Este sistema organizou-se em decorrência da política econômica do mercantilismo. Obtendo as seguintes vantagens: Matéria-prima - Metropole - Manufaturas - Escravos -
Colonia.Chamado de pacto colonial. Objetivo: Portugal queria explorar ao máximo as riquezas do Br.
Para essa dominação econômica, criou-se Regime de Monopólio comercial, assim implantando o sistema de capitanias hereditárias.
Capitanias eram faixas de terras que iam do litoral até o tratado, cada uma era cedida a um capital ou donatário, oficializando através da carta de Doação e O foral, que estabelecia os diretos dos donatários.O sistema fracassou por razões como: ataques indígenas, distância em relação à metropole, falta de recuperação
financeiras, desinteresses dos donatários e ameaças de outras potencias. O que levou a criação de um governo geral que centralizasse o poder político na colônia.