Se fundamenta a largo plazo por lo trazado en “Catastro 2014 Una
visión para un sistema catastral futuro” identificando las siguiente
razones para su desarrollo.
El Estado de arte
No se ha recolectado la suficiente
informacion para tener una base de
datos.
Coordinación
El trabajo conjunto con entes del
sector publico y privado para agilizar
el proceso .
Tiempos para adopción de estándares
Tiempo invertido en adoptar
estándares al proceso de CM.
Restricciones presupuestarias
Instaurar parametros en el
presupuesto para llevar a cabo el
proyecto compitiendo con otros.
Reformas institucionales
Realizar eventuales reformas en
instituciones para convertirla en aliada al
proyecto CM.
Valor público
Es la capacidad que tiene el gobierno, sus instituciones y fundamentalmente los
gerentes públicos, para satisfacer los deseos o aspiraciones de los ciudadanos
buscando orden social.
Para transitar hacia un nuevo modelo de gestión, bajo el enfoque de procesos es necesario
Cadena de Valor
Su potencial está dado por la capacidad de
explicar los procesos que añaden valor
mediante tres niveles:
Orientación
Regulación
Producción
Gestión de Procesos
Es un conjunto de conocimientos con principios y herramientas
específicas, orientados a lograr resultados de la organización, mediante la
identificación y selección de procesos, documentación y mejora continua
de las actividades definidas.
Conceptos asociados.
Terminos claves para comprender una
cadena de valor y un mapa de procesos
Modelo Operativo por Procesos
En busca de la nueva visión que se traza en el CM se
constituye el MOP con los siguientes principios:
Accesibilidad.
Coherencia.
Completitud.
Flexibilidad.
Independencia legal.
Producción Privada.
Interoperabilidad.
Interpretabilidad.
Oportunidad.
Precisión.
Modelo para el ámbito de la administración del territorio.
En la norma ISO 19152_2012 se define un Modelo para el Ámbito de la Administración del Territorio LADM (Land
Administration Domain Model), centrando su estructura en la articulación de derechos,
responsabilidades y restricciones que afectan un espacio geográfico, además de sus componentes
geométricos.
Estructura del Modelo LADM
La norma define un modelo de referencia que consta de tres
paquetes y un subpaquete, que son:
Paquete de interesados (Party Package)
En este paquete se describen todos los actores interesados o vinculados
en algún proceso de administración de la tierra, como personas
individuales o jurídicas
Paquete Administrativo (Administrative Package)
En este paquete se describen las clases básicas de los derechos,
restricciones y responsabilidades
Paquete Unidad Espacial (Spatial Unit Package)
Contiene la representación de los elementos administrativos.
Subpaquete de Topografía y Representación
(Surveying and Representation Subpackage)
Perfil colombiano de la ISO19152:2012
Es necesario el desarrollo de un esquema de aplicación, como puede
ser un perfil nacional. Cuando se realiza esto se deben contemplar
los siguientes aspectos.
Los niveles de conformidad de la norma.
Cada uno de los elementos del contexto de país.
Se pueden crear clases especiales según la necesidad de cada perfil
Insumos
Para definir la primera versión del perfil
colombiano e han tomado como fuentes los
siguientes insumos de información:
Matriz de partes, derechos, restricciones y responsabilidades
Formulario predial catastral
Especificaciones técnicas de producto.
Reuniones técnicas interdisciplinarias y temáticas.
Supuestos
Se definen supuestos generales al modelo, al paquete administrativo, con
respecto al subpaquete de representacion y topografia.
Conformación del CM.
A continuación se describen los flujos
propuestos para el proceso CM.
Componentes de los Flujos Modelados
El modelamiento de los flujos está basado en la metodología BPMN (Business
Process Modeling Notation), una anotación gráfica que describe la
lógica de los pasos de un proceso.
Descripción general del proceso
Proceso gestión catastral multipropósito transicional
Contextualización
Se dará inicio al proceso de levantamiento y registro de la información, en
el caso del documento se describe como gestion catastral multiproposito,
proponiendo subprocesos y actividades para lograr el barrido predial.
Inicio y fin de procesos
Los procesos integrados, inician con la definición y/o adopción de estándares y/o especificaciones
técnicas, algunos parámetros generales, acordes con la conceptualización y los lineamientos de
política pública en materia de CM
Descripción de subprocesos y actividades del proceso
En este flujo se describen a exactitud los subprocesos y las actividades propuestas
anteriormente.