desastres naturales

Nota:

• Movimientoovibraciónrepentinacausadaporlarelajaciónsúbitadeenergía,acumuladapordeformacióndelalitosferaquesepropagaenformadeondassísmicas.Esportantounfenómenotransitorio.

1. de origen

   Nota:

   • tectónico, volcánico, impacto de meteoritos, explosiones nucleares, explosiones de minas, extracción de fluidos naturales
2. efectos adversos

   Nota:

   • Impactos primarios violentos de corta duración Efectos secundarios de larga duración.
   • Zonas poco pobladas evento grande podría no causar muchos efectos. Ciudad un terremoto de poca intensidad podría generar efectos devastadores.
   • Efectos primarios son peligrosos y letales. Efectos secundarios, sin preparación, conciencia y ayuda pueden ser mucho peor.
   • Haití: miles de personas murieron en el terremoto del 2010. Los efectos secundarios fueron tan letales como la catástrofe en si.
3. prevención - mitigación

   Nota:

   • PREVENCIÓN Etapa de investigación y experimentación Predicción exitosa en China 1975. Un año después muerte de 500 k personas.
   • MITIGACIÓN Densidad poblacional. Análisis de Riesgos de suelos antes de aprobar construcciones. Adopción de reglamentos de construcción.
4. erupciones volcánicas

   Nota:

   • Es el paso de material (magma), cenizas y gases del interior de la tierra a la superficie.
   • El volumen y la magnitud de la erupción variarán según la cantidad de gas, la viscosidad del magma y la permeabilidad de los ductos o chimeneas.
   • La frecuencia de las erupciones es variable: Continuas y con intervalos de cientos o miles de años.
5. efectos adversos

   Nota:

   • Personas: Heridos y muertos
   • Lineas vitates: Destrucción de Infraestructura Contaminación del agua  Daño de vías de acceso  Problemas en servicios básicos. Daño en las comunicaciones. Problemas en vuelos.
   • Infraestructura progresiva: Problemas en la producción agrícola y ganadera por ceniza, incendios, lahares.  Contaminación
6. predicción

   Nota:

   • Aumento de actividad Sismógrafos Gravímetros Sensores de gases Sensores infrarrojos Muerte del manto vegetal Aumento PH Deformaciones
7. mitigación

   Nota:

   • Kit Emergencia Gafas de seguridad, mascarilla , linterna, radio, alimentos enlatados, toallas
   • Evitar áreas de riesgo Acudir a albergues y puntos de encuentro mas cercanos
   • Rutas de evacuación Evadir posibles áreas con presencia de lava, barro, rocas y escombros
   • Información / Capacitación / Vigilancia Conocimiento y aplicación de Planes.
8. deslizamientos de tierra

   Nota:

   • Son movimientos de una masa (roca o tierra) pendiente abajo, bajo la acción de la gravedad, por inestabilidad del talúd.
   • tipos de deslizamientos: caida volcamiento deslizamiento
   • causas de deslizamientos: Por actividad sísmica. Por el tipo de composición del suelo y subsuelo. Por la orientación de las fracturas o grietas en la tierra. Por la cantidad de lluvia en el área Erosión del suelo.
   • otras causas: Deforestación de laderas y barrancos. Banqueos (cortes para abrir canteras, construcción de carreteras, edificios o casas) Construcción de edificaciones con materiales pesados sobre terrenos débiles. Falta de canalización de aguas negras y de lluvia (drenajes).
9. efectos adversos

   Nota:

   • Destrucción de infraestructura y asentamientos
   • Bloqueo de líneas de comunicación
   • Muerte de personas o pacientes con lesiones o traumatismos
   • Ruptura de las tuberías y contaminación de agua
   • Transporte afectado por colapso de vías
10. predicción y mitigación

    Nota:

    • Información histórica + datos geológicos, geodinámicos y condiciones hidrometereológicas Ejemplo: En una masa de 800 m3 aprox. 1000 toneladas se ha desplazado en su parte alta 50 cm en 2 días, información que puede significar una declaración de alerta para iniciar una evacuación Grandes obras de ingeniería, modificación de pendientes, sistemas de drenaje, retención y conservación de taludes mediante la utilización de paredes de concreto gaviones siembra de vegetación apropiada.
11. inundaciones

