Evolución del derecho administrativo mexicano. Laura Elias.

El estado centralista y el derecho administrativo.
1. 1836. Desaparece el distrito federal y los estados de la república, para dar paso a los departamentos.
La segunda república federal y el derecho administrativo.
1. 1846. Resurgieron los estados y el DF. Surgio la ley de imprenta, ley para corregir la vagancia, la ley para el rreglo de lo contencioso administrativo. Excluyo a la autoridad judicial del conocimiento de las cuestiones administrativas.
  1. La ley para el arreglo de lo contencioso administrativo; dispone en su articulo 4. el consejo de estado, es una sección compuesta de 5 abogados nombrados por el presidente de la República, para conocer de lo contencioso administrativo.
Constitución de 1857.
1. Entre las aportaciones figuran la distinción entre sanciones penales y administrativas. Estableció las bases para la distribución de competencias.
  1. Las facultades que no están expresamente concedidas por la constitución a los funcionarios federales , se entienden reservadas los estados.
Derecho administrativo durante el gobierno Juarista.
1. Se emitieron diversos ordenamientos jurídicos: Ley de nacionalización de bienes eclesiásticos, Ley orgánica del registro civil, cesa toda intervención del clero en los cementerios y camposantos, establece el calendario oficial, secularizo los hospitales y establecimientos de beneficiencia.
Derecho administrativo en el porfiriato.
1. Se renuncio a la potestad soberana de México sobre su territorio mediante la expedición del Código de minería.
Evolución del Derecho administrativo en el siglo XX. Revolución de 1910, empiezan a instrumentarse en la constitución de 1917.
1. Constitución de 1917.
  1. Los departamentos administrativos se convierten en secretarias de estado. Reivindico para la nación el dominio eminente sobre su territorio.
  2. Sentó las bases del derecho administrativo en los artículos: 16, 21, 27, 28, 89, 90, 92, 115, 124, 126, 127 y 134, de la constitución.
    1. Art 3. Adopto la educación laica , prohibió a las corporaciones religiosas dirigir escuelas de primaria y la impartición gratuita de la primaria.
    2. Art 16. Precisar los propósitos de las visitas domiciliarias.
    3. Art. 21. Establece que el castigo de las infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía, son competencia de la autoridad administrativa. Modifico los limites para las sanciones.
    4. Art 27. Regula la expropiación , el patrimonio nacional, dominio publico, servicio publico, la concesión administrativa, el reparto agrario y l tenencia de la tierra.
    5. Art 28. Reserva al estado los correos, telégrafos, radiotelegrafía, la acuñación de moneda y emisión de billetes por medio del banco central.
    6. Art 89. Confiere al presidente de la República l facultad reglamentaria. Facultad para nombrar y remover libremente a los secretarios de estado.
    7. Art 90 y 92. Estructura organizacional del poder ejecutivo federal, mediante un esquema de administración pública federal centralizada con dos tipos de órganos: secretarias de estado y departamentos administrativos.
    8. Art. 115. Erigió al municipal libre con personalidad jurídica propia. Deposito la administración municipal en un ayuntamiento.
    9. Art. 124. Estableció las bases para la distribución de competencias.
    10. Art. 126. No podrá hacerse pago alguno que no este comprendido en el presupuesto o determinado en ley posterior.
    11. Art. 127. Principios que deben regir la remuneración.
    12. Art. 134. Para la ejecución de obras públicas, debería adjudicarse mediante el procedimiento en el delineado.
  3. La administración publica se distribuyo en 5 ámbitos: el federal, el DF, territorios federales, el estatal y el municipal.
2. La legislación ordinaria.
  1. Se publico: Ley orgánica de la secretaria de estado, ley de secretarias y departamentos de estado, ley orgánica de la administración pública federal (en ella se dispuso la bifurcación de la administración pública centralizada y paraestatal.
3. Inicio de la ciencia del Derecho administrativo.
  1. Teodosio Lares: los principios del orden racional apoyados en la naturaleza del hombre y de la sociedad. Las instituciones administrativas son la realización o las consecuencias de los principios.
  2. Jose Maria del Castillo Velasco: impulsor del Derecho administrativo mexicano, definio: llamase derecho administrativo al conjunto de leyes y disposiciones que en cada nación forma su administración particular.
Ciencia del Derecho administrativo en México, siglo XX.
1. En el segundo tercio del siglo XX, surge un auge del Derecho administrativo. Publicaciones de: Gabino Fraga, Andrés Serra Rojas,Antonio Carrillo Flores, Efraín Urzúa Macías, Jorge Olivera Toro.
2. A consecuencia de su evolución, el derecho administrativo , se ocupa del estudio e investigación de los valores, principios y normas que regulan la estructura, organización y funcionamiento de la administración publica y de sus relaciones con los particulares.

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