DECRETO 3518 DE 2006

El sistema de vigilancia en salud publica
1. Capitulo I
  1. Contiene las disposiciones generales
    1. Articulo 1.objetivo
      1. El objetivo del decreto es crear y reglamentar el SVSP
        Para
        Brindar informacion
        Orientar politicas y planificacion
        Toma de deciciones para la prevencion y control
        Optimizar el seguimiento y evaluacion de interveciones
        Racionalizar y optimizar el uso de recursos
        Eventos que afecten la salud individual y colectiva
    2. Articulo 2.Ambito de aplicacion
      1. En todo el territorio
      2. Es obligacion su cumplimiento
      3. Su aplicacion la debe de ralizar las entidades que influyan en la salud
    3. Articulo 3. Definiciones
      1. Autoridades Sanitarias
      2. Entidades Sanitarias.
      3. Estándares de Calidad en Salud Pública
      4. Estrategias de Vigilancia en Salud Pública
      5. Eventos
      6. Eventos de Interés en Salud Pública
      7. Factores de Riesgo / Factores Protectores
      8. Medidas Sanitarias
      9. Modelo de Vigilancia en Salud Pública
      10. Protocolo de Vigilancia en Salud Pública
      11. Red de Vigilancia en Salud Pública
      12. Sistema de Vigilancia en Salud Pública, Sivigila
      13. Unidad Notificadora
      14. Unidad Primaria Generadora de Datos – UPGD
      15. Usuarios del Sistema
      16. Vigilancia y Control Sanitario
    4. Artículo 4. Finalidades
      1. Se deben cumplir unas finalidades
        Identificar factores de riesgos o protectores
        Detectar brotes y epidemias
        Estimar magnitud de eventos
        Identificacion de necesidades
        Planificacion en medidas de prevencion
        seguimientos y evaluaciones en intervaciones de la salud
        Orientar acciones de mejoras
        Orientar formulaciones en politica de salud publica
    5. Artículo 5. Principios orientadores
      1. Eficacia
        capacidad de alcanzar resultados
      2. Eficiencia
        Uso racional de recursos garantizando lo mejores resultados
      3. Calidad
        Es la garantia de la informacion
      4. Previsión
        Es la capacidad de identificar y caracterizar con anticipacion
      5. Unidad
        Es la integracion de las diferentes entidades de salud
2. Capitulo II
  1. Responsables del sistema de vigilancia en salud pública
    1. Artículo 6°. Responsables.
      1. Ministerio de proteccion social
        Dirigir el Sistema de Vigilancia en Salud Pública
        Definir las políticas, planes, programas y proyectos
        Reglamentar todos los aspectos concernientes
        Diseñar los modelos conceptuales, técnicos y operativos
        Coordinar la participación activa de las organizaciones del sector salud y de otros sectores del ámbito naciona
        Brindar la asistencia técnica a las entidades
        Integrar a los laboratorios nacionales de referencia
        Realizar el análisis de la situación de la salud del país
        Declarar la emergencia nacional en salud pública
      2. Institutos Nacional de Salud
      3. Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
        Artículo 8°. Funciones
        Desarrollar las acciones que garanticen la operación
        Apoyar al Ministerio de la Protección Social
        Proponer planes, programas y proyectos al Ministerio de la Protección Social
        Apoyar a los departamentos y distritos
        Analizar y divulgar periódicamente la información
        Coordinar con el Ministerio de la Protección Social
        Implementar las recomendaciones impartidas por el Ministerio de la Protección Socia
        Supervisar y evaluar
      4. Invima
      5. Direcciones Departamentales,distritales y de salud
        Artículo 9°. Funciones
        Gerenciar el Sistema de Vigilancia en Salud Pública en su jurisdicción
        Implementar y difundir el sistema de información establecido por el Ministerio de la Protección Social
        Coordinar el desarrollo y la operación
        Apoyar a los municipios de su jurisdicción
        Organizar y coordinar la red de vigilancia en salud pública de su jurisdicción
        Integrar el componente de laboratorio de salud pública
        Garantizar la infraestructura y el talento humano
        Realizar el análisis de la situación de la salud de su área de influencia
        Declarar en su jurisdicción la emergencia sanitaria
        Dar aplicación al principio de complementariedad en los términos del literal e) del artículo 3° de la Ley 10 de 1990
        Cumplir y hacer cumplir en el área de su jurisdicción las normas relacionadas con el Sistema de Vigilancia en Salud Pública, Sivigila
      6. Entidades Administradoras de Planes de Beneficios de Salud
        Artículo 11. Funciones
        Implementar las directrices y procedimientos determinados por el Ministerio de la Protección Social
        Garantizar la realización de acciones individuales
        Estructurar y mantener actualizadas las bases de datos
        Analizar y utilizar la información de la vigilancia para la toma de decisiones
