TEMA 6. EL PRESUPUESTO PÍBLOGO Y LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO
1.EL PAPEL DE ESTADO EN LA ECONOMIA
FUNCIONES DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
CONTROL DE LOS MONOPOLIOS NATURALES
Hay servicios en lo que lo
mas eficiente, debido a la
alta inversión que
requiren,requieren que
haya una sola empresa. Es
el caso del agua,redes de
trenes o la electrica, de los
que se hace cargo el
Estado
REGULACIÓN DE LAS ENTERNALIDADES
Las externalidades son los efectos que algunas
empresas tienen en la sociedad. Pueden ser
negativas, como la cantaminación del medio
ambiente o positivas como el mantenimiento de un
edificiohistórico utilizado como un negocio. El Estado
prohibe las externalidades negativas o las penaliza
con impuestos
MANTENIMIENTO DEL ESTADO DE BIENESTAR
El estado proporciona
algunos servicios píblicos
especiales para que estén al
alcance de todos los
ciudadanos. También debe
intentar reducir la
desigualdad y proporcionar
igualdad de oprtunidades,
el Estado garantiza el acceso
universal a estos servicios.
REGULACIÓN DEL MERCADO
El Estado a traves de la justicia
y los tribunales, garantiza la
proìedad privada,hace que se
cimplan los contratos y
persigue a quienes incumplen
las leyes mercantiles y las
reglas de la libre compétencia
PROVISIÓN DE BIENES PÚBLICOS
El estado ofrece algunos bienes
y servicios de primera
necesidad para la población uq
el mercado nunca proporciona
2. ¿COMO FINANCIA EL ESTADO SUS ACTIVIDADES?
Para financiar el gasto público que requieren todas las funciones descritas, el Estado necesita reanudar ingresos medieante tributos
Eaquema de los tipos de tributos
3. LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El Estado lo forman las Administraciones Públicas "AA.PP": Administración General del Estado,
cada una de estas Administraciones tiene unas funciones y un presupuesto independiente.
3.1 LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Las principales fuentes de ingreso publico són
1.Los impuestos directos sobre la
renta como el IRPF o el IS, que
representan el 29 % de los ingresos.
2.Los impuestos indirectos como el IVA, que representan un 31 %.
3. Las cotizaciones a la Seguridad Social, que representan un 36 %.
4.Otro 3 % se recauda con otros tipos
de ingresos (tasas y precios públicos
fundamentalmente) y el impuesto del
patrimonio, que apenas tiene
importancia pues representa un 1 % de
los ingresos.
El gasto público de las distintas AA.PP., la distribución del
gasto es aproximadamente un 30 % efectuado por el Gobierno
Central, las Comunidades Autónomas y la Seguridad Social,
sumando entre los tres un 90 % del gasto.
El total recaudado por todas las Administraciones Públicas es más de 400 000 millones
de euros, más de un 40 % del valor total de la producción española anual (el producto interior bruto)
que está en torno a un billón de euros. Este porcentaje es similar al del resto de países de la Unión
Europea, todos ellos economías mixtas.
Esto no significa que el Estado produzca la mitad de
los bienes y servicios españoles. Muchas veces, su
papel es simplemente redistribuir la renta
3.2 EL PAPEL DEL GOBIERNO CENTRAL
Se encarga de toda la labor de regulación de la economía, promulgando y haciendo
cumplir las leyes que harán que el mercado funcione. Tambien está encargado de los
gastos por desempleo, la defensa, la seguridad nacional y la construcción y gestión de
grandes infraestructuras, entre ellas la administración de las infraestructuras
ferroviarias (ADIF), la red eléctrica española (REE) y las carreteras nacionales.
4.LA DESCENTRALIZACIÓN DEL GASTO: LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
España es un país con un alto nivel de descentralización económica. Se encargan
de las infraestructuras autonómicas, de las políticas sociales y culturales
autonómicas y sobre todo, tienen atribuida la gestión de dos servicios públicos
fundamentales como son la sanidad y la educación.
El Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Educación se encargan de la
coordinación y homogeneización de los distintos sistemas sanitarios y
educativos. Por ejemplo, se encargan de aprobar los medicamentos que
se pueden vender en España, o de la organización común de las
enseñanzas para que un título de Enseñanza Secundaria Obligatoria sea
igualmente válido en todo el país.
4. EL PAPEL DE LOS AYUNTAMIENTOS
Los Ayuntamientos y otras entidades locales son la parte de la Administración Pública más cercana a
los ciudadanos. Se encargan de servicios públicos fundamentales que influyen directamente en
nuestra calidad de vida.
el presupuesto de los Ayuntamientos y entidades locales representaba aproximadamente un 10 %
del presupuesto total de las Administraciones Públicas. Muchos Ayuntamientos creen que este
presupuesto es insuficiente debido a la importancia de los servicios de los que tienen que hacerse
cargo.
Los principales servicios de los Ayuntamientos se incluyen en la partida de bienestar comunitario,
que contiene alcantarillado, servicio de aguas, alumbrado, recogida de basuras y limpieza de las
calles.
La segunda partida más importante son los servicios de carácter general, que incluyen los servicios
administrativos que presta el Ayuntamiento, como el padrón municipal o la recaudación de
impuestos municipales.
En tercer lugar se encuentran la seguridad ciudadana y la movilidad, es decir, los servicios de la
policía municipal y lo relativo al ordenamiento del tráfico.
Vivienda y urbanismo, donde el Ayuntamiento incluye los gastos en política de vivienda (viviendas de
alquiler para jóvenes, vivienda social para familias con pocos recursos). También incluye aquí el
mantenimiento de las calles y aceras.
Aunque no tienen competencias en educación, sí que les corresponde el mantenimiento de los
colegios públicos de Infantil y Primaria, lo cual se lleva un porcentaje de los presupuestos
municipales.
Cultura: bibliotecas, centros culturales, teatros municipales, fiestas patronales.
La partida «otros» incluye otros gastos importantes realizados por los Ayuntamientos, como el
mantenimiento de parques y jardines