    Nota:

    • Es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de ésta, sus causas son: -Desbordamiento de ríos. -Ramblas por lluvias torrenciales -Deshielo -Subida de mareas por encima del nivel habitual. - Tsunamis causados por maremotos o fenómenos similares.
12. efectos adversos

    Nota:

    • EFECTOS ADVERSOS: 40% de los desastres naturales Pérdida de vidas Erosión Daños en viviendas Arrastre de materiales Proliferación de microorganismos Vialidad afectada Depósitos de sedimentos Contaminación
13. predicción

    Nota:

    • monitoreo climático: presipitaciones caudales de rios niveles de agua mareas saturación del suelo
14. incendios

    Nota:

    • • FUEGO Combustión caracterizada por emisión de calor, acompañada de humo, llama o ambos, dominada por el hombre. • INCENDIO Combustión rápida que se desarrolla sin control • COMBUSTIBLE Cualquier sustancia que con energía es capaz de arder
    1. causas

       Nota:

       • NATURALES: Rayos, auto-combustión , etc. ELÉCTRICAS: Chispas, fusibles, electricidad estática, etc. TÉRMICAS: Calderas, hornos, superficies calientes, etc. VARIAS: Fermentaciones, reacciones exotérmicas, rozamientos, etc.
15. elementos del fuego

    Nota:

    • Cuando el fuego se ha iniciado se produce una REACCIÓN EN CADENA. Las reacciones desprenden calor, produciéndose una autoalimentación. Si conseguimos suprimir algunos de estos elementos se producirá la extinción
    1. combustible
    2. oxígeno
    3. calor
16. efectos adversos

    Nota:

    • ECOLÓGICOS Daños al clima, suelos, agua y vida silvestre.Incremento de la temperatura ambiental y disminución de la humedad, provocando alteraciones en las cosechas;Aumento de la radiación solar; efecto invernadero provocando contaminación atmosférica;Deterioro de la capa de ozono, lo que origina múltiples enfermedades;Deterioro de propiedades físicas del suelo
    • SOCIALES Efectos negativos para la salud pública y el desarrollo comunitario: contaminación de aire, suelos y agua; Deterioro del paisaje, lo que involucra pérdida de turismo Accidentes de tránsito: incendios cerca de caminos y visibilidad es escasa por el humo; Daños a los cultivos, lo que produce detención de procesos productivos. Pérdida de valores culturales e históricos.
    1. sequias

       Nota:

       • Se la define como una anomalía en la que la disponibilidad de agua está por debajo de los requerimientos estadísticos de una área geográfica. El agua no es suficiente para abastecer las necesidades de las plantas, los animales y los humanos.
       • TIPOS: Meteorológica se produce cuando el nivel de precipitación (prolongado) es menor que la media Agrícola es la que afecta a la producción de cultivoso la ecología del área biogeográfica. Hidrológica se produce cuando las reservas de agua disponibles en fuentes como acuíferos, ríos, lagos y presas caen por debajo de la media estadística.
       • EFECTOS ADVERSOS: Disminución de la producción agrícola y de la capacidad de carga del ganado Malnutrición, deshidratación y enfermedades relacionadas Hambruna debido a la perdida de los cultivos alimentarios. Migración masiva, resultando en un gran número de desplazados internos y refugiados Tormentas de polvo, cuando la sequía afecta un área que sufre de desertificación y erosión Descontento social, conflictos y guerras por recursos naturales, incluyendo agua y alimentos
       • MITIGACIÓN: Presas y embalses permiten suministrar agua en épocas de sequía
17. amenazas

    Nota:

    • Factor externo al cual el sujeto, objeto o sistema está expuesto. No controlable. Cuando se presenta se manifiesta en un lugar específico, con una intensidad y duración determinada. Variables o factores: ubicación geográfica, intensidad, y duración
    1. identificación

       Nota:

       • Conocer las características de la zona. Verificar los tipos deladeras y suelos, lluvias, existencia de ríos, etc. Presencia de actividades industriales y otras que pudieran dañar el medio ambiente.
       • Conocer la historia de las amenazas que han causado emergencias anteriormente. Frecuencia con que se han presentado Daños provocados y las medidas que se han adoptado en esas ocasiones.
       • Causas que originan las amenazas Posibles consecuencias Medidas para prevenir y atender sus efectos.
    2. evaluación de la amenaza

