Capítulo #2 "La evolución del pensamiento administrativo"
Teoría de la administración científica
La evolución de la administración moderna comenzó en
las últimas décadas del siglo XIX, después de que la
Revolución Industrial se extendió por Europa y América.
Al principio, los teóricos de la administración se
interesara por averiguar por qué el nuevo sistema de
talleres y fábricas mecanizadas era más eficiente y
producía más bienes y servicios que el anterior, en el cual
la producción era artesanal. Smith concluyó que
incrementar el nivel de especialización en el trabajo
aumenta la eficiencia y el desempeño de la organización.
La administración científica es el estudio
sistemático de las relaciones entre personas y las
tareas con el fin de rediseñar los procesos del
trabajo para aumentar la eficiencia. De acuerdo
con F.W. Taylor las técnicas de la administración
científica determinarían la manera más eficiente de
dividir el trabajo, y no los conocimientos empíricos
intuitivos o informales. Estableció cuatro principios.
Principio 1: Estudiar la manera en que los trabajadores desempeñan sus
tareas para investigar formas de mejora. Estudio de tiempos y movimientos.
Principio 2: Codificar los nuevos métodos de realizar las tareas en forma
de reglas escritas y procedimientos de operación estandarizados.
Principio 3: Seleccionar cuidadosamente a los trabajadores que posean las
habilidades y destrezas que concuerden con las necesidades de la tarea, y entrenarlos
para realizarla de acuerdo con las reglas y los procedimientos establecidos.
Principio 4: Establecer un nivel justo o aceptable de desempeño de la tarea y luego
crear un sistema de pago que premiara el desempeño que superara el nivel aceptable.
Desde el punto de vista del desempeño, parece lógico buscar una
combinación de las dos practicas administrativas: 1) Encontrar el equilibrio
correcto entre trabajador y especialización en el trabajo, y 2) Relacionar a las
personas con las tareas, con base en la velocidad de la linea de producción.
Con el tiempo los Gilbreth se interesaron más en
el estudio de la fatiga. Estudiaron el efecto de las
características físicas del lugar de trabajo sobre
el estrés laboral, que suele provocar fatiga y con
ello un mal rendimiento.
Teoría de la gestión administrativa
La gestión administrativa es el estudio de cómo crear una
estructura organizacional y un sistema de control que
permitieran obtener eficiencia y eficacia elevadas. Weber
estableció los principios de la burocracia: un sistema formal
de organización y administración basado en cinco principios.
Principio 1: Una burocracia, la autoridad formal de un jefe
deriva de la posición jerárquica que ocupa en la organización.
Principio 2: En una burocracia, las personas deben ocupar los puestos según su
desempeño, no por su lugar en la sociedad ni por sus relaciones personales.
Principio 3: Debe especificarse claramente el alcance de la autoridad formal y las responsabilidades
laborales de cada puesto, así como sus relaciones con los demás puestos de la organización.
Principio 4: La autoridad se ejerce con eficacia en unaorganización cuando los puestos están
ordenados jerárquicamente, de modo que los empleados saben a quien le rinden cuentas y
quién les rinde cuentas a ellos.
Principio 5: Los gerentes deben crear un sistema bien definido de reglas, procedimientos y normas
de operación uniformes, para que puedan controlar el comportamiento de la organización.
Independiente a Weber, Henri Fayol identifico 14
principios para aumentar la eficiencia del
proceso administrativo.
1. División del Trabajo. Fayol defendía la especialización y la división, pero a su vez vio el
posible problema del aburrimiento.
2. Autoridad y responsabilidad. Fayol reconoció una autoridad informal procedente de la
experiencia personal.
3. Unidad de mando. Un empleado debe recibir órdenes y rendir cuentas solo a un superior.
4. Linea de autoridad. cadena de mando que se extiende de los niveles más altos a los
más bajos de la organización.
5. Centralización. Es la concentración de la autoridad en la cúspide de la jerarquía administrativa.
6. Unidad de dirección. Una finalidad única que permita trazar un plan de acción que sirva
como guía a los gerentes y trabajadores cuando usan los recursos de la organización.
7. Equidad. Es la justicia e imparcialidad a que tienen derecho todos los miembros de la organización.
8. Orden. Disposición metódica de todos los puestos.
9. Iniciativa. Capacidad de actuar por decisión propia sin dirección de un superior.
10. Disciplina. Tiene como resultado relaciones respetuosas entre los miembros.
11. Remuneración del personal. Fomenta la productividad porque premia el esfuerzo bien dirigido.
12. Estabilidad del personal en el puesto.
13. Subordinación de los intereses individuales a los intereses colectivos. Los empleados reciban un
trato justo y sean premiados por su desempeño.
