LEY 30/92 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

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• - AGE - Entidades Locales - CCAA - Entidades de derecho público vinculadas
• Eficacia,jerarquía,descentralización,desconcentraciónycoordinación,legalidad. Relacionesconciudadadnos:

1. Ambitos de aplicación

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   • - AGE - CCAA - entidades locales - entidades de derecho público
2. PPos Generales

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   • -Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, y legalidad.
   • ENSUSRELACIONES: Cooperación,ycolaboración ENSUACTUACIÓN: Eficienciayservicioalciudadano
   • RELACIONESCONLOSCIUDADANOS: Tranparenciayparticipación

1. conferencias sectoriales
2. Comisiones bilaterales de cooperación
3. convenios de colaboración
4. planes y programas conjuntos

1. competencia
   1. caracteristicas

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      • - Es irrenunciable -Titularidad y ejercicio pueden ser desconcentradas en organos dependientes. - Revocable en cualquier momento por el órgano que la ha conferido. - Mismo quorum en la delegación
   2. delegación

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      • NO PERMITIDA EN: -Relaciones con jefatura de Estado, etc. - Disposiciones de caracter general -Resolución de recursos en los órganos que han dictado los actos. -cuando diga la ley. - las ejercidas por delegación.
      • Enresolucionespordelegaciónseindicaráexpresamente.
   3. avocación

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      • Mediante acuerdo motivado notificado a los interesados antes de la resolución final
   4. delegación de firma

      Annotations:

      • - Delegación en órganos dependientes. - Se hará constar la procedencia - NO en resoluciones sancionadoras.
2. organos colegiados
   1. presidente

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      • - Representación del órgano - Acordar convocatoria de sesiones y orden del día - Presidir sesiones, moderar, etc - Dirimir  empates con su voto - Asegurar cumplimiento de leyes - Visar las actas y certificaciones de los acuerdos - Otras
   2. miembros

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      •  Recibir con 48 h la convocatoria - participar en debates - Derecho al voto y voto particular - Ruegos y preguntas - Obtener información precisa - Sustituidos por suplentes
   3. secretario

      Annotations:

      • - Con voz, sin voto si es funcionario - Con voz y voto si es miembro - Efectuar la convocatoria - Recibir los actos de comunicación -Preparar el despacho de los asuntos - Expedir certificaciones de los acuerdos, etc. - Otras
   4. convocatoria y sesiones

      Annotations:

      • - Necesarios Presi, Secre y 1/2 de miembros - Solo lo incluido en el orden del día - Acuerdos por mayoria de votos.
   5. actas

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      • - x el Secre: asistentes, orden del día, lugar y tiempo, puntos, contenido acuerdos. - Aparece voto contrario a petición - Se puede formular voto particular por escrito en 48 h. - Aprobadas en la misma o siguiente sesión.
3. abstención y recusación

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   • Motivos de abstención no implican la invalidez del acto. No abstención si procede, da lugar a responsabilidad
   1. motivos abstención

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      • - Tener interés personal  - Parentesco de consanguinidad en 4º o afinidad en 2º - Amistad íntima o enemistad manifiesta - Haber intervenido como perito o testigo - Relación de servicio con interesado.
   2. Recusación

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      • - Planteada por escrito - Recusado se manifestará el día siguiente -Si lo niega, el superior resuelve en 3 días, previo informes, etc -Contra resolución no cabe recurso

1. concepto

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   • - Quienes lo promueven como titular de derechos - Los que tengan derechos que pueden resultar afectados - Aquellos cuyos intereses puedan resultar afectados y se personen antes de resolución. - Asociaciones representativas de intereses. - Derivado de relación jurídica transmisible
2. representación

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   • - Representacion notarial o por comparecencia personal del interesado. - Insuficiente acreditación se puede subsanar en 10 días.