       Nota:

       • objetivos: Pronosticar el comportamiento de los fenómenos naturales potencialmente dañinos Tener una idea de la probabilidad de ocurrencia de dichos fenómenos en un determinado lugar. Apreciar el riesgo que se correría en las zonas de influencia de las amenazas (Ej. uso habitacional). Elaborar un mapa de amenazas: - Elemento de planificación del uso del territorio - Insumo para la evaluación de los riesgos actuales y potenciales. ANÁLISIS DE FOTOS AÉREAS Y MAPAS TOPOGRÁFICOS •Revisión conjunta con un comité. ELABORACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN PRELIMINAR DE CAMPO • Observaciones y mediciones de campo. ELABORACIÓN DE MAPAS Y DOCUMENTOS DE APOYO • Fichas, bases de datos, etc.
       • ALCANCE Y COMPETENCIAS. • Autoridades en coordinación con la población y las instituciones locales y establecimiento del plan de trabajo. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN GENERAL Y DE ANTECEDENTES • Utilizando técnicas participativas con la población (talleres) y otras fuentes.
    3. clasificación

       Nota:

       • naturales, sociales, antrópicas
       1. naturales
          1. geológicas

             Nota:

             • sismos maremotos vulcanismo deslizamiento avalancha
          2. hidrometereológicas

             Nota:

             • distrubios atmosféricos inundaciones sequias
       2. sociales

          Nota:

          • falta de liderazgo
       3. antrópicas
          1. humano

             Nota:

             • guerras, incendios, deforestación, desechos sólidos, basuras
          2. tecnológico

             Nota:

             • derrames químicos, escapes, incendios industruiales, explosiones, radiaciones
18. vulnerabilidades y capacidades

    Nota:

    • FACTOR INTERNODE UN SUJETO, OBJETO O SISTEMA EXPUESTO A UNA AMENAZA, QUE INCREMENTA SU PROBABILIDAD DE SUFRIR DAÑOS. ES DE CARÁCTER CONTROLABLE CONDICIONES RESULTANTES DE FACTORES FÍSICOS, SOCIOECONÓMICOS Y AMBIENTALESQUE AUMENTAN LA SUSCEPTIBILIDAD DE LA COMUNIDAD A LOS IMPACTOS DE AMENAZAS UN PROBLEMA ECONÓMICO CON PROFUNDAS RAÍCES SOCIALES (POBREZA) Y QUE DEBE RESOLVERSE PRONTO, DE LO CONTRARIO LA INVERSIÓN PARA REPARAR O REPONER LAS OBRAS, BIENES Y SERVICIOS DESTRUIDOS POR LOS DESASTRES SE HARÁ INMANEJABLE Y COSTOSA.
    • En los últimos decenios, la vulnerabilidad ha aumentado dramáticamente, como consecuencia de la degradación ambiental, la expansión urbana, rápida y desordenada, el aumento de la pobreza y la marginalidad, el desarrollo de la infraestructura y la producción de bienes y servicios sin tomar en cuenta las medidas preventivas adecuadas (diseño, ubicación, control de calidad de la construcción y mantenimiento), y el uso incorrecto del espacio.
    1. factores

       Nota:

       • FÍSICA Ubicación Estructuras viejas. Mantenimiento Tipo de vivienda Construcción. NATURAL Tipo de suelo, Erosión. SOCIAL Población, marginalidad, Ausencia de liderazgo, compromiso y baja percepción del riesgo. Ausencia de sentimientos de pertenencia y propósito. Carencia de formas de organización. ECONÓMICA Recursos, Presupuesto. POLÍTICA -ADMINISTRATIVA Incapacidad para involucrar los niveles decisorios. Ausencia de Liderazgo. Obstáculos y errores cuando intervienen. Temporalidad en los cargos. EDUCATIVA – CULTURAL Aceptación de la responsabilidad humana en la generación del riesgo Ausencia de buenas prácticas en el ambiente de enseñanza-aprendizaje. Rigidez curricular para inclusión del tema.
    2. aspectos

