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RESOLUCIÓN 01446 DEL 16/042014
Subintendente Jorge Ivan Arias Melo
- Por la cual se expide el Manual de Inteligencia y Contrainteligencia para la Dirección de
Inteligencia de la Policía Nacional”
- CAPÍTULO VI
- FASES PARA LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL
- ARTÍCULO 22. El Ciclo de Inteligencia
- metodología para la obtención y procesamiento de la
información para la producción de inteligencia y
contrainteligencia policial
- Está direccionada por las siguientes actividades: planear y dirigir,
recolectar, tratar, analizar, comunicar e integrar, evaluar y
retroalimentar
- metodología para la obtención y procesamiento de la
información para la producción de inteligencia y
contrainteligencia policial
- ARTÍCULO 23. Planear y dirigir
- Planear: determina las necesidades específicas de información para
la producción de inteligencia y contrainteligencia policial de acuerdo
con lo establecido en el marco constitucional
- Dirigir: se relaciona con las decisiones que van a orientar la
función de inteligencia y contrainteligencia, a partir de una
comprensión clara y objetiva de la misión, de los objetivos
por cumplir y de la problemática estructural y coyuntural
que se tiene que atender y resolver
- Planear: determina las necesidades específicas de información para
la producción de inteligencia y contrainteligencia policial de acuerdo
con lo establecido en el marco constitucional
- ARTÍCULO 24. Recolectar
- se refiere a la recopilación, compendio y obtención de datos sobre
personas, organizaciones, objetos y hechos, de acuerdo con las
necesidades de información, requeridas para la producción de
inteligencia y contrainteligencia policial
- Fuentes de información
- Son las que se originan en un hecho, noticia, circunstancia,
persona y que proporciona datos formales, informales, escritos,
orales y/o multimedia, para ser transformados en conocimiento y
producir inteligencia. Así mismo, según su origen y grado de
reserva, se clasifican en tres (3) tipos
- Fuentes abiertas
- Fuentes técnicas
- Fuentes humanas
- Fuentes abiertas
- Son las que se originan en un hecho, noticia, circunstancia,
persona y que proporciona datos formales, informales, escritos,
orales y/o multimedia, para ser transformados en conocimiento y
producir inteligencia. Así mismo, según su origen y grado de
reserva, se clasifican en tres (3) tipos
- Actividades para la recolección de información
- Verificaciones
- Reconocimientos
- Vigilancias
- Seguimientos
- Administración de fuentes humanas
- Infiltración
- Penetración
- Recolección de señales y geoespacial
- Verificaciones
- Fuentes de información
- se refiere a la recopilación, compendio y obtención de datos sobre
personas, organizaciones, objetos y hechos, de acuerdo con las
necesidades de información, requeridas para la producción de
inteligencia y contrainteligencia policial
- ARTÍCULO 25. Tratar
- procedimiento sistemático que consiste en convertir los
datos en insumos disponibles para el análisis de inteligencia
y contrainteligencia, a partir de las actividades de
organización, clasificación, valoración preliminar y registro
- Actividades para tratar la información
- Organización
- Plan de Búsqueda de Información (PBI)
- Plan de Búsqueda de Información (PBI)
- Clasificación
- Información pública
- Información semi-privada
- Información privada
- nformación reservada
- Clasificación de la información por su estado
- Estado probable
- Estado no probable
- Estado en verificación
- Estado probable
- Información pública
- Valoración preliminar
- Coherencia
- Oportunidad
- Utilidad
- Credibilidad
- Confiabilidad
- ivel de exactitud de la información
- Coherencia
- Registro
- Archivos básicos de inteligencia y contrainteligencia
- Componente biográfico
- Componente orgánico
- Hecho
- Componente biográfico
- Archivos básicos de inteligencia y contrainteligencia
- Organización
- Actividades para tratar la información
- procedimiento sistemático que consiste en convertir los
datos en insumos disponibles para el análisis de inteligencia
y contrainteligencia, a partir de las actividades de
organización, clasificación, valoración preliminar y registro
- ARTÍCULO 26. Analizar
- Estudio meticuloso, profundo y ordenado de toda la información
disponible que responde a los objetivos formulados y a los
requerimientos y necesidades de inteligencia y contrainteligencia. Esta
actividad implica la distinción y separación de las partes de toda la
información, hasta llegar a conocer los principios o elementos de la
situación que se presenta
- El dilema del analista en el análisis
