Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales [LEY 200, LEY GENERAL]
Algunas definiciones
"Telecomunicación". Toda emisión,
transmisión, o recepción a distancia de
signos, señales, escritos, imágenes,
sonidos, datos o informaciones de
cualquier naturaleza, por línea física,
radioeléctrica, medios ópticos u otros
sistemas electromagnéticos o de
cualquier otra naturaleza.
"Radiocomunicación". Toda
telecomunicación transmitida por
medio de ondas radioeléctricas que
se propagan por el espacio sin guía
artificial.
"Frecuencia
Radioeléctrica". Parte del
espectro radioeléctrico
que se destina a ser
utilizado para la
transmisión de señales y
que puede determinarse
por dos límites específicos.
"Servicio Telefónico Básico". Es el servicio de
telecomunicaciones, nacional e internacional
destinado a la transmisión bidireccional de
telefonía de viva voz. El servicio telefónico
básico no incluye la provisión del equipo
terminal del usuario.
"Red de Telecomunicaciones" o "Red".
Conjunto de canales de transmisión,
circuitos y, en su caso, dispositivos o
centrales de conmutación que
proporcionan conexiones entre dos o
más puntos definidos para facilitar la
telecomunicación entre ellos, ya sea
por línea física o radiocomunicación.
"Radiodifusión". Significa la transmisión
unidireccional al público en general de
señales, datos, vídeo y sonido por
radiocomunicación.
"Conmutación". Proceso
consistente en la interconexión
de canales o circuitos con o sin
almacenamiento intermedio por
el tiempo necesario para
transportar señales.
"Ente Regulador". Es la institución del
Estado responsable de regular y normar
todo lo relacionado con la telecomunicación
y el servicio postal
Tarifas y crecimientos de los
servicios de
telecomunicaciones en los
países de la región
centroamericana
El proceso de privatización,
el desarrollo y el mercado
de las telecomunicaciones
en el Istmo
Centroamericano
Durante la década de 1990 se generalizó el proceso de
liberalización y privatización de las empresas de
telecomunicaciones. Este proceso formó parte de
estrategias orientadas a que el Estado abandonara su
papel como productor, asumiera tareas de tipo
regulatorio y en general traspasara al mecanismo de
mercado un papel más decisivo en la regulación y la
asignación de los recursos
En el caso de Nicaragua, la decisión inicial de privatizar el
Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos
(Telcor) fue tomada en 1992. Originalmente los recursos que
se obtendrían de la venta estaban destinados a integrarse en
un fondo para pagar compensaciones a los propietarios de
bienes y empresas expropiadas por el gobierno sandinista
que, por razones de diverso orden, no pudiesen devolverse.
En este contexto, se separaron las funciones reguladoras de
Telcor de sus funciones productivas, y en 1994 se
transfirieron sus activos a una nueva empresa denominada
Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (Enitel)
El estado de las
telecomunicaciones en
Centroamérica
Una apreciación general respecto de la situación
económico-social del Istmo Centroamericano indica la
existencia de condiciones extremadamente disímiles.
Luego de Guatemala, con un producto interno bruto (PIB)
de 23.000 millones de dólares y con la mayor población de
la región, figura Costa Rica como la segunda mayor
economía, a pesar de ser el país con menor población si se
exceptúa a Panamá. Las diferencias son
especialmente significativas en materia de PIB por
habitante. Mientras que en Costa Rica este indicador se
ubica en 4.223,8 dólares en Nicaragua todavía no supera
los 500 dólares. Entre ambos extremos se cuentan Panamá
con 3.436 dólares, El Salvador con 2.196,1 dólares y
Guatemala con 1.936 dólares. Por último, sobresale el caso
de Honduras que, aun cuando casi duplica el PIB por
habitante de Nicaragua, no alcanza todavía los 1.000
dólares.
Algunas conclusiones
El análisis realizado evidencia que los
países centroamericanos han avanzado
sustancialmente en la reforma del sector
de telecomunicaciones
. Desde hace algunos años ya disponen de un
nuevo marco jurídico, que ha hecho posible la
privatización del sector y la introducción de
algunas normas en materia de competencia, y
ello ha generado la esperanza de que la industria
de las telecomunicaciones salga de la situación
de postración en la que se encontraba
Los avances en materia de integración económica
plantean la necesidad de abordar las posibilidades y los
mecanismos para avanzar también en la integración
del sector. La evaluación de los marcos reguladores de
los distintos países deja en evidencia de que, si bien
existen diferencias, ellas son en general abordables
Marco y metodología para
la determinación y la
aplicación de parámetros
de calidad de servicio
Los parámetros de QoS
se pueden utilizar con
diversos fines
Especificar el nivel de calidad de
servicio en los contratos de
servicios de telecomunicación
de los clientes o describir los
términos y condiciones del
servicio.
Comparar el nivel de calidad con el
compromiso de calidad de los
servicios asumido por diferentes
proveedores.
Preparar estudios a largo plazo sobre los
atributos de nivel de calidad de un servicio
específico.
Preparar estadísticas,
informes y publicaciones
sobre la calidad de un
servicio.
