PROCESO DE PLANEACIÓN, PREPARACIÓN, PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

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PROCESO DE PLANEACIÓN, PREPARACIÓN, PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
  1. 1.
    1. La programación presupuestal empieza en el mes de febrero cuando la DGPPN (dirección general del presupuesto público nacional) y la DIFP (Dirección de inversiones y finanzas publicas) - DNP (Departamento nacional de planeación), remiten a las entidades que hacen parte del PGN (Presupuesto general de la nación), una Circular Externa con los criterios previstos para la formulación del presupuesto y continúa con la preparación y envío al Congreso del Anteproyecto de PGN a comienzos de abril.
    2. 2.
      1. El anteproyecto es remitido al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para su presentación al Congreso de la República en la primera semana de abril de cada año
      2. 3.
        1. En los meses siguientes se prepara el Marco Fiscal de Mediano Plazo, incluyendo el Plan Financiero y la fijación de metas de superávit primario, el Marco de Gasto de Mediano Plazo, el Plan Operativo Anual de Inversiones, los cuales se presentan a consideración y aprobación de las instancias correspondientes CONFIS (Consejo superior de política fiscal) –CONPES (consejo nacional de política económica y social).
        2. 4.
          1. Presentación al MH de los anteproyectos institucionales al 30 de Junio de cada año
          2. 5.
            1. La DGPPN consolida la información relacionada con el PGN y prepara el texto del proyecto de ley que el gobierno nacional presenta a consideración del Congreso de la República, por conducto del Ministro de Hacienda, durante los primeros 10 días de las sesiones ordinarias, esto es, a más tardar el 29 de julio de cada vigencia, clasificado como lo ordena la norma.
            2. 6.
              1. Después de que el Ministro de Hacienda radica el proyecto de presupuesto en la Secretaría de la Cámara de Representantes, ésta da traslado de la documentación correspondiente a las Comisiones de Asuntos Económicos para que se dé inicio a la etapa de discusión y aprobación del proyecto por parte del Congreso de la República.
              2. 7.
                1. Artículo 349. Durante los tres primeros meses de cada legislatura, y estrictamente de acuerdo con las reglas de la Ley Orgánica, el Congreso discutirá y expedirá el Presupuesto General de Rentas y Ley de Apropiaciones.
                2. 8.
                  1. Un trámite similar al del primer debate se da en las plenarias de Cámara y de Senado, las cuales inician la discusión del proyecto el 1° de octubre. El plazo para aprobar el proyecto de presupuesto, incluyendo la propuesta conciliada, si se requiriese este procedimiento, sólo va hasta antes de la media noche del 20 de octubre.
                  2. 9.
                    1. En cualquier caso, las comisiones decidirán antes del 15 de septiembre sobre el monto definitivo del presupuesto de gastos. Se nombran los ponentes encargados de analizar el proyecto y con base en el informe de ponencia se abrirá la discusión del proyecto y antes del 25 de septiembre las comisiones decidirán en primer debate la aprobación o no del proyecto.
                    2. 10.
                      1. Para que las iniciativas del Congreso sean legalmente válidas deben contar con el aval previo del Ministro de Hacienda. El Congreso tiene la facultad constitucional para decretar el gasto pero carece de la iniciativa para determinar qué y cuánto se presupuesta como gasto o se determina como rentas y recursos de capital.
                      2. 11.
                        1. Una vez es presentado el proyecto por el Gobierno, las comisiones económicas de ambas cámaras solicitan las opiniones de entidades relacionadas con el proyecto de presupuesto anual como El Banco de la Republica que estudia el impacto macroeconómico y sectorial del déficit y del nivel de gasto propuesto
                        2. 12.
                          1. La evaluación inicial del proyecto le da a las comisiones elementos para decidir antes del 15 de agosto su el proyecto de ley se ajusta a los preceptos del EOP (Estatuto Orgánico del Presupuesto), en caso contrario lo devolverá al MHCP para que haga las enmiendas correspondientes y lo vuelva a presentar antes del 30 de agosto.
                          2. 13.
                            1. Una vez aprobado el presupuesto, el Presidente de la República sanciona la respectiva ley.
                            2. 14.
                              1. Así mismo, le corresponde al Gobierno Nacional expedir el decreto de liquidación del PGN, ambos antes de que se inicie la nueva vigencia fiscal.
                              2. 15.
                                1. Ley general de Presupuesto de la nación
                                Show full summary Hide full summary

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