T. 2 EL MERCADO DE TRANSPORTES

1. OFERTA Y DEMANDA

   Nota:

   • Se entiende como oferta a las infraestructuras y los servicios. Se entiende como demanda a los modos de transporte, pasajeros, tiempos de viaje, mercancias, modos,... No son independientes
2. EL PRODUCTO

   Nota:

   • Lo demanda el mercado (Viajeros*km, asientos*km...) Mediante un equilibrio ente oferta y demanda donde: -Precio = Coste Marginal -Regulacion de Actividades. Se hace para el usuario directamente o un intermediario. Es un mercado IMPERFECTO, no transparente, no unico.
   • Hay dos maneras de regular el mercado: -PRECIO  -REGULACION DE LA ACTIVIDAD (Por ejemplo estableciendo que no circulen ciertos tipos de camiones,etc..)
3. HOJA DE CONCEPTOS BASICOS

1. LOTT//ROTT

   Nota:

   • Ley 16/87 de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) y reforma de 2013. R.D 1211/90 - Reglamento de la LOTT = ROTT  Con esta ley se sientan las bases para liberalizar el mercado. Además intenta acabar con el tradicional monopolio del transporte ferroviario, antes de esta ley existía el canon de coincidencia, se pensaba que el ferrocarril iba a ser el transporte del futuro y se favorecía RENFE cobraba a los otros operadores si querían realizar un servicio parecido al suyo, además les tenían que preguntar antes si daban el visto bueno. Además empieza a meter criterios de racionalización en las cuentas del sector público. Diferencia entre subvención (a fondo perdido) y compensación. 
2. LA PROFESION DEL TRANSPORTISTA
   1. REGLAMENTO 1071/2009 --- Normas comunes relativas a la profesion
   2. REGLAMENTO 1072/2009 --- Normas comunes de acceso al mercado DE mercancias
   3. REGLAMENTO 1073/2009 --- Normas comunes de acceso al mercado DE autobuses y autocares
3. MODIFICACION DE LA LOTT 2013

   Nota:

   • Desaparece el término de "Concesion Regular de Transporte de Viajeros"  por "contrato de gestión del servicio público de transporte regular de viajeros“. Se incluyen “operadores logísticos”  Honorabilidad, capacidad y económica y capacitación profesional no rige para los vehículos de hasta 3,5 toneladas MMA (modificación muy controvertida)  Tampoco visado obligatorio El régimen tarifario de los servicios públicos de transporte de viajeros de titularidad de la Administración vendrá determinado en los correspondientes contratos de gestión de servicio público (explotación, amortización y razonable beneficio) 
   1. Mejora la COMPETITIVIDAD y la EFICIENCIA EMPRESARIAL
   2. Mejora de la TRANSPARENCIA y el CONTROL
   3. Mejora del servicio público de TRANSPORTE de VIAJEROS

1. DIRECTA (Propia Administracion u organismo especial delegado)
   1. LOFAGE

      Nota:

      • Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (Vigente hasta el 02 de Octubre de 2016). Gestion por la propia Administración. - Un Organismo Autónomo (CRTM) -Entidad Pública Empresarial (AENA, ADIF) - Sociedad Mercantil (Capital social de titularidad publica 100%, derecho privado excepto en materia presupuestaria, pe: RTVE)
   2. OTRAS FORMAS (CONTRATOS-PROGRAMA)
      1. RENFE
      2. AGE-ADIF
2. INDIRECTA Ley De Contratos del Sector Público

   Nota:

   • La Admón. podrá gestionar indirectamente mediante contrato los servicios de su competencia susceptibles de explotación por particulares y que no impliquen ejercicio de autoridad 
   1. Tipos de Contrato GESTION DE SERVICIOS PUBLICOS LCSP 253
      1. CONCESIÓN

         Nota:

         • a riesgo y ventura del concesionario. Lineales y zonales. en España son la mayoría lineales. En el caso de servicios de transporte (art. 73 LOTT), el pliego del concurso debe indicar:  o tráficos que pueden realizarse o itinerarios, nº expediciones mínimas, nº mínimo de vehículos  o régimen tarifario  o plazos de concesión y amortización  o instalaciones precisas  o Si el servicio ya venía prestándose, los empleados del anterior contratista en cuya relación laboral deberá subrogarse el adjudicatario para cubrir la dotación mínima.  o El canon o participación que, en su caso, haya de satisfacer el contratista a la Administración y los parámetros sobre cuya base habrá de calcularse, conforme a criterios de proporcionalidad
      2. GESTIÓN INTERESADA

         Nota:

         • Nació en Francia en los 60s, problemas de trafico y rentabilidad de explotación. El contrato de explotacion dice que administracion y empresario participan en los resultados en la proporcion establecida en dicho contrato. El precio se determina por unidad de produccion (Viajero*km, bus*km...)
      3. CONCIERTO

         Nota:

         • Prestaciones analogas a las que constituyen el servicio publico de que se trate. Permite equilibrar concesiones entre aquellas rentables y no rentables.
      4. SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA

         Nota:

         • Es poco utilizada en ttes. Las administracion participa por sí o por medio de entidad publica junto con personas naturales o juridicas en la gestion empresa de servicios.

