PREPARACION DEL PRESUPUESTO

Esto corresponde al gobierno, deben preparar anualmente el proyecto de presupuesto de rentas y apropiaciones, el cual debe presentarse al Congreso.

De igual manera el gobierno debe encargarse del proyecto de Presupuesto General de la Nación (con base en los anteproyectos que le presenten los órganos que conforman este Presupuesto)

Para ello debe tener en cuenta la disponibilidad de recursos y los principios presupuéstales para la determinación de los gastos que se pretendan incluir en el proyecto de Presupuesto

Ley Orgánica del Presupuesto es quien señala al Gobierno dos pautas para determinar los gastos que pueden incluirse en el presupuesto:

1. la disponibilidad de recursos

2. los principios presupuéstales

CÁLCULO DE LOS INGRESOS

MÉTODO AUTOMÁTICO este permite promediar el rendimiento de cada una de las rentas durante los tres años anteriores, y tal debe ser el estimativo a incorporar en el proyecto de presupuesto.

MÉTODO DEL AÑO PENÚLTIMO se basa en los productos de cada renglón de ingresos durante el año inmediatamente anterior a la preparación del proyecto.

Por otro lado el Gobierno puede aumentar o rebajar los cómputos de cada renglón, en un determinado porcentaje, de acuerdo con las perspectivas económicas del país”.

MÉTODO DEL RECAUDO

· Acoge el estatuto orgánico actual

· La guía que se le impone al Gobierno, es el comportamiento efectivo que vayan mostrando los recaudos de la respectiva renta en el período más reciente

“El cómputo de las rentas que deban incluirse en el proyecto de Presupuesto General de la Nación, tendrá como base el recaudo de cada renglón rentístico de acuerdo con la metodología que establezca el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, sin tomar en consideración los costos de su recaudo” (art. 35 del Decreto 111 de 1996)

QUIEN PREPARA EL PRESUPUESTO?

1. El Departamento Nacional de Planeación

· elabora el plan operativo anual de inversiones, una vez aprobado por el CONPES, es presentado a la Dirección General del Presupuesto para su inclusión en el Presupuesto General de la Nación.

· Evalúa los diversos proyectos de inversión, en estos mide sus rentabilidades económicas y sociales, y determina prioridades.

2. Ministerio de Hacienda es quien elabora las “disposiciones generales” del presupuesto.

PRESENTACION DEL PRESUPUESTO

· El Gobierno debe presentar el proyecto de presupuesto a consideración del Congreso, esto se presenta dentro de los primeros diez días de las sesiones ordinarias de las cámaras, las cuales que inician el 20 de julio de cada año

· Junto con el proyecto de Presupuesto General de la Nación, el presidente de la República enviará un mensaje describiendo el contexto macroeconómico dentro del cual se enmarca el correspondiente presupuesto.

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

· Su trámite legislativo concluye con el decreto de liquidación del Presupuesto General de la Nación.

· Este decreto fue dictado mediante las siguientes pautas

1° Tomará como base el proyecto de presupuesto presentado por el Gobierno a la consideración del Congreso.

2° Insertará todas las modificaciones que se le hayan hecho en el Congreso.

3° Este decreto se acompañará con un anexo que tendrá el detalle del gasto para el año fiscal respectivo.

Es una operación técnica y material que permite arreglar el presupuesto

EJECUCION DEL PRESUPUESTO

Dentro de estas se pueden encontrar fases del proceso presupuestal tales como:

· el programa de caja

· el control presupuestal

1. EL PROGRAMA DE CAJA

· Este es elaborado con base en proyectos que envían las diversas entidades por el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación

· Se presenta mensualmente

· EN ESTA SE COMPRENDE la totalidad de los ingresos y gastos autorizados por la ley de presupuesto a las diversas entidades

· Este es aprobado por el Consejo Superior de la Política Fiscal.

· Es un instrumento que permite modular la ejecución presupuestal; la cual se utiliza para detectar los ciclos de los ingresos y de los gastos, tanto para el conjunto de la administración pública como para cada entidad en particular

2. CONTROL PRESUPUESTAL

Se encuentra dividido en

· Control político

· Control financiero y económico

· Control fiscal.

EL CONTROL POLITICO: lo ejerce el Congreso Nacional en desarrollo de las funciones en materia presupuestal.

Tiene mecanismos de los cuales se ejerce el control político por el Congreso:

1. Citación de los ministros del despacho a las sesiones plenarias o a las comisiones constitucionales

2. Citación de los jefes de departamento administrativo a las comisiones constitucionales

3. Examen de los informes que el Presidente de la República, los ministros del despacho y los jefes de departamento administrativo presenten a su consideración.

4. Entre otros

CONTROL FINANCIERO Y ECONÓMICO

· lo ejerce la Dirección General del Presupuesto

· se realiza una integración de funciones entre La Dirección de Presupuesto y Planeación Nacional integrarán, para calificar los resultados alcanzados, medir la productividad y eficacia de la gestión presupuestal.

· “tendrá a su cargo el diseño y la organización de los sistemas de evaluación de gestión y resultados de la administración pública, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión”.

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Apunte sobre CONTROL DEL PRESUPUESTO, creado por paolagvalcarcel el 17/11/2014.