EL MODELO POLÍTICO DE LOS AUSTRIAS

Nota:

• Los Austrias perfeccionaron la estructura de poder creada por los RRCC, avanzando hacia la monarquía absoluta. A partir de la segunda mitad del siglo XVI, los Austrias se rodearon de una Administración profesionalizada y amplia, aumentando la burocracia, y con ella la lentitud de los procedimientos gubernamentales. La diplomacia cobró cada vez más importancia.

1. Instituciones
   1. Sistema polisinodial: consejos

      Nota:

      • Los Consejos eran organismos especializados de gobierno y asesoramiento. Sin embargo, la monarquía evolucionó hacia un absolutismo particular: los monarcas debían respetar los fueros y privilegios arraigados desde hace siglos.
      • El sistema polisinodial tuvo su origen en el reinado de los RRCC y terminó con la llegada de los Borbones, en el siglo XVIII, que lo sustituyeron por un sistema de secretarías de despacho (se mantuvo el Consejo de Castilla). Fue el sistema imperante durante el reinado de los Austrias Mayores, permitiendo una organización administrativa y gubernamental efectiva. Sus fallos acabaron por convertirlo en ineficaz. El monarca siempre estaba por encima de los consejos y con el tiempo apareció la figura del valido. 
      1. Modalidades
         1. "A boca o a pie"
            1. El rey escucha las peticiones de los Consejos
            2. Decisiones reales orales
         2. Sistema de consultas
            1. Documentación escrita para consultar al rey sobre un tema
      2. Consejos territoriales
         1. Castilla

            Nota:

            • Principal órgano de gobierno en Castilla
         2. Aragón

            Nota:

            • Aragón, Valencia, Cataluña, Sicilia, Mallorca y Cerdeña.
         3. Navarra

            Nota:

            • Nació tras la conquista del territorio por Fernando el Católico.
         4. Portugal

            Nota:

            • Creado tras la anexión de Portugal en 1580; asuntos administrativos, judiciales y eclesiásticos hasta 1640.
         5. Indias

            Nota:

            • Asuntos administrativos, eclesiásticos y judiciales en las colonias americanas y supervisión de la Casa de Contratación. 
         6. Italia

            Nota:

            • Nápoles, Sicilia y Cerdeña.
         7. Flandes

            Nota:

            • Asuntos judiciales, administrativos y de hacienda, mantenimiento del camino español.
      3. Consejos temáticos
         1. Estado

            Nota:

            • Creado por Carlos I, abarcaba todos los territorios de la Monarquía hispánica.
         2. Guerra

            Nota:

            • Compuesto por militares y consejeros expertos en lo bélico.
         3. Cruzadas

            Nota:

            • Recordar y administrar las tres gracias: bulas de cruzada, servicio y excusado, concedidas por el papado a la Monarquía para las guerras de defensa del catolicismo.
         4. Hacienda

            Nota:

            • Finanzas, recaudación de impuestos, gestión de las deudas con grandes banqueros. Disponía de contadurías. 
         5. Órdenes

            Nota:

            • Justicia y gobierno en los maestrazgos, incorporados a la monarquía en 1523. Se originó con el nombramiento de Fernando el Católico como Gran Maestre de las órdenes militares.
         6. Inquisición

            Nota:

            • Defensa del cristianismo: control de las herejías y de los "cristianos nuevos". Última instancia judicial, común a todos los reinos.
      4. Defectos
         1. Distancias enormes entre territorios
            1. Retraso administrativo
         2. Complejidad del sistema de consultas
            1. Acumulación de expedientes
         3. Corrupción generalizada
            1. Patronazgos
         4. Concesión de favores por parte de la burocracia y la monarquía

            Nota:

            • No sólo administraban justicia
         5. Acumulación de fortunas y aristocratización de los consejeros
   2. Aumento del poder de los secretarios
      1. Secretarios de Estado
   3. Juntas (comités segregados de los consejos)
      1. Juristas de la baja nobleza
      2. Abordar asuntos concretos
      3. Coordinar tareas de gobierno
   4. Audiencias
      1. Funciones judiciales
   5. Consultas
      1. Coordinación monarca - consejos - virreyes
   6. Cortes, virreyes, gobernadores y corregidores
      1. Cortes: menor influencia
      2. Virreyes y gobernadores: territorios con absentismo regio
      3. Corregidores: ayuntamientos
2. Ejército permanente
   1. Continuas guerras --> necesidad
   2. Mantenimiento
      1. Autoridad del monarca
      2. Hegemonía en Europa
   3. Tercios
      1. Infantería
      2. Caballería
      3. Artillería
3. Hacienda
   1. Grandes gastos
      1. Ingresos ordinarios
         1. Otorgados al monarca por las Cortes de los reinos
      2. Ingresos extraordinarios
         1. Metales preciosos (América)
         2. Venta de hidalguías y cargos públicos
         3. Préstamos de particulares
            1. Juros o títulos de deuda pública
         4. Préstamos de banqueros --> endeudamiento permanente
            1. Alemanes
            2. Genoveses
            3. Flamencos
   2. 1557 --> primera bancarrota