Seguimiento, ética, control yevaluación en la
política social
Evaluación del desempeño
Consiste en la revisión periódica y formal de los resultados de trabajo, su valor
principal reside en que es un instrumento de comunicación sistemática entre
diferentes niveles de gobierno y, por qué no decirlo, con la ciudadanía.
Evaluación de diseño.
Evaluación realizada por programas de
nueva creación
Evaluación externa
Evaluación llevada a cabo por personas físicas o morales especializadas y
con experiencia probada en la materia que corresponda evaluar y que
cumplan con requisitos de independencia, imparcialidad, transparencia y
demás establecidos en las disposiciones aplicables.
Conocer los resultados del ejercicio de los recursos, el impacto social y
económico de los programas. Identificar la eficacia, eficiencia,
economía y calidad del gasto. Mejorar la calidad del gasto mediante
una mayor productividad y eficiencia de los procesos
gubernamentales.
Evaluación de procesos.
Mediante trabajo de campo, analiza si el programa lleva a cabo
sus procesos operativos de manera eficaz y eficiente, y si
contribuye al mejoramiento de la gestión.
Evaluación específica.
Evaluaciones no comprendidas en los lineamientos
generales para la evaluación de los programas
federales de la administración pública federal y que
se realizan mediante trabajo de gabinete o de
campo.
Sistema Integral de Monitoreo y
Evaluación (SED)
Es una estrategia para configurar un esquema eficaz para la toma de
decisiones presupuestarias que considera información objetiva
respecto al diseño, pertinencia, estrategia, operación y resultados de
las políticas y programas públicos
Propiciar un nuevo modelo gubernamental para la gestión de
las asignaciones presupuestarias, orientado al logro de
resultados. • Elevar la eficiencia gubernamental, del gasto
público y un ajuste en el gasto de operación. • Contribuir a
mejorar la calidad de los bienes y servicios públicos. •
Fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de
cuentas.
Componentes principales
La evaluación de políticas públicas y programas presupuestarios,
mediante la cual se verificará el grado de cumplimiento de
objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de
gestión.
La gestión para la calidad del gasto, mediante la cual
se impulsará la puesta en marcha de acciones que
incidan en funcionamiento y resultados de
instituciones públicas, a fin de que éstas eleven
sustancialmente su eficiencia y eficacia; modernicen
y mejoren la prestación de los servicios a su cargo, y
promuevan la productividad en el desempeño de sus
funciones y la reducción de su gasto de operación.
Evaluación específica de
desempeño
Esta evaluación muestra el avance en el cumplimiento
de sus objetivos y metas programadas a partir de una
síntesis de la información pública proporcionada por
servidores públicos adscritos al programa y con el
análisis de indicadores de resultados, de servicios y de
gestión.
Evaluación estratégica. Se aplica a un programa o conjunto de
programas en torno a las estrategias, políticas y estructuras
institucionales.
Evaluaciones
complementarias.
Su aplicación es opcional, según las necesidades e intereses de las
dependencias y entidades, con el fin de mejorar su gestión y
obtener evidencia adicional sobre su desempeño.
Indicadores de gestión y desempeño
CONEVAL realizó un diagnóstico que dio como resultado que, además de la normativa
establecida en los programas sociales (reglas de operación), era necesario establecer
indicadores comunes para que la metodología de revisión de resultados estuviera en un
mismo lenguaje.
Existen dos tipos de indicadores: los de resultados y los de gestión.
Los indicadores de resultados son los que
proporcionan información sobre problemáticas
atendidas a nivel nacional.
Los indicadores de gestión y servicios presentan apoyos
otorgados y acciones realizadas para ello.
Otra característica que deben cubrir es determinar la dimensión del indicador:
Eficacia: mide el grado de cumplimiento de los objetivos.
Eficiencia: mide la relación entre productos y servicios generados
con respecto a los insumos o recursos utilizados. Economía:
mide la capacidad del programa o la institución para generar o
movilizar adecuadamente recursos financieros. Calidad: mide
atributos, propiedades o características que deben tener bienes
y servicios para satisfacer los objetivos del programa.
Aplicación de la medición multidimensional
Ha definido el concepto de pobreza, los siguientes elementos a considerar en la
metodología se concentran en: i) la identificación de la población en situación de pobreza;
ii) especificar las medidas para la medición; iii) definición de los indicadores de pobreza.
Criterios de medición CONEVAL
Cumplir con los ordenamientos de la LGDS y las demás disposiciones
normativas aplicables. Generar resultados que permitan identificar a la
población en situación de pobreza. Incorporar indicadores pertinentes.
Permitir conocer la contribución de las entidades federativas y los municipios
a la pobreza nacional. Identificar la contribución de cada dimensión a la
pobreza. Ser desagregable para distintos grupos de la población. Realizar
mediciones comparables a lo largo del tiempo. Ser aplicable a partir de la
información que proporciona el INEGI. Brindar un marco analítico apropiado
para analizar carencias de la población e identificar regiones y grupos sociales
con mayores carencias. Satisfacer un conjunto de propiedades axiomáticas,
tales como la monotonicidad y la normalización, entre otras.
Indicadores para emisión de lineamientos y criterios
para la definición, identificación y medición de la
pobreza
Ingreso corriente per cápita. Calidad y espacios de la
vivienda. Rezago educativo promedio en el hogar. Acceso a
los servicios básicos en la vivienda. Acceso a los servicios de
salud. Acceso a la alimentación. Acceso a la seguridad social.
Grado de cohesión social