Considerações Iniciais:
1 - O país sempre foi dirigido por uma elite conservadora muito presa a seus interesses e privilégios.
2 - O Brasil, mesmo sendo um país grande e diverso, seja pelo clima ou pela colonização e evolução econômica das diferentes regiões, tem sua história contada sob a ótica dos estados hegemônicos, o que dá uma falsa idéia de homogeneidade.

As políticas sociais implementadas pelo Estado visam amortecer os conflitos entre as diferentes classes da sociedade e diminuir as contradições internas do sistema capitalista.

Para evoluir nas políticas públicas de saúde, o Estado teve como foco, as experiências da Inglaterra, Alemanha, França e Estados Unidos.

Em 1941, o já Departamento Nacional de Saúde de Assistência Médico-Social (1934), incorporou todos os serviços autônomos ligados à saúde pública, tornando-se a base do futuro Ministério da Saúde a ser criado em 1953.