CAPÍTULO 2. COMPONENTE LOGÍSTICO

GENERALIDADES
1. Fundamento legal.
  1. El artículo 269 de la Constitución Política y la Ley 87 de 1993 "Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones"
  2. • Resolución 193 del 05/0Ei/2016 "Por la cual se incorpora en los procedimientos transversales del régimen de contabilidad pública, el procedimiento para la evaluación del control interno contable".
  3. • Parágrafo 29 del numeral 4 del Título 1 del Capítulo único del Libro 1 "Plan General de Contabilidad Pública" del Régimen de Contabilidad Pública"
2. Marco conceptual.
  1. El manejo de las propiedades, planta y equipo de los bienes del Estado, están bajo la responsabilidad de los entes públicos a través de los funcionarios y los mecanismos de clasificación, valoración, identificación, registro, orden, control y conservación que adopte la entidad contable pública en forma permanente
3. Conceptos básicos
  1. Concepto de bien
    1. Se consideran los elementos que componen el grupo de las propiedades, planta y equipo de la institución, todos los bienes tangibles e intangibles y los recibidos para la administración, uso, custodia y explotación (cuentas de orden), estos se manejarán y controlarán a través de cada almacén. de acuerdo con su naturaleza, y en concordancia con las respectivas cuentas contablesestablecidas en el plan general de contabilidad pública.
  2. Clasificación de los bienes
    1. Bienes tangibles
      1. Son bienes que ocupan un espacio y tienen un valor de acuerdo con sus especificaciones físicas y técnicas
    2. Bienes muebles
      1. Son todos aquellos bienes devolutivos y de consumo transportables de un lugar a otro por sí mismo o por una fuerza o energía externa
    3. Bienes inmuebles
      1. Son aquellos que no se pueden transportar de un lugar a otro por sus especiales características, como los edificios, terrenos, el bien inmueble por antonomasia es la tierra, luego, todo aquello que se encuentre unido de forma estable a la misma, ya sea de forma natural o artificial
  3. Bienes devolutivos
    1. Son los bienes y equipos que por su naturaleza no se extinguen o consumen con el primer uso erecen por deterioro, obsolescencia, número de horas de uso o condición, término de su vida 1 menor a los 50 UVT
  4. Bienes de consumo
    1. aquellos bienes no retornables, que por su utilización en el desarrollo de las a tividades que realiza la entidad, tienen desgaste parcial o total
  5. Activo fijo
    1. Comprende los bienes tangibles adquiridos a cualquier título cuyo costo sea superior a 50UVT la vigencia a registrar y que cumpla con los criterios para reconocimiento de activo descrito la Política Contable de Propiedades, planta y equipo.
  6. Bienes reparables
    1. todos los componentes de equipos que sufren un daño o han cumplido su ciclo de vida y :q e de acuerdo a la evaluación técnica acepta reparación o mantenimiento
  7. Bienes en Bodega
    1. Son los bienes muebles, que transitoriamente se encuentran en depósito debidamente identificados, mientras son puestos al servicio en las dependencias, adquiridos a cualquier título, en desarrollo de la función administrativa o en cumplimiento de la misión estatal.
  8. Bienes en servicio
    1. Corresponde a todos los bienes devolutivos adquiridos a cualquier título, al servicio de las diferentes dependencias de la Institución
4. Edificaciones
  1. toda construcción que por su naturaleza no pueden transportarse de un lugar a otro
5. Terrenos
  1. espacio de tierra adquirido por la Policía Nacional a cualquier título
6. Semovientes
  1. seres sintientes y que deben recibir especial protección contra el sufrimiento
7. Definiciones
  1. Bienes muebles; en mantenimiento
    1. Corresponde a todos los bienes devolutivos adquiridos a cualquier título, al servicio de las diferentes dependencias de la Institución, los cuales presentan un potencial de servicio y genera beneficios económicos a la Institución, entregados por el almacenista para uso, custodia y/o conservación para el cumplimiento de sus funciones.
  2. Bienes muebles; en mantenimiento
    1. Corresponde a los bienes muebles, que a partir de veinte (20) días que se encuentren en mantenimiento preventivo o correctivo, con el fin de recuperar y/o conservar el potencial de servicio y utilización del mismo.
  3. Bienes inservibles
    1. Son aquellos bienes muebles e inmuebles que por su estado físico y/o de obsolescencia, no son útiles o no poseen potencial de servicio para el desarrollo de las actividades de cometido estatal