1. derechos de ciudadanos

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   • - A conocer en cualquier momento el estado de su procedimiento y copia - A identificar a las autoridades y personal - A copia sellada y devolución de originales - A lengua oficial - A alegaciones y aportar documentos en cualquier momentos antes de audiencia. - A no presentar documentos no exigidos. -Acceso a registros, según ley. - A respeto y deferencia  
2. lengua

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   • - También la cooficial si sede en otra CCAA - Admón tiene que traducir si sale fuera
3. acceso a archivos

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   • - Cualquiera tiene acceso a cualquier expediente terminado. - Si datos íntimos solo acceso su interesado. - Si no está terminado, sólo acceden sus interesados. - Acceso a documento nominativo, sin datos íntimos también para quien acredite interés legítimo y directo. - Acceso denegado por razones de interés público, por intereses de terceros o cuando diga la ley.
   • NO ACCESO A: - Actuaciones de AGE o CCAA - Información sobre Defensa Nacional o Seguridad Estado. - Los de investigación de delitos si peligra la protección de terceros. - Las materias protegidas por secreto comercial. - Derivados de política monetaria.
   • ACCESO SEGÚN SU DISPOSICIÓN ESPECÍFICA: - Materias clasificadas. - Datos sanitarios personales. - Legislación del regimen electoral. - Fines exclusivamente estadísticos  - Registro Civil y Registro de Penados y Rebeldes - Archivos de AAPP por parte de Diputados, Senadores,e tc. - Fondos documentales de los Archivos Históricos.
4. registro

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   • PRESENTACIÓN SOLICITUDES: - en los registros del órgano - En cualquier otro (en locales tienen que tener convenio) - En Correos - En representaciones diplomáticas y consulares.
5. oblicación de resolver

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   • - Plazo máximo para resolver fijado en su norma, nunca superior a 6 meses.  - Si la norma no fija plazo, será de 3 meses. - En procedimientos a solicitud, se fija el inicio desde el acuerdo de iniciación o desde que entra en el registro del órgano competente. - El plazo máximo se puede suspender si: requirimiento de subsanación, se necesita pronunciamiento de órgano de CE, cuando se precisen informes preceptivos y determinantes, cuando se tengan que realizar pruebas técnicas, cuando se inicien negociaciones.
   • FALTA DE RESOLUCIÓN EXPRESA EN PROCESOS INICIADOS DE OFICIO. EFECTOS: - Desestimado: si pudieran derivarse reconocimiento de derechos - Caducidad si procedimientos sancionadores o desfavorables.
   1. silencio admvo

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      • EFECTOS SOBRE  PROCEDIMIENTOS A SOLICITUD: - Estimado siempre, salvo... - 
6. terminos y plazos
   1. computo

      Annotations:

      • - Si en días: hábiles (no domingos ni festivos) - Si en meses o años:  desde el día siguiente de notificación/publicación. - Si el último día inhábil, al siguiente día hábil. - Si expresados en días, a partir del siguiente al de notificación/publicación. - Si inhábil+hábil=inhábil.
   2. ampliación

      Annotations:

      • - Hasta la mitad de los mismos - Tanto petición como decisión se darán antes del vencimiento. - Contra su acuerdo no cabe recurso.
   3. urgencia

      Annotations:

      • - Se reducen a la mitad. - No cabe recurso

1. nulidad

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   • SON: - Los que lesionen derechos y libertades. - Los que supongan infracción penal. -Los dictados por órgano incompetente (materia o territorio) - los de contenido imposible. - Los que prescinden totalmente del procedimiento. - Los contrarios al ordenamiento jurídico. - Los que vulneren la CE, leyes, etc.
   • CARACTERÍSTICAS: - El acto no produce efectos jurídicos (aunque materialmente sí) - Ineficaz por sí misma (no lo tiene que decir juez) - Alegable x admón o x interesado. - NO SUBSANABLE x admón
2. anulabilidad

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   • SON: - Los que incurran en infracción del ordenamiento. - El defecto de forma causa anulabilidad si el acto carece de requisitos indispensables.
   • CARACTERISTICAS: - Tiene efectos, si no es expresamente anulado. - Anulabilidad sólo afecta a los interesados. - Acto anulable puede ser convalidado x admón.
3. motivación

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   • SERÁN MOTIVADOS: - Los que limiten derechos - Los que resuelvan la revisión de oficio los actos, recursos y reclamaciones previas. - Los que se separen de criterio anterior. - Los acuerdos de suspensión de actos. - Los discrecionales
4. efectos