Nota:

• Surge como justificacion de la intervención en la comunicacion CE 1967. Hacia una mayor liberalización del transporte se pretende a dia de hoy que ACTUEN LAS FUERZAS DEL MERCADO, tendiendo a una "desregulación". - INTERVENCIONISMO: regulacion del Estado - Desregulación -> Dominancia de algunos MODOS - ARMONIZACIÓN ENTRE MODOS -> Competencia - LIBERALIZACIÓN -> Privatización

1. 1. REGLAMENTO CE 1370/2007 (SP de TTE de Viajeros por FERROCARRIL Y CARRETERA

   Nota:

   • Entro en vigor en 2009. Sustituye a la propuesta del reglamento Europeo y del Consejo sobre la intervencion de los estados miembros en materia de obligaciones de servicio publico y adjudicacion de contratos de servicio publico. Como RETO pretende compatibilizar "integracion" y "competencia" entre operadores.
2. 2. PRINCIPIOS INFORMADORES. El reglamento UE sobre SP de TTE

   Nota:

   • Las CCAA se han apresurado a prolongar los plazos de sus concesiones mediante medidas legislativas adoptadas durante el período de tiempo comprendido entre la aprobación de la normativa comunitaria y su entrada en vigor -3 de diciembre 2009. Este régimen de prórrogas prolonga las concesiones vigentes a sus actuales titulares a efectos de mantener el equilibrio de las prestaciones y en algunos casos el plazo de la prórroga era superior al previsto en el citado Reglamento  Este procedimiento de ampliación de plazos concesionales supone en realidad una prórroga de la vigencia de la concesión que imposibilita directamente el acceso competitivo a las concesiones, conllevando efectos muy perjudiciales para la competencia.
3. 3. El informe de la Comisión Nacional de la Competencia (CNC)

   Nota:

   • Surge como critica a las clausulas del reglamento que desfavorecian la renovacion de las concesiones hacia nuevos concesionarios. CNC criticó el régimen de prórrogas, por considerar que limitaban la competencia en el mercado, sin que se hubiera acreditado que las mejoras de calidad del servicio ofrecidas justificasen la duración de las prórrogas para mantener el equilibrio de las prestaciones. Asimismo, consideró que las prórrogas podrían vulnerar los principios del Reglamento 1370/2007 no sólo en aquellos casos en los que éstas se adoptasen con posterioridad a la entrada en vigor del citado Reglamento (diciembre de 2009), sino también cuando se adoptasen en el período transitorio comprendido entre su aprobación y su entrada en vigor 

1. PUSH/PULL MARKET

   Nota:

   • PUSH, Es un sistema MRP ("Material Resource Planing") Es decir de MAKE TO STOCK. Es un sistema que gasta más en inventarios pero los costes de transporte e informacion son menores. No es un sistema de retroalimentacion.
   • PULL Es un sistema de JIT "Just in Time" o MTO "Make to Order" donde los gastos en inventario son minimos y se produce 
2. TERMINALES CIM (Centros Integrados de Mercancias)

   Nota:

   •  conjunto de instalaciones y equipamientos para actividades relacionadas con el transporte nacional e internacional, utilizado como centro logístico de fraccionamiento y consolidación de cargas. Incluye almacenes y con servicios complementarios para transportistas, vehículos y tripulaciones. 
3. COSTES LOGISTICOS, DE TRANSPORTE Y TOTALES

   Nota:

   • La evolucion de los costes logisticos tiende a disminuir los costes en transporte. Como puede observarse los costes en administracion se mantienen mas o menos constantes y aparece un nuevo coste que es el de empaquetacion (Reduce los costes en Stock).
   1. Redes o Estrategias de distribucion (Mirar el Grafico del temario)

      Nota:

      • 1. POINT TO POINT 2. CORRIDOR 3. HUB AND SPOKE 4. FIXED ROUTING 5. FLEXIBLE ROUTING