  4. Maquinaria y equipo
    1. Representa entre otros, el valor de la maquinaria industrial, el equipo para la construcción y perforación, así como las herramientas y accesorios que se emplean en la producción de bienes y la prestación de servicio.
  5. Equipo médico y científico
    1. Comprende los equipos, utensilios, instrumentos y aparatos médicos, odontológicos, de laboratorios científicos, de investigación y de laboratorio que son utilizados en la prestación del servicio
  6. Muebles enseres y equipo de oficina
    1. presentan el valor de los muebles, enseres y equipos de oficina empleados para la producción bienes y la prestación del servicio
  7. Equipo de comunicación y computación
    1. los equipos de comunicación, computación, accesorios, aparatos electrónicos, entre 1 o os, así como los destinados a apoyar la gestión administrativa de propiedad de la Policía
  8. Equipo de transporte tracción y elevación
    1. equipos de transporte aéreo, terrestre, férreo, marítimo y fluvial, así como bién los equipos de tracción y elevación adquiridos a cualquier título
  9. Equipo de comedor, cocina, despensa y hotelería
    1. utensilios, instrumentos, aparatos y maquinaria utilizado en hoteles, restaurantes cafeterías,
  10. Bienes históricos y culturales
    1. bienes muebles o inmuebles, que hayan sido declarados históricos, culturales o de trimonio nacional
  11. Bienes en comodato
    1. El Comodante conserva la 1 '¡ r piedad del bien, por lo que no es traslativo del dominio, sólo se entrega la tenencia del bien.
  12. Bienes recibidos en custodia
    1. Son los bienes de propiedad de otra entidad (tercero), los cuales son entregados a la Policía Nacional para su salvaguarda o custodia
  13. Bienes aprehendidos o incautados
    1. Corresponde a los bienes muebles e inmuebles vinculados directa o indirectamente en la comisión de un delito o un comportamiento contrario a la convivencia
Bienes intangibles
1. Licencias
2. Software
3. Derechos
HERRAMIENTA INFORMÁTICA - APLICATIVO SAP
1. , Es una herramienta tecnológica integrada de gestión que permite la correcta administración de los diferentes ámbitos de gestión de una organización, el cual fue adaptado por política del Gobierno Nacional
Sistema de catalogación OTAN de los bienes Sector Defensa
1. es un procedimiento internacional y uniforme para la d nominación, clasificación, descripción y numeración de los artículos de abastecimiento que e tran en los sistemas de inventarios de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, •donde c n lleva a una estandarización definida en la OTAN
Mecanismos de control
1. Ordenador del Gasto, Jefe Área Administrativa o Jefe Administrativo, el Jefe Grupo Logístico 1 el Almacenista como custodio de los bienes en bodegas, los funcionarios a los que se les ha encomendado bienes para el desarrollo de sus funciones en el desempeño de su cargo Y los contratistas a quien se les haya entregado bienes para el cumplimiento del objeto contractual y los que la administración determine en las unidades.
  1. Otros mecanismos de control
    1. Este control se ejercerá de manera permanente, física y cuantitativamente , verificada con la información contable de la unidad, teniendo en cuenta cada uno de los estados en que se encuentran los bienes (mantenimiento, pérdida o daño, pendiente de baja, destinación final, etc.).
  2. Toma física y presentación de inventario
    1. Es la actividad ejercida por los responsables , para realizar la toma física de inventario general y/o selectiva, dejando constancia de lo actuado en el formato " 1LA-FR-0132 ACTA DE REVISTA SELECTIVA , TOMA FÍSICA Y PRESENTACIÓN DE INVENTARIOS DE LOS BIENES EN BODEGA Y EN SERVICIO''
.Almacén
1. Clasificación de los almacenes
  1. Intendencia - Vestuario. Movilidad. Armamento. Aeronáutico. Telemática. Remonta y Veterinaria. Sanidad
2. Requisitos para ejercer el cargo de almacenista
  1. deberán ser los determinados en el Manual de Funciones establecido para la Policía Nacional, acuerdo a las competencias allí exigidas, teniendo en cuenta que el funcionario debe cumplir
3. Responsable de los bienes inmuebles
  1. deberán ser los derminados en el Manual de Funciones establecido para la Policía Nacional.
4. Organización del almacén
  1. Áreas de almacenamiento