- Integración e interpretación
- Integración y síntesis de datos
- Construcción de tesis e hipótesis
- Teoría aplicada
- Lógica situacional:
- Comparación
- La inmersión en los datos
- Teoría aplicada
- Construcción de escenarios
- Tipos de escenarios
- Escenario optimista:
- Escenario tendencial
- Escenario pesimista:
- Escenario de ruptura
- Escenario optimista:
- Tipos de escenarios
- Orientación decisional a partir de la elaboración del
producto de inteligencia y contrainteligencia
- El dilema del analista en el análisis
- Estudio meticuloso, profundo y ordenado de toda la información
disponible que responde a los objetivos formulados y a los
requerimientos y necesidades de inteligencia y contrainteligencia. Esta
actividad implica la distinción y separación de las partes de toda la
información, hasta llegar a conocer los principios o elementos de la
situación que se presenta
- ARTÍCULO 27. Tipos de análisis de
inteligencia y contrainteligencia
- Análisis estratégico
- Este nivel o campo de aplicación del análisis de inteligencia,
abarca el método de interpretación y comprensión, en función
de servir como instrumento orientador de acciones
gubernamentales e institucionales frente a la multiplicidad de
fenómenos criminales, delictuales y conflictos sociale
- Este nivel o campo de aplicación del análisis de inteligencia,
abarca el método de interpretación y comprensión, en función
de servir como instrumento orientador de acciones
gubernamentales e institucionales frente a la multiplicidad de
fenómenos criminales, delictuales y conflictos sociale
- Análisis situacional
- Se constituye en una actividad que permite construir un diagnóstico previo y
anticipativo, desde el ámbito descriptivo e interpretativo para explicar en términos de
oportunidad la realidad sobre las causas, efectos de fenómenos y hechos, desde un
proceso general, aproximado y especializado del tratamiento de información en el que
se privilegia la integración de las capacidades y desarrollos tecnológicos
- Se constituye en una actividad que permite construir un diagnóstico previo y
anticipativo, desde el ámbito descriptivo e interpretativo para explicar en términos de
oportunidad la realidad sobre las causas, efectos de fenómenos y hechos, desde un
proceso general, aproximado y especializado del tratamiento de información en el que
se privilegia la integración de las capacidades y desarrollos tecnológicos
- Análisis operacional
- Es la actividad de correlación, integración e interpretación de información sobre personas u
organizaciones criminales y/o delincuenciales que sirvan para la orientación en la toma de decisiones
frente a la planeación de operaciones de inteligencia y contrainteligencia, de acuerdo a objetivos
trazados por el Gobierno Nacional, departamental o local, para la consolidación de políticas de
seguridad
- Es la actividad de correlación, integración e interpretación de información sobre personas u
organizaciones criminales y/o delincuenciales que sirvan para la orientación en la toma de decisiones
frente a la planeación de operaciones de inteligencia y contrainteligencia, de acuerdo a objetivos
trazados por el Gobierno Nacional, departamental o local, para la consolidación de políticas de
seguridad
- Análisis estratégico
- ARTÍCULO 28. Comunicar e integrar
- La actividad de comunicar e integrar, conjuga una serie de acciones que tiene como
finalidad difundir información y productos de inteligencia y contrainteligencia al
receptor a través de un medio seguro, aportando las herramientas indicadas para el
cifrado correspondiente, garantizando la confidencialidad del contenido, el envío
oportuno y pertinente
- Aspectos a tener en cuenta
- Autorización de la difusión de la información e inteligencia policial: el
Director de Inteligencia 1DS - RS - 0001 VER: 0 Aprobación: 05-12-2008
Policial o quien por su delegación cumpla esta actividad a nivel central
o desconcentrado, es quien autoriza la comunicación e integración de
la inteligencia policial a sus receptores
- Recepción de información o del producto de inteligencia y
contrainteligencia: debe realizarse a través de los canales
autorizados y en cumplimiento a los protocolos
establecidos para la seguridad de la información y el
establecimiento de una comunicación segura
- Seguridad: se refiere a la exigencia de incluir sistemas
de protección que salvaguarden la integridad,
disponibilidad y confidencialidad de la información o el
producto de inteligencia y contrainteligencia a difundir
- Pertinencia: sugiere que la información o el producto de
inteligencia y contrainteligencia debe llegar única y
exclusivamente al receptor que le corresponde.