        Suministrar la información de su población afiliada a la autoridad sanitaria de su jurisdicción
        Participar en las estrategias de vigilancia especiales planteadas por la autoridad sanitaria territorial
      7. Unidades Notificadoras
        Artículo 12. Funciones
        Implementar los procesos básicos de vigilancia
        Garantizar la infraestructura, capacidad técnica y talento humano
        Adoptar e implementar el sistema de información para la vigilancia en salud pública
        Cumplir con las normas técnicas para la vigilancia de los eventos de interés en salud pública
      8. Direcciones municipales de Salud
        Artículo 10. Funciones
        Desarrollar los procesos básicos de vigilancia de su competencia
        Garantizar la infraestructura y el talento humano
        Organizar y coordinar la red de vigilancia en salud pública de su jurisdicción
        Adoptar e implementar el sistema de información
        Realizar la gestión interinstitucional e intersectorial para la implementación y desarrollo de acciones de vigilancia
        Organizar la comunidad para lograr la participación de la misma en la realización de actividades propias de la vigilancia en salud pública
        Realizar la búsqueda activa de casos y contactos
        Realizar el análisis de la situación de salud en su jurisdicción
        Dar aplicación al principio de subsidiariedad en los términos del literal d) del artículo 3° de la Ley 10 de 1990
      9. las Unidades Primarias Generadoras de Datos
        Artículo 13. Funciones
        Implementar las directrices y procedimientos determinados por el Ministerio de la Protección Social
        Realizar las acciones tendientes a detectar y confirmar los eventos sujetos a vigilancia
        Estructurar y mantener actualizadas las bases de datos sobre los eventos en salud sujetos
        Analizar y utilizar la información de vigilancia para la toma de decisiones
        Notificar la ocurrencia de eventos sujetos a vigilancia
        Participar en las estrategias de vigilancia especiales planteadas por la autoridad sanitaria territorial
        Cumplir con las normas técnicas para la vigilancia
      10. otras entidades
        deberán integrarse funcionalmente al Sistema de Vigilancia en Salud Pública
    2. Artículo 7°.Funciones
3. Capitulo III
  1. Procesos básicos de la vigilancia en salud pública
    1. Artículo 15. Procesos
    2. Artículo 16. Datos y fuentes de información
    3. Artículo 17. Obligatoriedad de la información de interés en salud pública
    4. Artículo 18. Acceso obligatorio a la información
    5. Artículo 19. Carácter confidencial de la información
    6. Artículo 20. Notificación obligatoria
    7. Artículo 21. Sistema de información
    8. Artículo 22. Flujo de información
    9. Artículo 23. Análisis de la información
    10. Artículo 24. Divulgación de resultados
    11. Artículo 25. Orientación de la acción en salud pública
    12. Artículo 26. Modelos y protocolos de vigilancia
    13. Artículo 27. Estandarización de normas y procedimientos
    14. Artículo 28. Pruebas especiales para el estudio de eventos de interés en salud pública
4. Capitulo IV
  1. Desarrollo y gestión del Sistema de Vigilancia en Salud Pública
    1. Artículo 29. Gestión
      1. Ministerio de salud publica dictara los mecanismos
    2. Artículo 30. Planeación
    3. Artículo 31. Red de vigilancia
    4. Artículo 32. Apoyo intersectorial
    5. Artículo 33. Integración funcional en el ámbito internacional
    6. Artículo 34. Centro Nacional de Enlace para el Reglamento Sanitario Internacional
    7. Artículo 35. Comisión Nacional Intersectorial de Vigilancia en Salud Pública
      1. El Ministro de la Protección Social o su delegado
      2. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
      3. ) El Ministro de Comercio, Industria y Turismo
      4. El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
      5. El Ministro de Transporte
      6. El Director del Departamento Nacional de Planeación
      7. El Director del Sistema de Prevención y Atención de Desastres del Ministerio del Interior y de Justicia
      8. Un representante de las Facultades de Ciencias de la Salud del país
      9. Artículo 36. Funciones
        Asesorar y apoyar permanentemente al Ministerio de la Protección Social
        Asesorar al Ministerio de la Protección Social
        Recomendar reglamentaciones y normas técnicas
        Recomendar la formulación de planes, programas y proyectos
        Promover la realización de unidades de análisis sobre los problemas de salud pública del país
        Orientar la toma de decisiones con base en la información generada
    8. Artículo 37. Comités de Vigilancia en Salud Pública
      1. Los departamento y distritos y municipios lo crearan
        Los Comités de Vigilancia Epidemiológica, Cove
        Los Comités de Infecciones Intrahospitalarias
        Los Comités de Estadísticas Vitales
        Los Comités de Vigilancia Epidemiológica Comunitaria, Covecom
        Otros Comités afines que se hayan conformado para efectos de análisis e interpretación