    1. La utilización del espacio para el almacenamiento debe planearse de acuerdo a los materiales que se manejen, previendo sus características de clase y tamaño
    2. Almacenamiento de los bienes
      1. Proteger los bienes de los siguientes factores: tiempo, calor, luz, humedad, insectos y roedores, lo cuales pueden agilizar efectos de deterioro
      2. Clasificar de manera apropiada los bienes a almacenar, teniendo en cuenta sus • características, el almacenista debe definir la zona de ubicación de manera que permitan su ubicación
      3. El retiro de bienes de los estantes para entrega, debe llevarse a cabo con un mínimo de manipulación.
      4. La ubicación de los bienes en los almacenes, no deben interferir con el sistema de extinción de incendios, el libre tránsito por corredores internos y puertas
5. Estantes
  1. Corresponde al Almacenista identificar los estantes, entrepaños y divisiones con un sistema numérico o alfanumérico, con el fin de dar una rápida localización al bien requerido, la cual debe estar registrada en el aplicativo SAP y/o demás aplicativos implementados en la Policía Nacional para el manejo de los bienes.
6. Propiedades, planta y equipo
  1. Reconocimiento
    1. "Son activos tangibles empleados por la Policía Nacional para la producción o suministro de bienes, para la prestación de servicios y para propósitos administrativos; los bienes muebles que se tengan para generar ingresos producto de su arrendamiento; y los bienes inmuebles arrendados por un valor inferior al valor de mercado del arrendamiento. Estos activos se caracterizan porque no se espera venderlos en el curso de las actividades ordinarias de la entidad y se prevé usarlos durante más de un periodo contable".
  2. Medición inicial
    1. se medirán por el costo
Deterioro de los bienes no generadores de efectivo
1. Resolución No. 01516 del 26 de marzo de 2018 "Por ta cual se adoptan las Políticas Contables b ljo el Nuevo Marco Normativo de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público ( ICSP), se definen los responsables del cumplimiento y se dictan otras disposiciones"
Bienes de control administrativo
1. Corresponde a los bienes cuyo costo unitario sean inferiores a 50 Unidades de Valor Tributarios (U.V.T) de la vigencia a presentar, con el fin de mantener el control y permita una identificación física plena del mismo
Bienes de inventario (Consumo)
1. Corresponde a los bienes de. consumo adquiridos a cualquier título para ser consumidos , distribuirse en formas gratuitas o utilizadas en la producción de bienes y la prestación del servicio.
Método valuación de los bienes de inventario (Consumo)
1. la Policía Nacional los bienes en bodega, se valuarán por el Método del Promedio Ponderado
  1. Criterios para realizar inventarios
    1. son los determinados en la normativa legal vigente, relacionados con la responsabilidad 1 institucional de garantizar la custodia, uso, conservación, manejo y control de los bienes del estado, desde la adquisición hasta su destinación final
Presentación de inventarios
1. 1.1. Inventario general
  1. almacenistas de acuerdo al subcomponente que administre (Intendencia , movilidad, amento, telemática, remonta y veterinaria, aeronáutico, entre otros), realizarán la toma física 1 total de los bienes en bodega y en servicio de propiedad de la Policía Nacional adquiridos a !quier título , con corte 31 de diciembre
2. . Inventario individual
  1. • 1 Almacenista de cada uno de los subcomponentes (Intendencia, movilidad, armamento , 1 \ informatica, remonta, aroá.utico entre otros), obligatoriamente deberá ejercer control a los • 1 es que de manera 1nd1v1dual se han entregado a los funcionarios de cualquier categoría o 0 tratistas de las dependencias de la unidad
    1. Identificación completa de los bienes. El valor en libros. La persona que está a cargo de los mismos. Cláusula de responsabilidad en caso de pérdida o extravío distinto a causas naturales.
3. Inventarios parciales
  1. Como mínimo en forma mensual se debe efectuar un conteo físico de los bienes, en bodega y en servicio, y el resultado del mismo debe ser rendido al comandante de la Unidad en el formato establecido 1LA-FR-0132 ACTA REVISTA SELECTIVA, TOMA FÍSICA Y PRESENTACIÓN DE INVENTARIOS DE LOS BIENES EN BODEGA Y EN SERVICIO" .
4. Faltante y sobrantes de bienes en los inventarios