       Nota:

       • INCAPACIDAD DE RESPUESTA: debilidad ante la concreción de la amenaza
       • RESILIENCIA: capacidad humana para enfrentar, sobreponerse y ser fortalecido o transformado por experiencias de adversidad INCAPACIDAD DE RESILIENCIA: debilidad de adaptación a las condiciones adversas propias de situación de desastre. INCAPACIDAD DE RECUPERACIÓN
    3. factores agraventes

       Nota:

       • deterioro ambiental rápido territorio no ordenado modelo de desarrollo inadecuado vulnerabilidad, desconocimiento
    4. capacidades

       Nota:

       • Es la combinación de las fortalezas, atributos, conocimientos y recursos que tiene una persona o grupo de personas y que están disponibles en una comunidad, sociedad u organización, para reducir su vulnerabilidad ante los desastres naturales y antrópicos. >capacidad <vulnerabilidad La infraestructura, instituciones y sus medios físicos. Las habilidades de la sociedad para afrontar, el conocimiento humano, las destrezas y los atributos colectivos tales como las relaciones sociales, el liderazgo y la gestión. El fortalecimiento de las capacidades de un país y de su población permite compensar o directamente reducir el impacto de una amenaza. Puede así disminuir el riesgo o probabilidad de que se desarrolle un desastre o, en el mejor de los casos, evitarlo por completo.
       • Esenciales para las comunidades: incrementar niveles de organización y resistenciapara enfrentar y recuperarse de los eventos adversos de los desastres.
       • Esta resistenciase conoce también con el nombre de resiliencia.
       • Resiliencia: capacidad de una sociedad o un ecosistema de absorber el impacto negativo de un evento adverso y recuperarse del mismo.
       • Va ligado al concepto de Seguridad Humana: Comunidades más seguras son también las más resilientes.
       • LEGISLACIÓN POLITICAS PLANES Y PROGRAMAS ESPECIFICOS EDUCACIÓN, CAPACITACION, INCLUSION DE GR EN LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS ESTRUCTURA PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS ORGANISMOS DE RESPUESTA ARTICULACIÓN INICIATIVAS PRIVADAS
19. análisis de riesgos naturales y antrópicos

    Nota:

    • Proceso social cuya finalidad es la prevención, la reducción y el control permanente de los riesgos naturales y antrópicos, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre. Basada en la investigación y registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con el objetivo de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado. LaGestióndelRiesgodedesastreesunejetransversalyrequisitoindispensableparatodaslasactividadesdeldesarrollosostenible.
    1. análisis y evaluación

       Nota:

       • Es un proceso esencial que permite identificar y valorar el riesgo, para tener una visión integral de la exposición al mismo que pudiera tener un determinado grupo social o comunidad. Se logra através de la interpretación de la información disponible para identificar las amenazas, vulnerabilidades y capacidades, para determinar la probabilidad de ocurrencia de eventos potencialmente adversos. Estimar su posible impacto y la magnitud de daños que se puedan ocasionar en un determinado territorio, al suscitarse un evento adverso. Vidas/pérdidas económicas. Proponerunenfoquedegestión(prevención/mitigación)haciamúltiplesamenazas(nosolohaciauna). Construyendoescenariosderiesgo,puedecontribuiradeterminarnivelesaceptablesderiesgoydefinirlasprioridadesdeintervenciónparamitigarlos.
    2. importancia

       Nota:

       • Contribuye a cuantificar el nivel de daño y costos sociales y económicos de un centro poblado o área geográfica frente a un peligro potencial. Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos de desarrollo. Es una herramienta útil para el diseño y adopción de medidas de prevención, mitigación, preparación y respuesta adecuada durante una emergencia y con ello, crear una cultura de prevención. (eficacia) Permite racionalizar el uso de los recursos humanos y financieros en la prevención y atención de los desastres. (eficiencia)
       • Amenaza es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la actividad del ser humano, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o el medio ambiente. Evaluar la amenaza es determinar el nivel de gravedad de la misma, de acuerdo a la situación y características del grupo social o comunidad.
    3. estrato, descripción y nivel de amenaza

       Nota:

       • CARACTERÍSTICAS AB AMENAZA BAJA Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta capacidad portante. Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No amenazados por peligros, como actividad volcánica, maremotos, etcétera. Distancia mayor a 500 metros desde el lugar del peligro tecnológico.
       • AM AMENAZA MEDIA Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. De 300 a 500 metros desde el lugar del peligro tecnológico.
       • AA AMENAZA ALTA Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas. Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios días. Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos. De 150 a 300 metros desde el lugar del peligro tecnológico
       • AMA AMENAZA MUY ALTA Sectores amenazados por alud - avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo. Areas amenazadas por flujos piroclásticos o lava. Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de deposición afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Sectores amenazados por otros peligros: maremoto, helada, etcétera. Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones. Menos de 150 metros desde el lugar del peligro tecnológico.
    4. evaluación de la vulnerabilidad

       Nota:

       • V Determina el grado de debilidad o exposición de un grupo social o comunidad frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico. V Determina la facilidad con que un elemento (infraestructura, vivienda y actividades productivas, entre otros) puede sufrir daños. EV Promueve la caracterización de los elementos protegidos expuestos a los efectos negativos de una amenaza. Es el reflejo del estado individual y colectivo de los elementos protegidos en el orden físico, social, político, económico, social, etc.
    5. características
       1. comunidad vulnerable y resiliente

          Nota:

          • COMUNIDAD VULNERABLE el desastre sorprende a la comunidad la comunidad no conoce los peligros la comunidad no sabe donde ir en emergencias la comunidad no está preparada la comunidad deforesta para aumentar parcelas de cultivo la comunidad toma actitud pasiva (castigo divino) la comunidad vive junto al peligro
          • COMUNIDAD RESILIENTE cuenta con mecanismos de alerta temprana identifica los riesgos con mapas de peligro conoce los sitios seguros preserva la flora natural existe liderazgo y toma de desiciones adecuadas y efectivas se ubica en zonas seguras
    6. estrato, descripción y nivel de vulnerabilidad

       Nota:

       • CARÁCTERÍTICAS VB: Vulnerabilidad Baja Viviendas asentadas en terrenos seguros, con material noble o sismorresistente, en buen estado de conservación Población con un nivel de ingreso medio y alto, Población con estudios y cultura de prevención Comunidad con cobertura de los servicios básicos, con buen nivel de organización, participación total y articulación entre las instituciones y organizaciones existentes
       • VA: Vulnerabilidad Alta Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, con material precario, en mal y regular estado de construcción, con procesos de hacinamientoPoblación con escasos recursos económicos, sin conocimientos ni cultura de prevenciónCobertura parcial de servicios básicosAccesibilidad limitada para atención de emergencia; Escasa organización, mínima participación, débil relación y una baja integración entre las instituciones y organizaciones existentes
       • VMA: Vulnerabilidad muy Alta Viviendas asentadas en zonas de suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones, de materiales precarios, en mal estado de construcción, con procesos acelerados de hacinamiento. Población de escasos recursos económicos, sin cultura de prevenciónInexistencia de servicios básicos y accesibilidad limitada para atención de emergenciasNula organización, participación y relación entre las instituciones y organizaciones existentes
       • VM: Vulnerabilidad Media Viviendas asentadas en suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas, inundaciones muy esporádicas. Viviendas construidas con material noble, en regular y buen estado de conservación Población con un nivel de ingreso económico medio Cultura de prevención en desarrollo, con cobertura parcial de los servicios básicos, con facilidades de acceso para atención de emergencia. Población organizada, con participación de la mayoría, medianamente relacionados e integración parcial entre las instituciones y organizaciones existentes.
    7. cálculo de riesgos

       Nota:

       • Una vez identificados las amenazasa los que está expuesto el centro poblado, y realizada la evaluación de la vulnerabilidad, se realiza una evaluación conjuntapara calcular el riesgo, es decir estimar la probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos)ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural o antrópico.
       • bajo medio alto muy alto
20. control de riesgos
    1. prevención

       Nota:

       • La intervención directa sobre la amenaza puede evitar su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del desastre. Ej. de acciones que podríanprevenir deslizamientos, inundaciones: Estudios de las características de los fenómenos Análisis de secuencias generadoras y obras de protección y control Retirar los elementos expuestos a la amenaza, lo cual a veces no es viable desde el punto de vista humano, económico o social.
    2. metodología