Preparar reglamentaciones en las que se
incluya la especificación de un nivel mínimo
de calidad (por ejemplo, para el servicio
universal o las reglamentaciones de
interconexión) y controlar los servicios, por
ejemplo, mediante informes regulares y
estadísticas correspondientes a diferentes
situaciones específicas.
Las siguientes Recomendaciones del
UIT-T y otras referencias contienen
disposiciones que, mediante su
referencia en este texto, constituyen
disposiciones de la presente
Recomendación
Recomendación UIT-T E.419
(2006), Indicadores clave de
desempeño desde el punto de
vista de la explotación comercial
para la gestión de redes y
servicios.
Recomendación UIT-T E.470 (2005),
Consideraciones prácticas de la alidad de
servicio en las redes de voz por IP con
arquitectura RTPC-P-TPC.
Recomendación UIT-T E.800 (1994),
Términos y definiciones relativos a
la calidad de servicio y a la calidad de
funcionamiento de la red, incluida la
seguridad de funcionamiento.
Recomendación UIT-T G.1000
(2001), Calidad de servicio de las
comunicaciones: Marco y
definiciones.
Recomendación UIT-T G.1010 (2001), Categorías
de calidad de servicio para los usuarios de extremo
de servicios multimedia.
Recomendación UIT-T G.1020 (2006),
Definición de parámetros de calidad de
funcionamiento para aplicaciones de voz y
otras aplicaciones en la banda vocal que
utilizan redes del protocolo Internet.
Recomendación UIT-T G.1030 (2005),
Estimación de la calidad de funcionamiento
de extremo a extremo en redes IP para
aplicaciones de datos.
Recomendación UIT-T G.1050 (2005), Modelo de
red para evaluar la calidad de la transmisión
multimedia por el protocolo Internet.
Recomendación UIT-T G.1040
(2006), Contribución de la red al
tiempo de transacción.
Recomendación UIT-T I.350 (1993),
Aspectos generales de calidad de servicio y
de calidad de funcionamiento en las redes
digitales incluidas las redes digitales de
servicios integrados.
Recomendación UIT-T O.211 (2006), Equipo
de prueba y medición para realizar pruebas
en la capa IP.
Metodología para la
identificación de criterios
y parámetros de QoS
La gestión de la QoS puede resultar más simple si se la
clasifica según cuatro puntos de vista que abarquen
todos sus aspectos, tanto desde la perspectiva del
proveedor de servicio como del usuario (y cliente).
las necesidades de QoS del cliente;
las ofertas de QoS del proveedor de servicio (o QoS planificada/esperada);
la QoS conseguida o entregada;
la percepción del cliente (clasificación de la QoS en las
encuestas).
Componentes y criterios - Modelo universal
Criterios de calidad de funcionamiento
Consideraciones estéticas
Aspectos de presentación
Aspectos éticos
Medición de los parámetros de QoS
Mediciones objetivas
Mediciones intrusivas
Mediciones no intrusivas
Utilización de modelos
Supervisión y análisis de la información de señalización
Mediciones subjetivas
Definición de objetivos de calidad iniciales
Analizar el servicio considerado e identificar los criterios de calidad y, de esa manera, formular los
parámetros de QoS. Según el objetivo perseguido, se determina un conjunto de parámetros QoS
considerados como más importantes, y se pueden especificar objetivos de calidad para esos
parámetros.
A fin de recopilar información sobre la calidad de funcionamiento actual de un servicio, se fija un
plazo para efectuar las mediciones y así recopilar los datos. A partir de esos datos, se puede obtener
una primera impresión sobre los límites razonables de los objetivos de calidad. A fin de eliminar todo
tipo de duda acerca de la validez de los datos obtenidos, se debe definir claramente la metodología
utilizada para su recopilación, lo que es particularmente importante en un entorno con múltiples
operadores.
También es necesario tener en cuenta los puntos de vista de los usuarios. Por consiguiente, deberán
realizarse encuestas de usuarios a fin de evaluar su percepción y sus exigencias en cuanto a la calidad
del servicio.
Por último, en un proceso de conciliación, las referencias
de calidad obtenidas a partir de la recopilación de datos
(puntos de vista de los proveedores de servicio) y de las
encuestas (puntos de vista de los usuarios) se combinan
en objetivos de calidad finales.
Adaptación de los objetivos de calidad
los objetivos de calidad reflejan la
percepción de los usuarios y sus
expectativas de calidad
los objetivos de calidad inicialmente
determinados siguen siendo válidos
los objetivos de calidad deben
ajustarse de acuerdo con las
mejoras tecnológicas
es necesario establecer objetivos de calidad adicionales
para cubrir nuevos servicios o elementos de un servicio
no hay discordancias entre los parámetros de QoS
subyacentes y el propósito asociado a los objetivos de
calidad
los objetivos siguen estando actualizados, lo que implica
que los valores objetivo deben revisarse constantemente
los valores objetivo corresponden a los niveles de calidad de
funcionamiento establecidos internacionalmente
la frecuencia de evaluación de los parámetros
o valores objetivo sigue siendo adecuada al
tipo de servicio y a la zona geográfica (región)
considerados.