Democracia participativa inclusión de
los ciudadanos en las tareas del
gobierno
El Municipio relacional sitúa a la sociedad y a sus
organizaciones en una nueva situación, abre las
puertas a varios actores
incorporación en tareas de gestión
y provisión de servicios
municipales.
Desmantelar el Estado de bienestar
(política conservadora de la primera
ministra británica, destrucción de
sindicatos (defensores) y gobiernos
locales (ejecutores
IMPACTOS
Proceso de maduración democrática,
evolución en intervención de los
desde la queja y reivindicación hacia
la colaboración.
Crecimiento del voluntariado o
de las colaboraciones a
organizaciones de diferente tipo.
Educar y sensibilizar a la
propia ciudadanía,
escucharles, generar el
capital social responsable
del buen funcionamiento de
nuestra sociedad.
ACTORES
Ciudadanía culturalmente más
preparada y sofisticada, vías alternas de
expresión ciudadana y el creciente
descontento de los ciudadanos respecto
de unas nuevas instituciones
Individuos con voluntad y
capacidad para fortalecer sus
relaciones con las instancias
político-administrativas
BENEFICIOS: Co-producción,
legitimación, mejora de las
decisiones o el
fortalecimiento del capital
social.
FORMAS DE ARTICULAR LA
PARTICIPACIÓN
MONÓLOGO: existe un discurso
dominante, una élite que lo controla y
transmite mensajes a una ciudadanía
apática y sin capacidad para emitir
opiniones propias.
PALABRERÍA: las opiniones se multiplican
anárquicamente, sin que nadie las
canalice hacia la obtención de una
conclusión o de un resultado concreto.
DIÁLOGO: estructurado a partir de
espacios de conflicto definidos y la
presencia de actores informados e
interesados en los asuntos objeto del
debate, permite llegar a conclusiones y
resultados operativos.
Democracia representativa seleccionar élites
gobernanates que asumen responsabilidades del
gobierno
Estado de bienestar, Gobierno incremento en los
servicios y gobernados limitada participación
política-electoral).
Democracia limitada al
ejercicio periódico del voto
Democracia instrumental,
escoger entre élites
gobernantes, alejada del debate
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
BRASIL
VIRTUDES
La población experimente una formación y
desarrolle la experiencia de una cultura
democrática
Reafirmación del compromiso de la
administración pública con la
transparencia de la gestión y la
efectividad del gasto público
Ayuda a la continuidad
administrativa como ocurrió en
Porto Alegre, Belo Horizonte y Recife
CARACTERÍSTICAS
construcción de consensos; mandato
imperativo de los/las delegados/as; sistemas
de seguimiento, control social y rendición de
cuenta; encaminado a la superación de las
desigualdades y al disfrute de los derechos
humanos;
garantizarla participación ciudadana en
todas las fases del proceso; sistemas de
información, comunicación y formación con
autonomía, empoderamiento y apropiación
social del proceso; vinculado a la
planificación, gestión participativa y el
desarrollo del territorio
RED BRASILEÑA
Proceso que crea y organiza
instrumentos de discusión, decisión y
control de las políticas públicas y de
articulación entre la planificación
territorial y la participación
ciudadana
priorización de inversiones en las zonas
más vulnerables de las ciudades, con
amplia utilización de indicadores para
medir las desigualdades y ayudar a ubicar
a los ciudadanos en el centro de la
actuación pública.
RETOS
Construir procesos democráticos
participativos menos dependientes de la
voluntad política de los gobernantes.
Fortalecer la articulación entre los PP con
la formación política y la movilización
social
Articular el PP con los distintos niveles de
gobierno- Secretaría General de la Presidencia,
responsable por las iniciativas de participación
ciudadana
Articular recursos e inversiones, así como
identificar las demandas de las personas a
través de la participación y deliberación
ciudadanas
VIGILANCIA Y
FISCALIZACIÓN DE
LOS PP
El control debe tener los alcances de
una auditoria
Observar a las instituciones ya existentes y
armonizarlas con los sistemas de rendición
de cuentas
Rendición de cuentas vertical.
Condiciones indispensables: acceso a
la información. Transparencia de
presupuestos, mayor apertura entre
las EFS y la ciudadanía.
Acceso a la dimensión
gubernamental, calidad de tal
información, utilización como
mecanismo de control
La ciudadanía parte en el control fiscal
fuente de información calificada y
permanente sobre áreas críticas de la
administración pública
IMPLEMENTACIÓN DE UN PP
CONCEPCIONES
Proceso en el cual el gobierno y la sociedad
trabajan en conjunto para ponerse de acuerdo
acerca de cómo empatar las prioridades de los
ciudadanos con la agenda de políticas
públicas.
Mecanismo de democracia participativa
en la gestión pública, cuyo objetivo central
es generar procesos y espacios de
participación ciudadana en el
establecimiento de proridades
presupuestarias
Principios de la buena gobernanza
urbana, el pp se establece como
una herramienta importante en la
democratización de las sociedades
CONDICIONES
Voluntad política en todo el proceso
Presencia e interés de
organizaciones de sociedad civil
Definición de los recursos
de inversión disponibles
Movilización y motivación
de la ciudadanía organizada
y no organizada
CAMBIOS
CONSTITUCIONALES
Y LEGALES
Que la ley orgánica de los municipios,
así como sus respectivos reglamentos
contemplen los procedimientos del pp
Establecer claramente la forma en que serán
incluidos en la ley de egresos y la penalidades
de no acatarse dichas disposiciones
Establecer claramente la labor del IEPC como
promotor y colaborador en el proceso, o
como capacitador en la construcción de
fortalezas internas de los gobiernos
PROCESOS Y FASES
Procesos armados de
forma paralela, desde
un principio los
actores interesados.
La población tiene
garantizada la elaboración,
seguimiento del presupuesto
anual, conocimiento y diseño
de los programas del
gobierno.
Amplia campaña de difusión
por todos los medios
posibles
Desarrollo de las asambleas
vecinales o barriales
obras o acciones que
permitan
cohesionar, articular
el tejido socia
Tema 2.- El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid: Estructura y contenido. Las competencias de la Comunidad de Madrid: Potestad legislativa, potestad reglamentaria y función ejecutiva. La Asamblea de Madrid: Composición, Elección y funciones.