativas.
SECTOR DE ESPECIALISTAS EN EVALUACIÓN DE CUENTAS
En representación de
los propietarios del
capital establecían la
razonabilidad de los
informes presentados,
época donde
predominan las cuentas
de resultados sobre las
cuentas patrimoniales.
LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA y
LA AUDITORIA OPERACIONAL
Surgimiento a una nueva estructura
de control debido a las relaciones y
resultados empresariales entre
administradores y propietarios.
Las decisiones son
tomadas por los
propietarios mientras
los especialistas se
limitan a evaluar e
informar. La auditoria
no es control es
evaluación .
CONTROL O AUDITORIA
OPERATIVA
Objetivo: Realizar revisión de los EF,
evalúa aspectos administrativos y
operacionales en búsqueda de
crecimiento de eficiencia y eficacia.
LA SUPERVISIÓN: En el
siglo XX trajo consigo
un nuevo elemento
del modelo clásico de
control, la vigilancia y
evaluación directa del
desempeño funcional.
NACIMIENTO DEL CONTROL INTERNO
Definido como el plan de organización y
métodos coordinados, adoptados para
salvaguardar los activos, revisar la
precisión y la confiabilidad de los números
contables, promover las eficiencia de
operación y fomentar la adhesión de los
trabajadores a las políticas prescritas por
la administración.
PROSPECTIVA ENFOQUE ANGLOSAJÓN
Los principios o
normas
generales de la
sociedad
industrial
cambios en el
concepto de calidad,
satisfacción de deseo
de los consumidores y
la provisión a éstos de
opciones múltiples
CAMPO DEL CONTROL ADMINISTRATIVO: Auge
del control de los recursos humanos,
reconocimiento del valor de las personas
CAMPO DEL CONTROL OPERATIVO: Nuevas
funciones , permaneciendo en uno y otros caso
en el ámbito del interes privado
MODELO NEOCLÁSICO
LOS CLÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Las relaciones entre administradores y
propietarios se estrecho por el
surgimientos de los intereses comunes
CONTROLES INTERNOS ORGANIZACIONALES
EN LA AUDITORIA
CONTROL
ADMINISTRATIVO:
Examen critico de la
estructura
organizacional, sus
métodos de
operación y el
empleo de sus
recursos humanos y
materiales con el
objetivo de
identificar
deficiencia e
irreguLaridades,
analizarlas y surgir
soluciones que
contribuyan a la
eficiencia
administrativa.
CONTROL
OPERACIONAL:
examen de las
áreas de
operación dirigido
a establecer si se
puede operar con
eficiencia, con el
fin de racionalizar
los costos e
incrementar la
productividad.
EVOLUCIÓN DE CARÁCTER EXTERNO
La auditoria financiera y sus variantes
La auditoria administrativa y
auditoria operacional
Primeras regulaciones o
normativas profesionales
NORMAS DE AUDITORIA
GENERALMENTE ACEPTADAS
SINTETIZA
Normas de las
personas - Normas
del trabajo -
Normas del
informe
Como características de
enfoque anglosajon se encuentra
el objetivo como interes de los
propietarios como sujeto en una
sociedad mercantil, bajo
actividades administrativas,
independencia en proceso de
auditoria, evalua resultados de
carácter eventual y como objeto
los recursos financieros.