       Nota:

       • Planes integrales de desarrollo sobre espacio geográficos, locales, regionales y nacionales incluyendo programas de inversión y asignación de presupuestos. Planificación física para la localización de industrias e infraestructuras Programas de intervención de fenómenos específicos totales como: inundaciones , sequias y deslizamientos.
    3. instrumentos

       Nota:

       • Reubicación permanente de viviendas de infraestructura o de centros de producción localizadas es zonas de alto riesgo. Intervención de cuencas hidrográficas degradadas para evitar: erosión, inestabilidad de suelos e inundaciones. Promoción de la participación comunitaria Puede evidenciar en la mayoría de estos ejemplos el concepto de prevención se refleja en el hechos de pretender evitar que los fenómenos de lugar a los desastres Sistemas de irrigación y canalización de aguas para evitar sequías. INSTRUMENTOS PARA LA PREVENCIÓN
    4. cultura para la prevención

       Nota:

       • Promover a manera de un patrón de comportamiento, la aplicación de los métodos e instrumentos de la prevención de desastres en las actividades cotidianas de las comunidades.
       • Preparar a la comunidad en la manera de prevenir, mitigar, responder y el uso adecuado de los recursos naturales.
       • Preparar a la comunidad en la manera de prevenir, mitigar, responder y el uso adecuado de los recursos naturales.
    5. mitigación

       Nota:

       • Existen eventos que no se los puede prevenir. La mitigación tiene por objetivo la atenuación de los daños potenciales sobre la vida y los bienes ante la ocurrencia de un evento adverso. La mitigación es la fase mas eficiente de la reducción de los desastres en términos sociales y económicos.
       • El proceso de mitigación hace parte del desarrollo económico y social de las poblaciones. Ordenamiento de los asentamientos humanos. Planificación de proyectos de inversión industrial, agrícola o de infraestructura. La mitigación está relacionada con aspectos legales, fiscales, administrativos y financieros: uso adecuado de la tierra en áreas de alto riesgo. Reglamentación para el uso y manejo de los recursos naturales y los códigos de construcción, son ejemplos de mitigación.
       1. metodología

          Nota:

          • ACTIVA Implican contacto directo entre las personas involucradas: fortalecimiento institucional, la organización, la capacitación, la información publica, la participación comunitaria
          • PASIVA Relacionada con la legislación y la planificación, tales como los códigos de construcción, la reglamentación de uso del suelo, los estímulos fiscales y financieros, la intervención de la vulnerabilidad fiscal y la reubicación de asentamientos de alto riesgo.
       2. instrumentos

          Nota:

          • DESASTRES NATURALES Conocer las características de la amenaza, su ubicación geográfica y su magnitud. Implementar medidas de orden jurídico para el ordenamiento urbano. Establecer códigos de construcción con requisitos de resistencia al tipo de amenaza identificada. Realizar obras de infraestructura preventiva en las zonas de riesgo. Definir la conveniencia y si es necesario, reubicar los asentamientos humanos.
    6. reducción

       Nota:

       • Estructuralares puesta para la atención de las emergencias y desastres que inevitablemente se pueden presentar y también a la rehabilitación de funciones claves. Refuerza las medidas de mitigación o reducción de las consecuencias. Incluye la organización y planificación de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate, y asistencia para casos de desastre. Predicción de eventos Educación de la población Entrenamiento de los organismos de socorro Organización y coordinación para la respuesta.
       1. alerta

          Nota:

          • Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. En la parte de preparación, se define el estado de alerta y las acciones que las instituciones y la población deben realizar cuando dichos estados hayan sido declarados. Predecirun evento, es determinar cuándo, donde y de qué magnitud será dicho evento. No es posible declarar estados de alerta con anticipación.
          • Fenómenos que permiten definir Estados de Alerta: •Huracanes •Inundaciones •Erupciones volcánicas y, •Cierto tipo de deslizamientos.
          • Fenómenos que no permiten definir pero aún declarar Estados de Alerta: •Deslizamientos súbitos. •Terremotos. •Eventos repentinos no instrumentados de tipo súbito.
          • Dependiendo del nivel de certeza de ocurrencia del evento, se definen los estados de alerta. Se establecen tres estados de alerta: (i) Aviso de activación significativa de la amenaza, (ii) Aviso de preparación para un evento adverso inminente y (iii) Aviso de atención de la emergencia o del desastre Los estados de alerta están representados por los colores amarillo, naranja y rojo. Los cambios de alerta son definidos por las autoridades y se comunican por los medios de comunicación. No siempre hay gradualidad. Para cada estado de alerta se establecen acciones a implementar para salvaguardar la vida humana, los bienes y la continuidad de los servicios en el respectivo territorio El estado de alerta se comunica al público mediante un mecanismo o señal de alarma para que las entidades operativas de apoyo y socorro se activen y para que la población tome las precauciones del caso.
          1. estados

             Nota:

             • amarilla: aviso de activación significativa de amenaza
             • naranja: aviso de preparación para un evento adverso inminente
             • roja: atención de la emergencia o desastre
    7. metodología de la preparación

       Nota:

       • Organización Interinstitucional y definición de funciones. Planificación y coordinación de actividades. Simulación para el perfeccionamiento de la capacidad de respuesta
       1. preparación

          Nota:

          • PLANES OPERATIVOS DE EMERGENCIA Definición de funciones de los organismos de salvamento, socorro y asistencia.
          • El inventario de recursos disponibles para cumplir con los procedimientos de acuerdo con los niveles de alerta
          • Considerar la capacidad de la población potencialmente afectada para enfrentar por sus propios medios las consecuencias de los desastres.
          • Llevar a cabo actividades de capacitación, e información pública en refuerzo a la capacidad de reacción espontánea de la población.
       2. planes de contingencia

          Nota:

          • Restablecimiento de servicios de salud. • Restablecimiento de los programas educativos. • Restablecimiento de los sistemas de telecomunicaciones. • Evaluación anticipada de daños potenciales.
    8. respuesta

       Nota:

       • Es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación. En algunos casos, ya se han realizado actividades en la etapa de alerta como la evacuación En esta fase se reacciona de manera inmediata para la atención oportuna de la población afectada.
       1. objetivos

          Nota:

          • Lograr salvar vidas (acciones de búsqueda y rescate) Reducir el sufrimiento (acciones de socorro y asistencia) Proteger los bienes PARA LO CUAL SE DEBE PONER EN PRÁCTICA EL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA ELABORADO EN LA ETAPA DE PREPARACIÓN.
    9. rehabilitación

       Nota:

       • Una vez superada la etapa de atención de la población se inicia la rehabilitación de la zona afectada, siendo ésta la primera etapa del proceso de recuperación y desarrollo.
       • Se continúa con la atención de la población y también se restablece el funcionamiento de las líneas vitales: la energía, el agua, las vías y las comunicaciones y otros servicios básicos como la salud y el abastecimiento de alimentos.
       • Es el proceso de recuperación del contexto social, físico y económico a un nivel de desarrollo igual o superior al que se tenía antes de la ocurrencia del desastre.
    10. reconstrucción

        Nota:

        • Un desastre presenta efectos directos: daño físico expresado en víctimas, daños en la infraestructura, en las edificaciones y en los centros de producción. Efectos indirectos: interrupción de las actividades económicas y el impacto social sobre la región. Pérdidas directas: disminución del patrimonio, del capital y de los ingresos. Pérdidas indirectas: valoración de los efectos sociales en temas como la interrupción del transporte, de los servicios públicos, de los medios de información y de la desfavorable imagen que toma la región con respecto a otras. Pérdidas en el comercio y la industria como resultado de la reducción de la producción, la desmotivación de la inversión y los gastos de recuperación.
        • Proceso completo del retorno a la normalidad de la comunidad y del ambiente físico en procura del desarrollo. Tiene tres objetivos: La creación de nuevas fuentes de trabajo. Reparación de daños materiales en especial en materia de vivienda y de infraestructura. Consideración de medidas de prevención y mitigación de riesgos en el proceso de desarrollo La magnitud y el carácter de los daños, que determinan los plazos de reconstrucción, sobre todo en el sector de vivienda.