  1. Como resultado de un inventario físico o una prueba selectiva de los elementos del consumo o devolutivos bienes en bodega o en servicio se encuentren diferencia, de faltantes o sobrantes, el servidor público que adelanta la diligencia, deberá registrar estas novedades en el formato 1LA-FR-0132 ACTA REVISTA SELECTIVA, TOMA FÍSICA Y PRESENTACIÓN DE INVENTARIOS DE LOS BIENES EN BODEGA Y EN SERVICIO''
Pérdida o daño de bienes
1. La responsabilidad por pérdida, daño, deterioro , disminución, mal uso de bienes, (en servicio o en bodega), se determinará a través de los procesos establecidos en el Decreto 1476 de 2011 "por la cual se expide el régimen de responsabilidad administrativa por pérdida o daño de bienes de propiedad o al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, sus entidades adscritas o vinculadas o la Fuerza Pública".
Responsables de los bienes de la Policía Nacional
1. Los Almacenistas
  1. Como custodios de los bienes devolutivos y de consumo de propiedad a cualquier título, que se e cuentran en los almacenes y bodegas. competencia del almacenista y de los funcionarios de los almacenes divulgar la ponsabilidad que establecen los numerales 21 y 22 del artículo 34 "Deberes" de la Ley 734 1 2002, Código Disciplinario Único
    1. Funncionario a cargo del bien
    2. Paz y salvo
    3. Entrada de bienes
      1. Es el documento que acredita y formaliza la entrada física y real del bien al almacén de la unidad y soporta el registro Contable
        Objetivos de la entrada
        Realizar el ingreso físico de los bienes de consumo y devolutivos adquiridos mediante órdenes de compra, contrato, comodato, convenio y donación. , Realizar el registro contable correspondiente Determinar la propiedad de la planta y equipo de la unidad Mantener actualizados los inventarios y sistemas de información que soporta la administración de bienes por cada subcomponente
        Formalización de las entradas
        El documento "Entrada de bienes", deberá estar soportada por los documentos idóneos que correspondan de acuerdo a la procedencia y origen del hecho económico (compra, donación comodato, etc.).
        Clasificación de las entradas
        La entrada de los bienes según la procedencia de los mismos se clasifica entre otras, por: compras, donación, reintegros, recuperación, reposición, transferencia , nacimiento de semovientes, compensación , reconstrucción de equipos, sobrantes , traspasos y comodatos.
Salida de bienes
1. rresponde a la salida física de un bien del almacén, acompañada de la expedición del cumento "salida de bienes", cesando la responsabilidad directa por la custodia, protección y c nservación por parte del funcionario responsable del almacén y transfiriéndola al funcionario ien recibe el bien, no así perdiendo la administración, seguimiento y control del mismo
  1. Nombre de la unidad Lugar y fecha de emisión Numeración en forma ascendente Identificación del almacén
    1. Clasificación de salidas
      1. Salida de bienes de inventario (Consumo) Salida para baja de bienes Salida por remesa Salida por transferencia
Baja de bienes
1. La baja de bienes se define como el proceso administrativo mediante el cual la entidad retira definitivamente de su patrimonio los bienes y equipos adquiridos a cualquier título, que no cumplan con los criterios para ser reconocidos como activos de la entidad (no tenga potencial de servicio), tanto de forma física como de los inventarios de la entidad, por obsolescencia, por inservible, reparación antieconómica, hurto, siniestro, fuerza mayor o caso fortuito, o en el caso de los bienes de Inventario, por encontrarse vencidos, que no son susceptibles de readaptación, reparación o reconfiguración para su uso
  1. Criterios básicos para la baja de bienes
    1. Solicitud escrita del almacenista al ordenador del gasto, para dar de baja, soportada con los conceptos técnicos. Inventario valorado y totalizado, de los bienes plenamente identificados, detallados y valorados individualmente. Presentar proyecto del acto administrativo motivado (Resolución de Baja), firmado por el ordenador del gasto, definiendo la destinación final que debe darse a los mismos. Para el caso de semoviEmtes: autorización de la Dirección de Carabineros y Seguridad Rural o quien haga sus veces, Grupo de Remonta y Veterinaria, anexando concepto técnico de un médico veterinario. Registros fotográficos, en los casos que se requiera.

Next up

CAPÍTULO 2. COMPONENTE LOGÍSTICO

Description

Resource summary

Media attachments

Similar

	Created by RAFAEL MUÑOZ almost 5 years ago