Introduccion a los Principales Procesos Tributarios

Nota:

• Siendo los tres el contenido de actos administrativos, son impugnables dentro del plazo de 20 días útiles de notificado, salvo el caso de la orden de pago en el cual la norma exige el pago previo de la deuda contenida en ella. En el caso de la orden de pago, la ley exige el pago previo (el subrayado es propio): Pág. 10 Artículo 136°. REQUISITO DEL PAGO PREVIO PARA INTERPONER RECLAMACIONES Tratándose de Resoluciones de Determinación y de Multa, para interponer reclamación no es requisito el pago previo de la deuda tributaria por la parte que constituye motivo de la reclamación; pero para que ésta sea aceptada, el reclamante deberá acreditar que ha abonado la parte de la deuda no reclamada actualizada hasta la fecha en que realice el pago. Para interponer reclamación contra la Orden de Pago es requisito acreditar el pago previo de la totalidad de la deuda tributaria actualizada hasta la fecha en que realice el pago, excepto en el caso establecido en el numeral 3 del inciso a) del Artículo 119°. Este requisito aparentemente podría ser conforme al Principio “Solve et repete”, que significa “primero pague después reclame”, no obstante a diferencia de él, la orden de pago responde a la propia autodeclaración del deudor tributario, no de un acto de un tercero que lo determine, situación esta última que permite el ejercicio del derecho de contradicción o defensa para poder impugnar el acto administrativo; a diferencia de la orden de pago en la que el propio deudor establece por propia voluntad el débito y el crédito de su declaración jurada de tributos y por ende el monto de la deuda tributaria a cargo de él mismo. La única excepción que permite una reclamación de su propia declaración jurada es lo regulado en el numeral 3) del artículo 119° del Código Tributario y es cuando la deuda tributaria puede ser manifiestamente improcedente, por ejemplo, cuando el deudor tributario declara mal y posteriormente rectifica su propia declaración y siendo que es de exigibilidad inmediata corresponde su impugnación. En este aspecto, el artículo 119° del Código Tributario señala lo siguiente:  Excepcionalmente, tratándose de Órdenes de pago, y cuando medien otras circunstancias que evidencien que la cobranza podría ser improcedente y siempre que la reclamación se hubiera interpuesto dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de notificada la Orden de Pago. En este caso, la Administración deberá admitir y resolver la reclamación dentro del plazo de noventa (90) días hábiles, bajo responsabilidad del órgano competente. La suspensión deberá mantenerse hasta que la deuda sea exigible de conformidad con lo establecido en el artículo 115°.