- Mecanismos de seguridad y protección: en esta etapa se aplican los mecanismos de seguridad
y protección a la información o el producto de inteligencia y contrainteligencia cuando se
requiera su difusión según sea el canal de comunicación utilizado. Para el caso específico del
servicio de inteligencia se aplican tres (3) canales para comunicar la información, descritos en
el siguiente cuadro
- Autorización de la difusión de la información e inteligencia policial: el
Director de Inteligencia 1DS - RS - 0001 VER: 0 Aprobación: 05-12-2008
Policial o quien por su delegación cumpla esta actividad a nivel central
o desconcentrado, es quien autoriza la comunicación e integración de
la inteligencia policial a sus receptores
- Receptores de inteligencia
- Son las personas autorizadas de acuerdo a la Ley de Inteligencia y
Contrainteligencia, para recibir información y productos de inteligencia y
contrainteligencia, los cuales deben cumplir con un perfil específico de
clasificación y nivel de acceso a la misma, facilitando la aplicación de los controles
que sean necesarios para la seguridad y reserva de la información. Es deber de los
receptores, garantizar la reserva y seguridad de la información e inteligencia que
conozca en el ejercicio de sus funciones.
- Son las personas autorizadas de acuerdo a la Ley de Inteligencia y
Contrainteligencia, para recibir información y productos de inteligencia y
contrainteligencia, los cuales deben cumplir con un perfil específico de
clasificación y nivel de acceso a la misma, facilitando la aplicación de los controles
que sean necesarios para la seguridad y reserva de la información. Es deber de los
receptores, garantizar la reserva y seguridad de la información e inteligencia que
conozca en el ejercicio de sus funciones.
- Aspectos a tener en cuenta
- La actividad de comunicar e integrar, conjuga una serie de acciones que tiene como
finalidad difundir información y productos de inteligencia y contrainteligencia al
receptor a través de un medio seguro, aportando las herramientas indicadas para el
cifrado correspondiente, garantizando la confidencialidad del contenido, el envío
oportuno y pertinente
- ARTÍCULO 29. Evaluar y retroalimentar
- Esta actividad incorpora la realización de la trazabilidad, medición e impacto de los productos de
inteligencia y contrainteligencia, incluyendo actividades de seguimiento, verificación y evaluación de
los resultados, considerando desde la planificación del trabajo de inteligencia y contrainteligencia,
hasta la toma de las decisiones o la ejecución de las acciones implementadas a partir de los productos
de inteligencia y contrainteligencia comunicados
- Esta actividad incorpora la realización de la trazabilidad, medición e impacto de los productos de
inteligencia y contrainteligencia, incluyendo actividades de seguimiento, verificación y evaluación de
los resultados, considerando desde la planificación del trabajo de inteligencia y contrainteligencia,
hasta la toma de las decisiones o la ejecución de las acciones implementadas a partir de los productos
de inteligencia y contrainteligencia comunicados
- ARTÍCULO 30. Ciclo de Prevención
- La producción de inteligencia y contrainteligencia se soporta en la construcción de un conocimiento
confiable y lo más cercano a la realidad, para anticiparse a la materialización de hechos o fenómenos
en función de la prevención y la mitigación del riesgo, y conllevar a la generación de una inteligencia
accionable soportada en la labor del decisor.
- En este sentido, se ha concebido el ciclo de prevención, que define el marco de responsabilidades en
función de la anticipación y la accionabilidad para prevenir y en su contexto, incidir en la
transformación de realidades, sea para evitar su materialización o para que aquello que se ha
identificado se modifique
- En este sentido, se ha concebido el ciclo de prevención, que define el marco de responsabilidades en
función de la anticipación y la accionabilidad para prevenir y en su contexto, incidir en la
transformación de realidades, sea para evitar su materialización o para que aquello que se ha
identificado se modifique
- La producción de inteligencia y contrainteligencia se soporta en la construcción de un conocimiento
confiable y lo más cercano a la realidad, para anticiparse a la materialización de hechos o fenómenos
en función de la prevención y la mitigación del riesgo, y conllevar a la generación de una inteligencia
accionable soportada en la labor del decisor.
- ARTÍCULO 22. El Ciclo de Inteligencia
- FASES PARA LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL
- CAPÍTULO VI
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