estudiosos da teoria organizacional propuseram a interpretação de que as decisões são meros encontros casuais dos problemas, soluções e oportunidades de tomada de decisão
Estudiosos da teoria organizacional
propuseram a interpretação de que as
decisões são meros encontros casuais
dos problemas, soluções e
oportunidades de tomada de decisão.
FLUXO DOS
PROBLEMAS
(dependente da
atenção do público)
JANELA DE OPORTUNIDADE
(lançamento de soluções em
situações políticas favoráveis)
IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA
PÚBLICA (“regras, rotinas e
processos sociais são
convertidos em ações” (O’Toole
Jr., 20003), momento de
visualizar erros anteriores à
tomada de decisão, transforma
intenções em ações)
Dividindo-se em
dois modelos
TOP-DOWN (de cima para baixo), onde as
políticas públicas devem ser elaboradas e
decididas pela esfera pública e a implementação
é esforço administrativo de achar meios para os
fins estabelecidos.
BOTTOM-UP (de baixo para cima) há liberdade de
burocratas e redes de atores em auto-organizar e
modelar a implementação
ANÁLISE
Realizada no processo de implementação
por pessoas e organizações, com interesses,
competências e comportamentos variados,
e também relações entre instituições
vigentes, recursos financeiros, materiais
informativos e políticos.
PESQUISA
PESQUISA SOBRE
INTERPRETAÇÃO
(elementos, contornos
relações e
desenvolvimento temporal
do processo de
implementação)
PESQUISA AVALIATIVA
(entender causas de
falhas ou acertos do
processo de
implementação_
AVALIAÇÃO (processo de julgamentos sobre a
validade das ações públicas, e sucesso ou falha de
projetos colocados em prática)
EX ANTE (anterior à
implementação)
EX POST (posterior à
implementação)
IN ITINERE
(monitoramento)
PARÂMETROS (comparação
espacial e temporal do
problema e das políticas
públicas)
DIMENSÃO ESPACIAL
(onde as políticas
públicas acontecem,
contexto
institucional)
ANALISTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS
(distingue a dimensão espacial)
INSTITUIÇÕES (são
organizações ou entidades
que de alguma forma,
possuem regras formais e
informais que condicionam
o comportamento dos
indivíduos.
Encarregados de
liderar o processo
de implementação.
ATORES
FLUXO DAS
SOLUÇÕES
(soluções
apoiadas por
empreendedores
e colocadas em
prática)
EMPREENDEDORES DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
(pessoas que querem
ver suas soluções
implementadas)
FLUXO DA POLÍTICA
(varia com o desenho
e a aprovação de
orçamento público,
reeleições ou
substituições de
membros do
executivo,
refinamento de
programas públicos,
etc.)
FLUXOS MULTIPLOS
Diretriz elaborada para enfrentar de problemas públicos
PROBLEMAS PÚBLICOS
Diferenciação entre a situação atual e uma situação ideal possível
para a realidade