En el segundo nivel de cobertura se distinguen
cuatro tipos de iniciativas: las iniciativas de paz y
desarrollo, las iniciativas a favor de la democracia
y el desarrollo, las iniciativas de base en
resistencia a la violencia, y las iniciativas de los
movimientos sociales emancipatorios. En
adelante caracterizaremos brevemente cada una
de estas iniciativas.
Las iniciativas comunitarias tienen en su mayoría
una cobertura municipal o regional,
constituyéndose así en las más numerosas
dentro del panorama nacional de construcción
de paz. Durante el gobierno de Ernesto Samper
se realizaron alrededor de unas 380, a lo largo
del gobierno de Andrés Pastrana se redujeron a
un poco menos de 250 y con el primer gobierno
de Álvaro Uribe se realizaron unas 351 acciones
municipales
Las iniciativas de desarrollo y paz
promueven la construcción de paz en
zonas de conflicto a traves de proyectos
productivos que aseguren una “Vida
con dignidad” para sus habitantes.
Estos aúnan sus esfuerzos
comprendiendo que esta iniciativa
conjunta promueve una visión de la paz
como producto de dos esfuerzos
interrelacionados
las iniciativas de los movimientos sociales
emancipatorios
abarcan los movimientos colectivos cuya
trayectoria de lucha les permite ubicarse en un
lugar diferente al marginal que históricamente
les han asignado las formas existentes de
dominación, logrando un reconocimiento de su
dignidad y su autonomía desde una perspectiva
integral. Estos procesos son políticos pero tienen
una amplía proyección que articula las
dimensiones cultural, social y económica en
diferentes temporalidades y a escala local,
nacional y global
las iniciativas a favor de la democracia y
el desarrollo
promover la participación ciudadana en
procesos democráticos relacionados
con temas públicos y de interés general.
Las organizaciones más representativas
de estas iniciativas son las Asambleas
constituyentes, creadas en un 78% por
los gobiernos locales y regionales.
las iniciativas de base en
resistencia a la violencia
suceden en zonas de alta conflictividad armada
como una respuesta de la sociedad en pro de la
defensa y reconocimiento público de su
neutralidad política y de la protección a sus
derechos fundamentales. Debido a que
históricamente estas poblaciones han estado
bajo la presión directa de los actores armados y
violencia intensa, estas comunidades han
ganado cierta experiencia para crear
continuamente nuevas estrategias que
respondan a las trasformaciones de las
dinamicas del conflicto