      2. Artículo 38. Funciones
        Realizar el análisis e interpretación de la información
        Asesorar y apoyar a la autoridad sanitaria territorial en la adopción
        Recomendar la formulación de planes, programas y proyectos
        Asesorar a la autoridad sanitaria territorial sobre la investigación en salud
5. Capitulo V
  1. Régimen de vigilancia y control, medidas sanitarias y sanciones
    1. Artículo 39. Responsabilidades frente a la obligatoriedad de la información epidemiológica.
      1. Unidades Primarias Generadoras de Datos y las Unidades Notificadoras
    2. Artículo 40. Autoridades Sanitarias del Sistema de Vigilancia en Salud Pública
      1. Ministerio de la Protección Social; el Instituto Nacional de Salud, INS; el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, las Direcciones Territoriales de Salud, y todas aquellas entidades que de acuerdo con la ley ejerzan funciones de vigilancia y control sanitario
    3. Artículo 41. Medidas sanitarias
      1. Tienen como objetivo prevenir o controlar una situacion que afecte lasalud
        Aislamiento o internación de personas y/o animales enfermos
        Cuarentena de personas y/o animales sanos
        Vacunación u otras medidas profilácticas de personas y animales
        Control de agentes y materiales infecciosos y tóxicos, vectores y reservorios
        ) Desocupación o desalojamiento de establecimientos o viviendas
        Clausura temporal parcial o total de establecimientos
        Suspensión parcial o total de trabajos o servicios
        Decomiso de objetos o productos
        Destrucción o desnaturalización de artículos o productos si fuere el caso
        Congelación o suspensión temporal de la venta o empleo de productos y objetos
    4. Artículo 52. Aplicación de medidas sanitarias
    5. Artículo 53. Efectos de las medidas sanitarias
    6. Artículo 54. Iniciación del procedimiento sancionatorio
    7. Artículo 55. Obligación de denunciar a la justicia ordinaria
    8. Artículo 56. Verificación de los hechos objeto del procedimiento
    9. Artículo 57. Cesación del procedimiento
    10. Artículo 58. Formulación de cargos
    11. Artículo 59. Término para presentar descargos, aportar y solicitar pruebas
    12. Artículo 60. Decreto y práctica de pruebas
    13. Artículo 61. Calificación de la falta e imposición de la sanción.
    14. Artículo 62. Circunstancias agravantes
    15. Artículo 63. Circunstancias atenuantes
    16. Artículo 64. Exoneración de responsabilidad y archivo del expediente
    17. Artículo 65. IMPOSICION DE SANCIONES
    18. Artículo 66. Recursos contra los actos que imponen sanciones
    19. Artículo 67. Clases de sanciones
      1. Artículo 68. Amonestación
      2. Artículo 69. Multas
      3. Artículo 70. Decomiso.
      4. Artículo 71. Suspensión de permiso sanitario de funcionamiento de establecimientos o servicios
      5. Artículo 72. Cierre temporal o definitivo de establecimientos, edificaciones o servicios
    20. Artículo 73. Término de las sanciones
    21. Artículo 74. Coexistencia de sanciones.
    22. Artículo 75. Publicidad de los hechos para prevenir riesgos sanitarios.
    23. Artículo 76. Obligación de remitir las diligencias a otras autoridades competentes
    24. Artículo 77. Coordinación de actividades
    25. Artículo 78. Aportes de pruebas por otras entidades
    26. Artículo 79. Atribuciones policivas de las autoridades sanitarias
6. Capitulo VI
  1. Disposiciones finales
    1. Artículo 80. Financiación de la vigilancia en salud pública
      1. En el nivel nacional, con recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación
      2. En los departamentos, distritos y municipios, con recursos del Sistema General de Participaciones y recursos propios de las entidades territoriales que se asignen para tal fin
      3. Los recursos recaudados por concepto de las multas de que trata el presente decreto
    2. Artículo 81. Período de transición
    3. Artículo 82. Vigencia y derogatorias

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