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   • GENERAL: Eficacia inmediata DEMORADA: los que deban ser notificados/publicados; los que así lo dice su contenido; los sometidos a aprobación de superior jerárquico. RETROACTIVA: los que sustituyen otros anulados; los que producen efectos favorables (si había razones en su momento)
5. notificación

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   • - Se notifican todos y sólo los actos que nos afecten como interesados. - Notificación en 10 días: resolución íntegra,  si es o no definitivo, los recursos posibles, el órgano y plazos. - Notificación con texto íntegro, pero con alguna falta surten efecto igual si el interesado hace alguna actuación que suponga que conoce .
   • Por cualquier método que permita su constancia. -La acreditación se incorporará al expediente. - Si el interesado rechaza la notificación, se hace constar y se da por realizada. - Publicación en lugar de notificación si el destinatario es una pluralidad indeterminada y si procedimiento selectivo.

1. Iniciación
   1. Solicitud

      Annotations:

      • CONTIENEN: - nombre y apellidos (representante) - hechos, razones y petición. - Lugar y fecha. - Firma del solicitante - Organo al que se dirige
      • SUBSANACIÓN: - 10 días
   2. medidas provisionales

      Annotations:

      • - Iniciado el procedimiento, si elementos de juicio suficientes. - Antes de iniciación, por urgencia y protección. Las medidas deben confirmarse, rechazarse, etc en los 15 días siguientes en el acuerdo de iniciación.
2. Ordenación

   Annotations:

   •  Impulso de oficio en todos sus trámites.- Un sólo acto todos los trámites que se pueda.- Interesados tienen 10 días para cumplimentar trámites.- Cuestiones incidentales NO suspenden la tramitación (salvo la recusación)  Eliminar - Impulso de oficio en todos sus trámites.- Un sólo acto todos los trámites que se pueda.- Interesados tienen 10 días para cumplimentar trámites.- Cuestiones incidentales NO suspenden la tramitación (salvo la recusación)
3. Instrucción
   1. alegaciones

      Annotations:

      • - En cualquier momento ANTES del trámite audiencia. -En cualquier momento se puede alegar defectos de tramitación
   2. informes

      Annotations:

      • - Solo si son preceptivos y necesarios.
   3. pruebas

      Annotations:

      • - X cualquier medio admisible en derecho. - Plazo de 10-30 días. - Solo rechaza pruebas manifiestamente improcedentes o innecesarias, x resolución motivada.
   4. participación interesados

      Annotations:

      • - Audiencia: inmediatamente anterior a redactar la resolución, x 10-15 días.
4. finalización
   1. desistimiento y renuncia

      Annotations:

      • Se acepta siempre, a no ser que terceros interesados pidan su continuación en los 10 días desde la notificación
   2. caducidad

      Annotations:

      • - Si se paraliza el procedimiento 3 meses a causa del interesado.
5. Ejecución

   Annotations:

   • - APREMIO SOBRE EL PATRIMONIO - EJECUCIÓN SUBSIDIARIA: para actos, que por no ser personalísimos pueda ser realizado por otro sujeto. - MULTA COERCITIVA: actos personalísimos en que no proceda la compulsión; o la admón no la estima conveniente; actos cuya ejecución puede encargar a otra persona. - COMPULSIÓN SOBRE PERSONAS: 

1. Revisión de oficio
   1. Revisión actos nulos

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      • - Nulos; no agotada la vía admiva, no recurridos en plazo. - No tiene que ir a jurisfidcción contencioso-admiva. - Lo hace ella x cuestión de legalidad. - Plazo: 3 meses. ANULA EL ACTO, ESTÁ OBLIGADA
   2. Declaración lesividad

      Annotations:

      • De Actos Anulables Favorables. - Para posterior impugnación ante Jurisdicción. (no invalida, pide a la jurisdicción que impugne) - Lesividad adoptada antes de 4 años. - Plazo 3 meses (si no, caducidad) RECURRE, NO OBLIGADA.
   3. Revocación

      Annotations:

      • Porque es inoportuno dejar válido el acto. - Sin plazos. ANULA,  NO OBLIGADA
2. Recursos