14. Espíritu de grupo. Cultura organizacional que fomente el entusiasmo de los miembros.
Teoría del comportamiento organizacional
El estudio de cómo deben comportarse los gerentes para motivar a los
empleados y alentarlos para que logren altos niveles de desempeño y
se comprometan a alcanzar las metas de la organización.
Follett afirmaba que los trabajadores deberían
participar en el análisis de su puesto porque son
quienes más saben a cerca de este, y que los
gerentes deberían permitirles participar en el
proceso de desarrollo del trabajo.
Investigadores realizaron un experimento en el que midieron
sistemáticamente la productividad de trabajadoras en relación con diversos
grados de iluminación. El efecto Hawthorne, parecía indicar que las actitudes
de las trabajadoras hacia sus gerentes afectaban su desempeño.
El movimiento de las relaciones humanas propone educar
el comportamiento de los supervisores para dirigir a sus
subordinados en formas que estimulen su cooperación y
acrecienten su productividad.
La organización informal es el sistema de reglas y
normas de conducta que surge cuando un grupo
trata de dirigir o cambiar el comportamiento en la
organización.
El comportamiento organizacional es el estudio de los
factores que afectan la respuesta y la actuación de
individuos y grupos en las organizaciones.
Teorias X y Y
Desacuerdo con los supuestos de la teoría X, el trabajador promedio es flojo, no le
gusta trabajar y hará tan poco como pueda. Para que el desempeño de los
trabajadores sea elevado, un gerente debe de supervisar estrechamente y controlar
su conducta mediante la técnica de "la vara y la zanahoria", esto es, con castigos y
premios.
Por el contrario, en la teoría Y se supone que los trabajadores no son inherentemente flojos ni
que les disguste el trabajo, sino que, si se les da la oportunidad, harán lo mejor para la
organización. La tarea del gerente es crear un entorno laboral que aliente el compromiso con
las metas y abra oportunidades para que los trabajadores sean imaginativos y ejerciten su
iniciativa y autogobierno.
Teoría de la ciencia de la administración
La teoría de la ciencia de la administración es un enfoque
contemporáneo que se centra en la aplicación de técnicas
cuantitativas rigurosas para que los gerentes den el mejor uso posible
a los recursos de la organización para producir bienes y servicios.
La administración cuantitativa aplica técnicas matemáticas
para que los gerentes decidan. La TI ofrece a los gerentes un
método nuevo y mejorado para manejar la información.
La administración de operaciones proporciona a los
gerentes un conjunto de técnicas para analizar cualquier
aspecto del sistema de producción de la empresa, con el
fin de incrementar la eficacia.
La administración de la calidad total se centra en el
análisis de las fases de insumo, conversión y producción
para incrementar la calidad de los productos.
Los sistemas de la información administrativa sirven a los
gerentes para diseñar esquemas que aporten información
sobre lo que ocurre dentro de la organización y el ambiente
externo, información crucial para tomar buenas decisiones.
Teoría del ambiente organizacional
El ambiente organizacional abarca las fuerzas y condiciones que operan fuera de los
limites de una organización, pero que inciden en la capacidad de sus gerentes para
adquirir y utilizar recursos. Una manera de determinar el éxito de una organización
es medir la eficacia de sus gerentes para obtener recursos escasos y valiosos.
Una organización es un sistema abierto que toma recursos del
exterior y los convierte en bienes y servicios que devuelve al
entorno para que sean adquiridos por los clientes.
Un sistema cerrado esta contenido y no sufre efectos de los
cambios que se dan en el exterior. La entropía, es la tendencia de
un sistema cerrado a perder la capacidad de controlarse y por
consiguiente, se disuelve y desintegra. Por otro lado, sinergia es el
termino que se refiere a las ganancias en el desempeño resultantes
de que individuos y departamentos coordinen sus acciones.
La afirmación principal de la teoría de las contingencias es que "no hay
una manera óptima de organizar." Las estructuras y los sistemas de
control que eligen los gerentes dependen de las características del
medio en que se desenvuelve la organización.
Una estructura mecanicista se funda en los supuestos de la teoría X, mientras que una
estructura orgánica lo hace en las premisas de la teoría Y. Cuando se utiliza una estructura
mecanicista la autoridad se centraliza en la parte superior de la jerarquía administrativa, y
la linea vertical del mando es el principal medio para controlar la conducta de los
subordinados. Cuando la entidad opera a través de una estructura orgánica, la autoridad
se descentraliza en los gerentes medios y operativos para alentarlos a asumir la
responsabilidad y actuar con prontitud en la búsqueda de recursos escasos.