Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción.
Elementos del Estado:
comunidad humana
(pueblo), territorio,
poder, orden jurídico y
finalidad.
La forma jurídica del Estado: el Estado Unitario
Nota:
que sea unitario el Estado chileno, quiere decir que existe un solo centro político y gubernamental, que está dado por los órganos del Gobierno Central, y que las leyes que emanan de los órganos de este centro político (el Presidente, y el Congreso), son aplicables en todo el territorio nacional.
Descentralización y Desconcentración
Nota:
Descentralización
administrativa: Es cuando se admite que ciertas funciones públicas sean
ejercidas por autoridad u órganos creados por la ley. Pese a ello, estos
órganos o autoridades están sujetos al control del poder central, control que
se denomina “tutela”, ejercido por la Contraloría General de la República
-Territorial: Municipalidades,
Gobernaciones o Intendencias
-Sin base territorial: Empresas del
Estado que operan en todo Chile como, la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) o
la Empresa Nacional de Minería (ENAMI)
Las bases de la institucionalidad
La Constitución es la ley fundamental de la
República de Chile, a la que deben
someterse en su accionar, tanto los
gobernantes como los gobernados. Incluso
el Estado, con todo su poder, se encuentra
limitado por la Constitución, la que
condiciona la acción del Estado por tres
vías:
- bases de la
institucionalidad, -
reconocimiento del
estado de derecho,-
principio de
separación de
funciones.
Valores Fundamentales de la Constitución:
1.- la dignidad de la persona humana.
2.- la libertad de la persona humana.
3.- la igualdad del ser humano.
4.- la familia como núcleo fundamental de la sociedad.
5.- el respeto a los grupos intermedios.
Características del Estado Chileno
Nota:
1.- Esta al servicio de la persona humana.
2.- El Bien Común: busca hacer efectiva la realización integral de cada una y de todas las personas que integran la sociedad en todas sus dimensiones.
3.- deberes como la seguridad nacional, consecución de los fines estatales.
Soberanía Nacional
Artículo 5: La soberanía reside
esencialmente en la Nación. Su
ejercicio se realiza por el pueblo a
través del plebiscito y de
elecciones periódicas y, también,
por las autoridades que esta
Constitución establece. Ningún
sector del pueblo ni individuo
alguno puede atribuirse su jercicio
Características: Supremacia (el
estado posee el poder supremo
dentro de su territorio, no
obedece a nadie); Dominación (
el Estado debe ser obedecido
por todos los habitantes dentro
del territorio); Independencia
(o soberanía externa) (quiere
decir que el Estado posee los
mismos atributos que cualquier
otro Estado)
Ejercicios de la soberanía: Plebiscitos (se
realizan solo para reformas
constitucionales); Elecciones periódicas de
autoridades representativas; Actividades
de las autoridades (nombramiento
público: poder judicial, órganos
contralores, etc.)
El Estado de derecho
Incorpora a las funciones estatales, la
protección efectiva de los derechos económicos
y sociales de la población
Busca compatibilizar libertades
individuales con los derechos económicos y
sociales.
El Estado pasa a una activa intervención
en el mundo social
Se produce una fusión creciente entre el ámbito
público y el privado del derecho, como ocurre
por ejemplo, en el surgimiento del derecho
laboral
La supremacia constitucional
Artículo 6: Los órganos del Estado deben someter su
acción a la Constitución y a las normas
dictadas conforme a ella, y garantizar el orden constitucional de la República
Responsabilidad y legalidad
Nota:
Los órganos del Estado son los principales responsable de respetar la Constitución y garantizar el orden constitucional
Probidad y transparencia de la función pública
Ley de quorum calificado: son leyes que para ser aprobadas,
modificadas o derogadas requieren de mayoría absoluta
Principio de Probidad: es un principio general de la Administración Pública .